1．招标条件
本招标项目承德市2018年度普通干线公路第五批养护工程（YHV-Q-1、YHV-S-1、YHV-BZ-1合同段）已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路[2017]392号、冀交公路[2018]393号、冀交公路[2018]327号文件批准建设。招标人为承德市公路管理处，建设资金来自财政拨款，招标代理机构为河北宏信招标有限公司。项目已具备招标条件，现对以上项目的施工进行公开招标。本次招标资格审查方式采用资格后审，评标方法采用技术评分最低标价法，双信封形式。
2．项目概况与招标范围
2.1承德市2018年度普通干线公路第五批养护工程主要包括：
（1）桥梁维修加固工程
①国道京环线（G112）大屯实验大桥维修加固工程；
②国道京沈线（G101）色树沟中桥维修加固工程；
③国道京沈线（G101）色西营小桥维修加固工程；
④国道京沈线（G101）安岭南沟小桥维修加固工程；
⑤省道滦赤线（S353）安乐小桥维修加固工程；
（2）桥隧维修加固工程
①省道邦宽线（S356）桲罗台1号小桥维修加固工程；
②省道邦宽线（S356）东沟门隧道维修加固工程。
（3）运煤通道标志设置工程
省道半虎线（S244）、国道京环线（G112）等路线运煤通道标志设置工程。
2.2计划工期：计划开工日期2018年11月15日，计划竣工日期2019年5月25日，预计工期191日历日。
2.3招标范围及合同段划分
（1）招标范围：工程图纸及工程量清单范围内工程施工。
（2）本次工程施工招标分为3个合同段，详见下表。
合同段 | 路线名称 |
桥梁维修加固工程 | |
YHV-Q-1 | 国道京环线（G112）大屯实验大桥维修加固工程； |
国道京沈线（G101）色树沟中桥维修加固工程； | |
国道京沈线（G101）色西营小桥维修加固工程； | |
国道京沈线（G101）安岭南沟小桥维修加固工程； | |
省道滦赤线（S353）安乐小桥维修加固工程； | |
桥隧维修加固工程 | |
YHV-S-1 | 省道邦宽线（S356）桲罗台1号小桥维修加固工程。 |
省道邦宽线（S356）东沟门隧道维修加固工程。 | |
运煤通道标志设置工程 | |
YHV-BZ-1 | 省道半虎线（S244）、国道京环线（G112）等路线运煤通道标志设置工程。 |
投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格，处于合法有效的经营状态，具备省级交通主管部门颁发的二类 *** 公路养护工程施工从业资质（外省市施工单位须在河北省交通厅公路管理局确认）；YHV-Q-1、YHV-S-1合同段要求投标人近5年（2013年1月1日至2017年12月31日，下同。以合同协议书签订时间为准）至少完成累计里程不少于100Km（含）的 *** 及以上等级公路养护工程施工和累计长度不少于1000m（含）的公路桥隧维修加固养护工程施工；YHV-BZ-1合同段要求投标人近5年内独立完成累计长度不小于300Km *** 及以上等级公路工程交通工程施工；并在财务、信誉、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目同一合同段提出投标申请，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5每个投标人可同时对本项目多个合同段提出投标申请，但同一套人员（项目经理及项目总工）只能获得一个合同段的中标资格。
4.1凡有意参加的投标人请于2018年10月16日8时30分至2018年10月20日17时00分登录承德市公共资源交易中心平台（http://cd.ggzyjyw.com/），点击“市场主体登录”并选择“投标方登录”，登录系统后进入“获取文件”功能模块，选择项目名称，填写投标信息后，下载招标文件。
4.2首次登录承德市公共资源交易中心平台（http://cd.ggzyjyw.com/）网上发售系统的，须按照在承德市公共资源交易平台首页通知公告栏的“承德市公共资源交易监督办公室关于变更承德市公共资源交易市场主体库的通知”办理相关事宜。因未在规定时间办理导致无法下载招标文件的，责任自负。
4.3招标文件人民币1000元，施工图纸售价人民币500元人民币，购买招标文件等的费用由代理机构于开标当日现场收取。
5．招标文件的答疑
5.1投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录承德市公共资源交易平台“在线提疑”系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。
5.2招标人在招标人澄清截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）均有可能对投标人提出的问题进行解答或主动发出澄清、补遗文件，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在该项目“补遗公告”功能模块内，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。
5.3答疑时间要求：
投标人提问的时间：2018年10月16日至2018年10月20日17时00分。
招标人澄清截止时间：2018年11月6日9时30分
5.4答疑方式：网上答疑，拒绝现场答疑。
6．投标保证金
6.1投标保证金的递交截止时间：2018年11月6日9时30分
6.2投标保证金金额：每个合同段人民币（大写）贰万元整（￥20000元）。
6.3投标保证金必须使用投标人基本账户通过银行或网银转账方式，转账至下述保证金专用账户，不接受一般账户及现金存入。以到账时间为准，逾期缴纳无效。
保证金专用账户信息：
账户名称：承德市公共资源交易中心
账号：13050110237700000198-0002
