本项目经邹平市人民政府批准实施，项目授权主体为邹平市人民政府，项目实施机构即采购人为邹平市铁路工作办公室。项目已具备采购条件，华诚博远工程咨询有限公司受邹平市铁路工作办公室的委托，现邀请潜在社会资本即申请人参加资格预审活动。 一、采购项目名称：邹平市货运铁路专用线PPP项目 采购项目编号：BZZPGP-2019-0225 中国山东政府网采购项目编号（采购计划编号）：37162602618620190008 二、采购需求： 1.项目建设规模和内容 本项目位于淄博市周村区和滨州市邹平市境内，线路自胶济线周村站济南端咽喉方向别引出，下行线下穿胶济线后，向西经古城村与上行线并行至周村水库西侧新建古城线路所；上跨G309国道、齐星专用线，经河阳村东、史营村西绕避鲁皖石油管线向北，经美迪雅家具公司东侧、上跨省道235后下穿在建济青高铁；之后沿潴龙河东侧，经二槐工业园、上跨青银高速公路后向北，经过滨州国际商品保税展示交易中心东侧、大新庄村西侧，上跨会仙一路、省道321、在山旺埠村西侧折向东北跨过孝妇河，线路长度27.917km。于邹平市长山镇毛张村东设邹平货运中心，货运中心自西向东依次布置卸车作业区、到发场和装车作业区，2040年到发和发送货量合计3670万吨，共有正线2条，到发线和装卸线26条。卸车作业区采用折返式翻车机卸车。为保证货运中心正常运作，卸车作业配套建设物料储存设施，因货运中心到达卸车量较大且品类多，为防止粘料、物料混杂等现象，因此单独设置各品种物料的储存设施。 周村站位于淄博市周村区境内，是胶济线上的中间站，站中心里程为胶济K298+705，上行相邻站为王村，站间距离24.6km，下行相邻站为马尚，站间距离为12.62km。本站设5条到发线（含正线），青岛端线路左侧有货场1处，货物线2条，有效长度为441m和435m，牵出线1条，有效长度为436m，军专线1条；站对侧有货场1座，货物线3条，有效长度为298m～366m，济南端有牵出线1条，有效长度为450m，专用线3条，分别归属于中国石化销售有限公司山东淄博石油分公司，山东宏信化工有限责任公司，邹平市铁路运营有限责任公司。办理客运作业基本站台和中间站台各1座，办理货运作业的站台2座。 本线接轨于胶济线周村站，线路自济南端方向别引出，下行线下穿胶济线后，向西绕过古城村与上行线并行至周村水库西侧新建古城线路所；后上跨G309国道、齐星专用线，经河阳村东、史营村西至方案终点CK5+500，正线长度10.3km，桥梁长度6.7km，桥梁比65%。 为满足青岛方向与本线的货物交流和货车排空需求，在站房侧增设2股到发线，站房对侧增设1股到发线，有效长满足1050m条件，咽喉区、站房和铁路货场相应改建。于胶济线K303+400处开设古城东线路所，新建济南方向上、下行联络线至古城线路所，以满足济南方向与本线的货物交流需求。 本项目铁路专用线铺轨95.61公里，新建特大桥6座，其中双线长度15989.38双延长米，单线长度3190.56单延长米，框构桥5座2204.37顶平米，涵洞27座548.03横延米；区间土石方79.58×104m^3；站场土石方158.50×104m^3；正站线铺轨95.61铺轨公里，铺砟25.84×104m^3，新铺道岔106组，接触网导线130.94条公里；新建房屋1.65×104m^2。货运中心自西向东依次布置卸车作业区、到发场和装车作业区，卸车作业区布置有铁路卸车系统、物料储存设施等。铁路卸车系统设置5束卸车线，预留2束卸车线；其中，煤炭卸车线3束，卸车采用“C”型转子折返式三翻翻车机；铁矿石和铝土矿卸车线2束，卸车采用“C”型转子折返式三翻翻车机。卸车能力与铁路专用线运力相匹配。物料储存设施设置6个30m直径圆筒仓及2个90m×500m长条形料场，总储量为70万吨，可满足货运中心 *** 运量需求。 2、本项目投资估算总金额为618,190.09万元。 3、本线主要技术标准: （1）铁路等级：I级 （2）正线数目：双线 （3）最小曲线半径：一般600m，困难350m （4）限制坡度：6‰ （5）牵引种类：电力 （6）机车类型：HXD （7）牵引质量：5000t （8）到发线有效长度：1050m （9）闭塞方式：自动闭塞 备注：以上内容来源于《邹平县交通基础设施建设投资有限公司铁路专用线项目申请报告》，具体建设规模等内容以政府方提供的设计文件以及标准为准。 4、本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由政府出资代表与中选社会资本合资组建项目公司，持股比例分别为10%和90%，项目公司实缴注册资本为项目PPP总投资的20%（项目公司资本金约为123638.02万元）。在合作期限内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交等工作。本项目整体合作期限为30年，包含建设期2年、运营期28年。 本项目的回报机制为“可行性缺口补助”。项目公司完成工程建设并投入使用后，政府根据《PPP合同》的约定，依据项目当年实际的考核情况，在运营期内向项目公司支付可行性缺口补助，合作期满项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。政府向项目公司支付的可行性缺口补助需通过绩效考核后按照合同约定金额按年支付。 三、申请人资格要求： 1、主体要求 申请人应为中华人民共和国境内注册的企业法人，且具有独立订立合同的能力，不得存在法律规定的禁止参加投标的情形，应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、资质要求 具备铁路工程施工总承包 *** 资质（如为联合体，则牵头方需具备该条件），且具备铁路运输许可证（子分公司具备也可；如为联合体，则联合体成员方或联合体成员方子分公司具备也可）。 