阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程（二次） 招标公告(电子招标资格后审) 项目编号：3209231902180101 一、 招标条件 本招标项目阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程 已批准建设，招标人为阜宁县新城置业有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1工程地点：陈良镇。 2.2工程规模：阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程，新建7幢排架结构工业厂房，建筑面积21290平方米；主要建设内容为：土建、安装及附属工程等。 2.3控制价：4025.21万元； 2.4计划工期：260 日历天； 2.5本招标工程共分 1 个标段 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 | 工期 | 3209231902180101-BD-001 | 阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程 | 阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程，新建7幢排架结构工业厂房，建筑面积21290平方米；主要建设内容为：土建、安装及附属工程等。控制价：4025.21万元。详见工程量清单和图纸。 | 260日历天 |
三、 投标人资格要求 （一）以下是资格后审必要合格条件： 3.1有独立订立合同的能力； 3.2投标申请人资质类别和等级： *** （含）以上建筑工程施工总承包资质等级； 3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； 3.4投标项目经理资质类别和等级： *** （含）以上房屋建筑工程专业资质等级； 3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）； 3.6项目负责人必须满足下列条件： 3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： ① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。 3.6.3项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。 3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标。 3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一： 3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； 3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； 3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； 3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； 3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； 3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； 3.9符合法律、法规规定的其他条件。 四、招标文件的下载 1.下载时间 2019年3月21日至2019年3月27日 2.下载地址 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx 3.招标文件每标段售价305元，售后不退。 特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。 五、投标保证金和履约保证金 投标保证金数额为人民币 捌拾 万元；履约保证金数额按合同额10%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。 六、招标最高控制价： 4025.21万元 (招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，各投标单位自行上网查询) 七、付款方式：本工程全部竣工并经验收合格后的一个月内付合同总价款的20%；工程全部竣工验收合格满一年后的一个月内，再付合同总价款的20%；工程全部竣工验收合格满两年后的一个月内，再付合同总价款的20%；工程全部竣工验收合格满三年后的一个月内，再付合同总价款的25%；余款在工程全部竣工验收合格满四年且经有权部门审计结束后的一个月内按审定价结清余款。(以上付款均无息)。 八、评标办法： 采用“评定分离法” 本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐7名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。 九、关于信用报告的要求： 对于预算评审价达500万元（含500万元）的标段，该标段的第一中标候选人在领取中标通知书时，须向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易网通知公告栏。 十、 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“阜宁县公共资源交易网”上发布。 十一、联系方式 招 标 人： 阜宁县新城置业有限公司招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司 地 址：阜宁县城南大厦A座 地 址： 阜宁县城南大厦A座6011室 邮 编：224400 邮 编：224400 联 系 人： 王林峰 联 系 人： 王建玉 电 话： *** 电 话： *** 5 传 真： 传 真： 2019 年 3 月21 日 特别提醒： 一、投标保证金相关条款 1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。 2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，投标人的投标文件在开评标系统中现场退回,不参与入围计算和评标。 3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话，江苏国泰新点软件公司，阜宁县公共资源交易管理办公室。 4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个： （1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”； （2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。 二、履约保证金相关条款 本项目中标候选人公示结束后，无异议、无投诉的情况下，中标人应在中标候选人公示结束之日（中标公示期间有异议和投诉的，待异议和投诉处理结束后，招标人或者招标代理机构向中标人发出缴纳保证金的通知之日）起十日内将履约保证金足额缴纳至指定账户。 中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金的，招标人应当取消其中标资格，其投标保证金不予退还。 附件：《评标办法》 一、评标、定标办法 本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐7名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。 二、评标标准和程序 评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。 投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审： 1、确定入围评标投标人 评标委员会成员须登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。 1.1、形式评审 1.1.1未按招标文件要求提供投标保证金的； 1.1.2 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 1.1.3 投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的； 1.1.4 投标报价高于招标文件设定的最高限价的。
1.2、确定入围评标的投标人数量及方法 1.2.1 全部入围法：形式性评审合格的投标人均进入后续评标程序； 2、初步评审 2.1、形式评审标准 对投标文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 | 评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | 投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 | 投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 | 投标承诺函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 | 授权委托书 | 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | 联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | …… | …… |
2.2、资格审查（资格后审） 评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 评审因素 | 评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第10.7项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第10.8项规定 | 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | …… | …… |
2.3、响应性审查 对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。 评审因素 | 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | 工期 | 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定 | 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | 权利义务 | 符合第四章“合同条款”规定 | 已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 | 技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 | 投标价格 | □不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3.1款载明的招标控制价。 | 分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第1.10款规定 | …… | …… |
3、详细评审 （一）技术性评审 （1）技术性评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。 （2）技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术标评审结论为“合格”； （3）评为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。 （二）投标报价评审（经济标评审） （1）经济标评审的内容和要求： ① 投标报价是否低于成本，如认定低于成本的，应详细说明事实、依据和理由； ② 报价组成是否存在不合理，如存在不合理应详细说明情况； ③ 是否存在需要注意的不平衡报价，如有不平衡报价应列出不平衡报价的子目，并说明理由。 投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情形的，经济标评审等级为“不合格”，其他均应评定为合格。 （三）商务性评审 商务性评审内容包括企业资格、信用评价、类似工程业绩、获奖情况、招标合同承诺条款等 （1）企业资格：重点评审投标人是否具有独立订立合同的能力，是否处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；有无被因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。 （2）信用评价：参照招标文件开始下载日期前盐城市城乡和住房建设局最新公布的建筑企业信用评价结果。 （3) 业绩：投标人提供2016年2月1日以来（以竣工验收证明时间为准）投标人自以为最具代表性类似工程业绩（不超过5份），提供中标通知书、工程合同及竣工验收证明； （4）获奖证书：2016年2月1日以来的获奖证明材料，发证和发文时间不一致的，以发文为准。 （5）招标文件合同承诺条款：对照合同承诺条款进行评审。 （6）能够体现投标人企业实力（如资产负债率等）、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约因素的相关证明材料； 三、评标委员会推荐定标候选人 由招标人依法组建的评标委员会根据初步评审、详细评审结果对各投标人的资格、技术、商务、经济和企业业绩、信誉、能力、实力等方面进行综合考量，并按照公平、合理、择优的原则向招标人推荐7名不排序的定标候选人，不足7名的按实际投标人数推荐。 四、定标 定标工作由招标人组建的定标委员会负责。 本招标项目采用直接票决定标，招标人应当在中标候选人公示后7个工作日内召开定标会。 1、定标方法：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N分，其次N-1分，以此类推（N一般不超过5，排名N以后的得0分），按总分高低排序推荐中标候选人。 得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名，直至确定中标候选人为止。 2、有关规定： （1） 招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。 （2） 采用票决定标法，定标委员会成员数量为 7 人以上单数。 定标委员会应当由招标人从定标成员库随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。 （3） 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。 （4） 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。 （5） 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。 3、定标因素： （1） 定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件规定，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。 （2）招标人在择优时可重点考察企业实力（如资产负债率等）、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。 （3） 在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面： ① 资质高企业优于资质低企业； ② 营业额大企业优于营业额小企业； ③ 工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业； ④ 履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价； ⑤ 无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业； ⑥ 已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业； ⑦ 获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业； ⑧ 行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。 定标委员在投票时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。 招标人也可在定标前明确相关择优要素的优先顺序。 五、其它 1、本办法未述及的事宜，由评标委员会或定标委员会依据法律法规处置。 2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。 3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。 |