1. 招标条件

根据市府办公厅2019 年3 月7 日下发的《广州市人民政府办公厅关于印发推进供水服务到终端工作方案和农村供水改造工作方案的通知》（穗府办函〔2019〕36 号），本次服务到终端改造对象是我市2000 年前建设的既无物业管理，又无加压设施的老旧用户共用用水设施，目的是解决水质二次污染、管网漏损偏高等问题。建立责权明晰、管理专业、监管到位的用户共用用水管理体制，实现供水企业供水服务到终端。本次纳入改造的地址以老旧单体楼为主，改造内容主要为移表出户、入户管改造、二次加压设施改造，涉及少量庭院管改造。从可研方案来看，从楼宇监控总表到居民入户（墙）管之间供水设施均进行更换改造，因此改造验收合格后能解决总分表之间的管道漏损问题。

本招标项目2019年广州市白云区、天河区和海珠区供水服务到终端供水设施维修改造工程，项目业主为广州市自来水公司，资金来自为财政补助资金和自筹资金，项目出资比例为其中主体工程项目财政补助资金占80%，自筹资金占20%，监控表的相关费用为100%自筹资金, 招标人为广州市自来水公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1服务地点：广州市白云区、天河区和海珠区（具体实施地点以各区可行性研究报告为准）。

2.2项目规模：对2019年广州市白云区、天河区和海珠区约3211户（其中白云区约923、天河区约167户、海珠区约2121户）供水设施进行维修改造（技术要求详见招标文件第六章发包人提供的资料），项目总投资为2884.4457万元，其中监控表相关费用为47.4157万元。本次项目主要内容包括：新建D108*6钢管长约30米，新建DN20--DN50钢塑管总长约55417米，新建DN20智能水表组约3211组，新建变频供水设备约66套，新建DN25--DN50监控表组约71组。改造内容主要为移表出户、开叉接驳、入户管改造、二次加压设施改造、监控表安装，涉及少量庭院管改造。对楼宇监控总表到居民入户（墙）管之间供水设施均进行更换改造等（具体以招标文件、各区可行性研究报告为准）。

2.3本次总承包费用招标控制价为：¥22888400.00元。

2.4计划服务期：

计划开工日期：2019年7月20日（实际开工日期以批准的开工报告为准）；竣工通水日期为2019年11月30日前，其中：勘察设计工期：60日历天（含10日历天方案公示及意见征集时间），施工工期：74日历天；质量保修服务期为两年。

2.5招标内容：

2.5.1勘察工作，包括但不限于物探工作、岩土工程勘察工作、测量工作。

2.5.2设计工作，包括但不限于供水方案修改及比选、初步设计（含设计概算编制）、施工图设计（含施工图预算编制）、施工图优化并配合送审并取得施工图审查合格书、竣工图编制（竣工图必须是根据工程实际完成情况重新绘制的图纸）、设备技术要求编制、施工技术文件编制、组织各专项评审会议、协助办理本工程引起的工程设计报建手续、管线规划报建、施工许可手续、现场技术服务、竣工备案等工作。

2.5.3采购、安装施工工作【除智能水表和监控表的水表箱甲供，二次供水成套设备及其它附件（水箱、简易泵房）甲控乙供外，其他材料设备乙供】，包括但不限于本工程项目设计范围内所有工程内容的施工{包工、包料【智能水表和监控表的水表箱为甲供，二次供水成套设备及其它附件（水箱、简易泵房）为甲控乙供，其他材料设备乙供】、包工期、包质量、包安全、包验收、包移交}及相关措施（如供水管网改造范围内项目的交通疏解、土建规划报建等）。

2.5.4质量服务保修工作。

2.6标段划分：1个标段。

2.7前期服务机构：广州市广水工程设计有限公司（可行性研究报告）。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

3.1.1本次招标要求申请人具有独立法人资格，需提供营业执照。

3.1.2资质条件：投标人应同时具备以下①和②和③资质：

①具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类 *** ；或工程勘察专业类（岩土工程） *** 或以上资质。

②具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合 *** 资质；或市政行业设计 *** 或以上资质；或市政行业（给水工程）专业设计 *** 或以上资质；

③具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包 *** 或以上资质并持有安全生产许可证。

3.1.3项目负责人资格要求：具有市政公用工程专业 *** 或以上级别的注册建造师或市政公用工程专业小型项目负责人资质，为投标申请人本企业的在册人员，如联合体投标的，应为联合体主办单位的在册人员，同时具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的网页页。

注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

投标人拟派的项目负责人在报名时应未被广州公共资源交易中心锁定，中标后该项目负责人将被锁定。若在评标时发现该项目负责人已被其他项目锁定，则投标人将不可被推荐为中标候选人。项目负责人的解锁和更换按《广州市水务工程建设项目负责人更换与解锁办事指引》办理。

3.1.4专职安全员资格要求：应具有有效的建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C证）或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的页。

