1.招标条件

永定区2019年度土地综合整治项目已由张家界市永定区发展和改革局以张定发改投资【2019】20号文批准建设，并以张定发改发【2019】11号文核准为公开招标。招标人为张家界市永定区自然资源局，招标代理机构为国鼎和诚招标咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况

2.1  项目名称：永定区2019年度土地综合整治项目投资人招标。

2.2  招标范围：项目投资人。

2.3  项目地点：张家界市永定区范围内19个乡镇街道的254个村。

2.4  合作期限：自签订正式合同起8年，其中建设期1年，管护期7年。

2.5  合作模式：按照招标人主导，投资人投资的原则，由投资人作为投资、建设和运营主体或在招标人所在地成立项目公司作为投资、建设和运营主体，依照法律法规，参与项目投资、建设。

2.6  项目建设投资及资金投向：本项目建设融资总成本约人民币50634万元。资金投向主要在以下两方面：一是按照项目投入和产出一致性原则，投资人应将财政部门或行业主管部门或融资平台或乡镇人民政府等各类主体垫付的纳入本项目的项目资金支出回拨至上述相关主体（具体金额以审计部门认定金额为准），此项费用共计约人民币37398.12万元；二是除此之外的项目应付资金，由投资人自主进行项目投资和管理，包括利息费用、经营成本、经营税金及附加及所得税等，共计约人民币13235.88万元。

2.7  项目实施内容主要包括：城乡建设用地增减挂钩项目及高标准农田建设项目等，项目总建设规模30198.75亩，其中城乡建设用地增减挂钩项目5186.75亩，高标准农田建设项目25012亩。

3.项目投资回报

3.1  投资回报：本项目投资回报率为不超过总投资的3%，具体以投资合作合同约定及中标人投标报价为准。

3.2  本项目的产业扶贫示范项目经营收益由投资人自主核算和管理。

3.3  由于投资人自身原因，导致项目节余指标数量和质量达不到项目预期收益的，由投资人自行承担责任。

4.投标人资格条件

4.1  具有独立承担民事责任的能力并依法取得企业营业执照；

4.2  具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；

4.3  具有履行合同的能力；

4.4  有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.5  参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.6  法律、行政法规规定的其他条件；

4.7  本项目不接受联合体参与投标；

4.8  法人代表为同一人的投资人，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决；

4.9  投标人不是失信被执行人，失信被执行人以中华人民共和国最高人民法院网（http://www.court.gov.cn/）查询为准。

5.投标保证金

投标保证金的金额为：贰拾万元，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户或提供银行保函。投标保证金到账截止时间为：本项目投标截止时间。投标保证金具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。

开户名称：张家界市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行

中国农业银行股份有限公司张家界永定支行

中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行

交通银行股份有限公司张家界分行

华融湘江银行股份有限公司张家界分行

长沙银行股份有限公司张家界分行营业部

投标保证金托管账户获取方式：投标人自行在张家界市公共资源交易网(http://www.zjjsggzy.gov.cn/index.html)对应招标公告中自动索取本项目投标保证金子账号。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1  凡有意参加投标者，请从2019年07月22日至2019年08月13日09时00分（北京时间，下同）止在张家界市公共资源交易网(http://www.zjjsggzy.gov.cn/index.html)“招标公告”进行网上下载/获取招标文件。如通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力；

6.2  招标文件及资料400元/套，在递交投标文件时交纳给招标代理机构，售后不退；

6.3  澄清答疑采用电子邮件方式提出，并以不标明问题来源方式将疑问发送到754820631@qq.com。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在http://www.zjjsggzy.gov.cn/index.html（张家界市公共资源交易网“答疑公告”栏）上发布，投标人自行查阅。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7.评标办法

评标办法采用综合评估法，资格审查方式采用开标后资格审查；

8.投标文件的递交

8.1  投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 *** 09时00分，地点为张家界市公共资源交易中心（张家界市子午路220号，澧滨小学对面）；

8.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，或投标人未按本项目招标公告第6.1款规定获取招标文件的，招标人将拒收；

8.3  投标人授权委托代理人须亲自到场参加投标,否则，招标人将不予受理。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、张家界市公共资源交易网（http://www.zjjsggzy.gov.cn/）、张家界市永定区人民政府网（http://www.zjjyd.gov.cn/）上发布

10.行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为张家界市永定区招标投标办公室。电话：。

11.联系方式

招标人：张家界市永定区自然资源局

地址：永定区西溪坪办事处

联系人：陈先生

电话： ***

招标代理机构：国鼎和诚招标咨询有限公司

地址：张家界市永定区华天城6栋1301室

联系人：万先生、杨先生、陈女士

电话： *** ***

传真：

邮箱：754820631@qq.com