资格预审公告 新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目 政府和社会资本合作（PPP）项目招标 资格预审公告 本采购项目新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由新巴尔虎右旗人民政府以新右政字[2019]51号批准按PPP模式实施。采购人是经新巴尔虎右旗人民政府授权的项目实施机构新巴尔虎右旗水利局。 项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。 本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。 一、项目概述 1.名称与编号： 项目名称：新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目 批准文件编号：新右财购准字（电子）[2019]00026号 采购文件编号：D03150727100030101 2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号 货物服务和工程名称名称 数量 技术规格、参数及要求 预算金额（元） 1 新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目 1 一、项目概况 1、建设内容 本项目由两个组团构成：即公园组团和水生态环境修复与治理组团。 （1）公园组团：新巴尔虎右旗公园组团由四大公园组成，分别为西呼德诺尔用地面积160 亩、金鞍诺尔用地面积 157 亩，呼德诺尔人工景观湖用地面积 2419亩，中央公园用地面积 1360 亩。 （2）水生态环境修复与治理组团 水生态环境修复与治理组团包括环城水系及呼伦湖源头克鲁伦河河道整治工程。其中环城水系总面积 131 亩，主要建设内容为：河道治理工程（环城水系泄洪渠）、中水蓄水工程、护岸工程；呼伦湖源头克鲁伦河河道整治工程河道整治长度为 9870m，其中格宾石笼长度 7930m，生态阶梯式护坡长度 1940m 及岸边绿化。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营、维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：新巴尔虎右旗。 建设工期：计划于2019年开工建设，预计建设工期4年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资27000万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金5400万元，项目资本金占项目总投资比例为20%；债务资金21600万元，债权融资占项目总投资比例为80%。由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：13年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝20%：80%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金为5400万元，项目公司股权结构为：政府：社会资本＝20%：80%。其中政府出资人代表为：新巴尔虎右旗财泰投资经营管理有限公司，出资方式为：现金出资，出资额为：1080万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 270000000 二、供应商资格要求 1、法人资格 1.1 申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态。 1.2 申请人如为中央企业，依据（国资发财管[2017]192号）文，在资格预审时需提供集团总部同意投标该PPP项目的会议纪要或会议决议等证明材料；若在资格预审时未能提供，则否决其投标。 如为联合体则联合体各方均须提交上述资料。 2、财务状况 2.1 申请人需提供2018年度经审计的财务报告，要求2018年度企业经营状况为盈利；（申请人若为联合体，则联合体各方均须满足。） 2.2 申请人2018年资产负债率不大于75%；（申请人若为联合体，要求联合体牵头方必须满足。） 2.3 申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（申请人若为联合体，则联合体各方均须满足。） 3、投融资能力 申请人投融资能力不低于2.6亿元。（申请人若为联合体，可由联合体牵头人提供证明材料。） 4、商业信誉 4.1 申请人在国家信息中心主办“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，对列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，无权参与本项目的投标活动。申请人对本项目资格预审公告发布时间至投标截止时间内的检索结果网页进行截图，并加盖企业公章。 4.2 登录“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/），提供本项目资格预审公告发布时间至投标截止时间内无行贿证明，将检索结果网页进行截图，并加盖企业公章。 如为联合体则联合体各方均须提交上述资料。 5、对社会资本资质和能力要求为: 5.1 资质要求 申请人须同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质、水利水电工程施工总承包 *** 及以上资质，且营业执照经营范围含园林绿化等相关经营内容，园林绿化执行建办城[2017]27号文件规定。若为联合体，则依据联合体协议中的分工提供相应资质。 5.2 业绩经验 自 *** 以来，申请人至少有一个投资额不低于人民币2亿元（含）的建设或投融资或运营的生态类PPP项目业绩。（若为联合体，则联合体牵头方满足即可。） 6、联合体投标的规定 6.1 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。 6.2 联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于5%。 6.3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标（采购）中投标，否则，相关投标均视为无效投标。 7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。 8、招标人（采购人）将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。 三、资格预审方法 本次资格预审采用合格制。 四、公告发布媒介 1、内蒙古自治区政府采购网：http://www.nmg.gov.cn 2、呼伦贝尔市公共资源交易中心网站：http://www.hlbeggzyjy.org.cn 3、《内蒙古招标投标平台》 ：（http://www.nmgztb.com.cn/index） 招标人（采购人）同时在法定媒体《中国采购与招标网》发布公告。 五、申请人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式 1、有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后，登入“投标人系统”。相关办理程序和要求请申请人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。申请人在系统内填写投标信息并提交后再在“投标人系统”内领取资格预审（采购）文件。评标委员会以“投标人诚信库”内相关信息作为评审依据。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，申请人应承担相应责任。 2、申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传申请人各项信息电子件并提交平台自动见证。 六、资格预审文件的获取方式 1、获取起止时间： *** 1日起至 *** 9时30分止。 2、资格预审文件售价：0.0元 3、资格预审文件获取方法： 3.1 资格预审公告中采用网上招标为“是”的，申请人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密资格预审（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看资格预审（采购）文件。有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后登入“投标人系统”，申请人在系统内填写投标信息并提交后再在“投标人系统”内领取加密电子版资格预审文件。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。 3.2 资格预审公告中采用网上招标为“否”的，申请人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标（采购）文件（Word格式）查看。有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后登入“投标人系统”，申请人在系统内填写投标信息并提交后再在“投标人系统”内领取招标（采购）文件（Word格式）。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。 4、投标文件递交方法： 4.1 资格预审公告中采用网上招标为“是”的，申请人应在投标文件递交的截止时间 *** 9：30前，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台“投标人系统”内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间 *** 9：30前，携带至开标地点市本级323（土地使用权\矿业权\产权）开标室（36人）。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。 4.2 资格预审公告中采用网上招标为“否”的，申请人应按资格预审公告和资格预审文件规定的时间和地点密封递交纸质资格预审（采购）文件。逾期未送达的，招标（采购）人不予受理。 七、公告期限： *** 1日 至 *** 八、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点 递交投标（响应）文件截止时间： *** 9：30 开标地点：市本级323（土地使用权\矿业权\产权）开标室（36人） 开标时间： *** 9：30 评标地点：市本级305电子评标室（原业主评标室7人） 八、联系方式 采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司（采购代理机构电子签章） 地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层 邮政编码：010010 联 系 人：薛经理 联系电话 *** 采购单位名称：新巴尔虎右旗水利局（采购单位电子签章） 地 址：新巴尔虎右旗乌尔逊大街 邮政编码：021300 联 系 人：齐善艺 电 话 ***