3.1.5设计负责人资格要求：设计经历在10年或以上，具备注册公用设备工程师（给水排水）资格。

3.1.6类似项目业绩要求：无。

3.1.7提交社保文件的要求：投标申请人须保证授权的委托代理人、项目负责人、设计负责人、专职安全员均为本单位的正式职工，必须具有离投标截止时间最近一个月（时间为：2019年5月）在本单位交纳的社保证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》资料为准）。

3.1.8联合体投标：本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

①应以施工单位为主办方，联合体各方应签订联合体工作协议，且主办方须具有3.1.6所要求的类似工程施工业绩。联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。

②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的投标将被拒绝。

3.1.9投标人不得存在下列情形之一（投标人须在资格审查文件中就有关内容做出声明，除非另有要求，不需要在投标文件中提供证明材料）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本次招标项目的监理人；

（4）为本次招标项目的代建人；

（5）为本次招标项目提供招标代理服务的； 

（6）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本招标项目投标。

（13）投标人、投标人主要负责人及拟投入人员在招标投标、合同履行、安全事故方面因违反有关法律、法规规定受到相关行政管理部门的行政处罚，被取消投标资格的。

3.1.10投标申请人（联合体各方）须在资格审查文件中提交投标人廉洁承诺书和投标申请人声明。

3.1.11在本公告发布和投标截止时，投标申请人不在《被广州市水务投资集团有限公司暂停投标资格的名单》内（见公告附件一）。

注：未在招标公告第3条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

3.2本次招标要求投标人已在广州公共资源交易中心企业库已办理企业信息登记。

3.3 本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

3.4投诉处理

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。就招标文件、开标、评标结果进行投诉的，投标人和其他利害关系人应当先向招标人提出异议。

3.4.1依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条，对于中标公示期间的投诉处理的原则为：除第一中标候选人或中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，可依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由招标监管部门依法处理。

3.4.2在招投标过程中，投标人（含中标候选人）被投诉且经查实存在招标投标活动中列明被禁止行为的，招标人将提请行政主管部门，并按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等进行处理，同时将记录到市水务工程企业信息库及诚信评价管理系统。

在招投标过程中，投诉人投诉事项经查实不属实的恶意投诉，招标人将提请行政主管部门，并按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等进行处理，同时将记录到市水务工程企业信息库及诚信评价管理系统。

4、招标文件的获取

4.1招标公告网上发布的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、可行性研究报告、招标控制价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。

4.2如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标答疑中明确说明。通过交易中心网站获取。

5、招标公告的发布

从2019年06月20日17时30分至2019年07月11日14时00分。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止。

6、递交投标文件时间与开标时间

6.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年07月11日10时00分，具体递交要求以招标文件为准。本项目采用无纸化电子投标，有关无纸化电子招投标的操作手册可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。

6.2开标时间：2019年07月11日14时00分至2019年07月11日16时00分，第04开标室。

6.3投标截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

6.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.5投标人在递交投标文件前，应按广州公共资源交易中心要求办理进场和报名手续，否则后果自负。

7、办理投标登记手续

投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。

7.1投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：

（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。

（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。

7.2投标担保：

投标担保¥20万元，投标担保须由投标人主办方在开标前完成缴纳，由广州公共资源交易中心代收。缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的《投标人基本账户保证金操作指引》。

7.3 项目负责人的使用状态按投标文件提交截止时间，在广州公共资源交易中心企业库记录的信息为准，如出现拟报项目负责人不能被使用而造成投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易服务系统的，其投标文件由招标人作废标处理。

8、资格审查方式

本项目采用资格后审方式，递交投标文件或通过资格审查的投标人不足3人，或者经评议有效投标的投标人不足3人，招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

9、评标办法

9.1本项目评标办法采用综合评估法。投标人诚信得分中，施工部分以广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在广州公共资源交易中心发布招标公告的第1天所在季度的上一季度的“诚信排名>>施工—给排水”诚信得分为准；勘察及设计部分以广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在广州公共资源交易中心发布招标公告的第1天所在月份的上一月份的“诚信排名>>勘察—给排水”和“诚信排名>>设计—给排水”诚信得分为准（注：企业综合诚信评价分=勘察评价分×5%+设计评价分×35%+施工评价分×60%），未入库企业或在广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站中尚无诚信排名“施工—给排水”诚信综合评价分的投

标人，其诚信评价分按40分计算；未入库企业或在广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站中尚无诚信排名“诚信排名>>设计—给排水”和“诚信排名>>勘察—给排水” 诚信综合评价分的投标人，其对应的诚信评价分均按62分计算。

10、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网和广州市自来水公司网站上发布。有关本公告的修改、补充以广州公共资源交易中心网站发布为准。

11、 联系方式

招 标 人：广州市自来水公司           招标代理机构：广州宏达工程顾问集团有限公司

地    址：广州市环市西路5号         地     址：广州科学城科学大道99号科汇金谷二街七号

邮    编：510160                    邮    编：510663 

联 系 人：刘工                       联 系 人：黎工    

电    话：               电    话：转8309  

传    真：                           传    真：

电子邮件：                           电子邮件：zb87562291@163.com

2019年06月20日

附件一、被广州市水务投资集团有限公司暂停投标资格的名单