3、财务要求 申请人的银行授信额度不少于人民币60亿 *** 年1月1日之后银行开具的授信证明文件原件为准；若为联合体，以所有成员累计为准）； 近三年财务状况良好，无亏损（以2016年、2017年、2018年经审计的财务报告为准）。 4、 信誉要求 申请人近三年（2016年、2017年、2018年），在经营活动中没有重大违法记录和无行贿犯罪记录； 申请人没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的。 5、联合体要求 本项目接受联合体进行申请，联合体作为申请人须满足以下条件： （1）联合体成员数量应不超过5家（含5家）； （2）联合体所有成员应满足主体要求； （3）联合体各成员单位占项目公司股权比例不得低于1%（含1%）；联合体资质根据联合体协议中的具体分工满足第2.2条款的要求； （4）已作为联合体成员参与的申请人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审； （5）联合体申请人，在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议需明确牵头公司及各方的权利义务； 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得同时参加本次资格预审（同一联合体成员不适用本款）。
注：接受联合体参与采购活动且由联合体参加资格预审的，必须由牵头人办理报名、下载资格预审文件，牵头人未办理而由联合体其他成员办理的，将被拒绝。 四、报名时间和报名方式： 1、报名时间：凡有意参加投标报价者，请于2019年06月04日8:30至2019年06月12日17:00报名。 2、报名方式：本项目实行网上报名。 完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州邹平市公共资源交易平台针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（滨州邹平市公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州邹平市公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。 网上审核时间：上午9:00至下午17:00（法定公休日、法定节假日除外） 联系人：侯建、贾迪、成坤； 联系电话： 其他说明：本项目同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序；投标（报价）截止时间前未完成登记注册事宜的，后果自负。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。 五、获取电子采购文件： 已报名供应商请于2019年06月12日17:00前登录滨州邹平市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZS），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录滨州邹平市公共资源交易平台系统报名后下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃报名，如参与资格预审活动，将被拒绝。 请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。 六、加密的电子资格预审申请文件上传截止时间为申请截止时间； 未加密和PDF格式的电子资格预审申请文件接收时间为： 2019年06月27日8:30至2019年06月27日9:00 申请截止时间及开标时间：2019年06月27日9:00 注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子资格预审申请文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州邹平公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。 七、递交资格预审申请文件及开标地点： 1、加密的电子报价文件上传到滨州邹平市公共资源交易平台（http://zouping.bzggzyjy.gov.cn）“上传投标文件”栏目上传。 2、未加密和PDF格式的电子申请文件送达到邹平市公共资源交易中心第2 开标厅。 八、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。 九、资格预审方法 本项目不限定参与竞争的社会资本数量。本次资格预审采用资格合格制，按照资格预审文件约定的方法和标准，凡能满足资格预审文件实质性要求的申请人均可以通过资格预审，准许其参加下一步采购环节；未通过资格预审以及未参加资格预审的申请人，除有特殊约定，不得进入下一步采购环节。 十、发布媒体 1、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn） 2、《滨州公共资源交易中心》（http://www.bzggzyjy.gov.cn） 3、《滨州邹平市公共资源交易中心》（http://zouping.bzggzyjy.gov.cn） 十一、联系方式 采购人：邹平市铁路工作办公室 地址：邹平县鹤伴二路中段 联系人：张建 电话： 采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司 地址：济南市高新区舜华路1118号 联系人：王鲁宁 李倩倩 电话： 电子邮件：hcbysdjn@163.com
2019年06月04日
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