开户银行：中国建设银行承德九华山支行
6.4投标人汇款时务必请注明标段名称的主要特征字（2018第五批施工 合同段保证金），交纳成功后再次登录本系统进行“确认交纳”并且“回执”，如未“确认交纳”将无法正常退付保证金。银行咨询电话：。
7．投标文件的递交及相关事宜
7.1递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年11月6日9时30分，投标文件递交至承德市政务服务中心四楼开标厅（承德市双桥区武烈路153-1号（九华山南侧））。
7.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
8．发布公告的媒介
本公告同时在河北省招标投标公共服务平台（http:// www.hebeieb.com.cn/）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、承德市公共资源交易平台（http://cd.ggzyjyw.com/）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
9. 联系方式
招标人：承德市公路管理处
联系人：朱涛
电 话：
招标代理： 河北宏信招标有限公司
地 址：石家庄市华西路19号
承德办事处：承德市世纪城二区2号楼601室
联 系 人：苏东强、张坤、张浩
电 话：
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；具有省级交通主管部门颁发的二类 *** 公路养护工程施工从业资质（外省市施工单位须在河北省交通厅公路管理局确认）。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
投标人的营运资金（流动资产合计－流动负债合计，以经独立审计机构审计的财务报表2017年末数据为准）加上为申请本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于200万元。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 | |
YHV-Q-1 | 近5年（2013年1月1日至2017年12月31日，下同。以合同协议书签订时间为准）至少完成累计里程不少于100Km（含）的 *** 及以上等级公路养护工程施工和累计长度不少于1000m（含）的公路桥隧维修加固养护工程施工。 |
YHV-S-1 | |
YHV-BZ-1 | 近5年（2013年1月1日至2017年12月31日，下同。以合同协议书签订时间为准）内独立完成累计长度不小于300Km *** 及以上等级公路工程交通工程施工。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人在近三年（2015年1月1日至2018年10月1日）不曾在公路项目施工中违约被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人 员 | 数量 | 资格要求 | |
项目经理 | 1 | YHV-Q-1 YHV-S-1 | 工程师及以上职称；具有公路养护工程施工经验5年以上（含5年），近5年内（以合同签订时间为准）至少担任过1座公路桥隧维修加固养护工程施工项目的项目经理。 |
YHV-BZ-1 | 工程师及以上职称；具有公路工程施工经验5年以上（含5年），近5年内（以合同签订时间为准）至少担任过1条（段） *** 及以上等级公路交通工程施工项目的项目经理。 | ||
项目总工 | 1 | YHV-Q-1 YHV-S-1 | 工程师及以上职称；具有公路养护工程施工经验5年以上（含5年），近5年内（以合同签订时间为准）至少担任过1座公路桥隧维修加固养护工程施工项目的项目总工。 |
YHV-BZ-1 | 工程师及以上职称；具有公路工程施工经验5年以上（含5年），近5年内（以合同签订时间为准）至少担任过1条（段） *** 及以上等级公路交通工程施工项目的项目总工。 | ||
附件2：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
条款号 | 评审因素与标准 | |||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：商务和技术得分较高的投标人优先。 | ||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后（法定代表人亲自签署时，投标函签署日期在法定代表人身份证明签署日期同日或之后）。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： a.投标函及投标函附录、授权书、法定代表人身份证明、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 b.投标文件资格审查资料、施工组织设计的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），不得用印章、签名章或电子制版签名代替。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。 （14）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证一致,如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件； （15）投标人与招标人不存在可能影响公正性的利害关系； （16）投标人单位负责人不是同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 （17）施工组织设计符合以下规定： a、承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求；投标人在施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本工程的施工要求； b、关键工程技术方案合理可行。
第二信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单各项表格应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并的投标工程量清单与提交给招标人的工程量固化清单电子文件的内容完全一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 | ||||
2.1.2 | 资格 评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一单位不提供）、资质证书、基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形。 | ||||
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 施工组织设计：35分 主要人员：31分 其他因素：34分 投标报价：0分 | ||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额） | ||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 | ||||
2.2.2（1） | 施工组织设计 （35分） | 总体施工组织布置及规划（5分） | 对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，是否有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审。 | 3.0-5.0 | ||
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分） | 对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审。 | 3.0-5.0 | ||||
工期保证体系及保证措施 （5分） | 对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审。 | 3.0-5.0 | ||||
工程质量管理体系及保证措施（5分） | 对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审。 | 3.0-5.0 | ||||
安全生产管理体系及保证措施 （5分） | 对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审。 | 3.0-5.0 | ||||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施（3分） | 环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审。 | 1.8-3.0 | ||||
文明施工保证体系及保证措施 （4分） | 文明施工保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审。 | 2.4-4.0 | ||||
项目风险预测与防范，事故应急预案（3分） | 项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审。 | 1.8-3.0 | ||||
2.2.2（2） | 主要人员 （31分） | 项目经理业绩（21分） | YHV-Q-1 YHV-S-1 | 近五年内每担任过1座公路桥隧维修加固养护工程施工项目的项目经理得7分，最多得21分。 | ||
YHV-BZ-1 | 近五年内每担任过1条（段） *** 及以上等级公路工程交通工程施工项目的项目经理得7分，最多得21分。 | |||||
项目总工业绩（10分） | YHV-Q-1 YHV-S-1 | 近五年内每担任过1座公路桥隧维修加固养护工程施工项目的项目总工得5分，最多得10分。 | ||||
YHV-BZ-1 | 近五年内每担任过1条（段） *** 及以上等级公路工程交通工程施工项目的项目总工得5分，最多得10分。 | |||||
2.2.2（3） | 其他因素（34分） | 技术能力 （10分） | 投标人施工组织设计通过形式评审与响应性评审得8分，投标人获得的与项目施工密切相关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，参与过SMA路面施工，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，每有一项加2分本项最多得10分。 | |||
财务能力 （6分） | 提供近三年（2015、2016、2017年）经合法审计机构审计的审计报告，每有一年营运资金不少于200万的得2分，最高得6分。 | |||||
企业业绩 （18分） | YHV-Q-1 YHV-S-1 | 近5年内每完成过1座公路桥隧维修加固养护工程施工业绩得6分，最多得18分。 | ||||
YHV-BZ-1 | 近5年内每完成过1条（段） *** 及以上等级公路工程交通工程施工业绩得3分，最多得18分。 | |||||
需补充的其他内容： 无 | ||||||
说明：评审时，各评分因素（施工组织设计及设备配备）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各投标人得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。