第一章 招标公告

一、招标条件

东台沿海经济区港区三路东延工程已经东台市发展和改革委员会备案。招标人为 东台市海滨投资发展有限公司工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标人的资格审查，采用 资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标

二、项目概况

1、本次招标项目的建设地点：东台市沿海经济区

2、承包方式：包工包料。

3、质量要求：质量标准：合格。

4、 计划工期: 150日历天，计划开工日期2019年7月

5、 工程规模：沿海经济区港区三路东延（润城路至海城路）工程全长约1400米，宽16米，西起润城路，东至海城路，配套管网、路灯、箱涵等工程，完成招标人提供的工程量清单和图纸全部内容。

6、本公告共划分成一个标段。

三、投标人资格要求

1、资质等级及范围: *** 及以上市政公用工程施工总承包资质；

2、项目负责人资格类别和等级: *** 及以上市政公用工程专业注册建造师；

3、 本次招标是否接受联合体投标。（□是    √否）

4、其他要求：

4.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

4.2 业绩要求：     /   

4.3 信誉要求：投标人没有因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。

4.4 投标人没有被人民法院列为失信被执行人。

4.5项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程且施工合同备案系统中项目负责人信息未处于锁定状态(在建工程是指处于中标人公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且验收合格期内的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件或者有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工且总的工程规模在项目负责人执业范围内。

4.6 投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人均为本单位的正式职工。

4.7 本工程招标人□接受√不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。

4.8 工程招标人□接受√不接受企业退休人员担任项目负责人。

4.9招标人需要补充说明的其他内容 

四、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2019年 6月24日至2019年7月1日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、领取地点：盐城市招投标会员网上交易系统

3、 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

4、 招标文件价格：每套售价￥305.00元每标段，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

投标保证金缴纳：本工程投标保证金为人民币15万元整。投标保证金缴纳账户【缴纳投标保证金的户名为“东台市公共资源交易中心”，开户行：中国建设银行东台支行营业部，账号为自动获取】。请至盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx业务查询—保证金账户获取(盐城市区)--东台选项卡中勾选对应标段，实时获取。具体操作请参照盐城市招投标会员网上交易系统--帮助中心--帮助文档中的东台保证金缴纳操作手册。各投标单位请提前缴纳并登录会员系统自助查询到账情况，操作详见操作手册。开标时以江苏省网上开评标系统显示的信息为准，若投标保证金缴纳状态为未缴纳，则视为投标人未交纳投标保证金，其投标文件不予接收；已接受的予以退回。

特别提醒：投标保证金必须从基本账户缴纳且账号必须与诚信库中单位银行开户许可证中的账号完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

六、评标办法

 评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计），中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，推荐有排序的 1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

（一）清标

（二）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷投标函中载明的投标报价高于最高限价。

评标入围方法和数量：

1、评标入围方法：合成入围法

当满足评标入围条件投标文件<60家时，采用全部入围；当满足评标入围条件投标文件≥60家时，采用合成入围法。

2、评标入围数量R

当满足评标入围条件投标文件在60家以上（含60家）时，R取值为40、42、44、46、48、50，在开标时随机抽取。

合成入围法：即采用低价排序法（或均值入围法）（开标时随机确定）和抽签入围法相结合的方式确定一定数量的投标人进入评审程序，中标候选人在入围投标人中产生，其余不入围的投标人不作为中标候选人推荐。

通过低价排序法（或均值入围法）中的G1和G2值抽取，计算、去除，确定最终入围范围的投标人；再通过低价排序法（或均值入围法）确定R值的50%数量的投标人（四舍五入取整）进入后续评标程序；剩余50%从最终入围范围内的尚未入围的投标人中通过随机抽取法确定。

低价排序法：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于R家（四舍五入后取整）进入后续评标程序。排序第R位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

均值入围法：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和平均值以下合计R家进入后续评标程序。平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，若R家为奇数，则平均值以下投标人=平均值以上投标人+1，若R家为偶数，则平均值以下投标人=平均值以上投标人+2。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对投标人资格对照招标文件第一章9.1项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：初步评审不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过初步评审合格的投标人进入下一个环节。

2、详细评审

评标基准价=(A×30%＋B×40%＋C×30%)×K。

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内:评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮30%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

本工程招标控制价（标底价）为：17859912.33元，最高限价为：14287930元；

评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每下浮1%扣减0.6分，每上浮1%扣减0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标价为评标入围且通过初步评审的投标人报价（需修正报价的，评标价为已修正的报价）。

信用分：

①.投标人在我市施工的项目在标后督查和行政主管部门检查及日常考核中被发现项目负责人累计三次或项目部其他成员累计六次不在施工现场，且无请销假手续，发放整改通知书，并予以公示，企业被整改一次，从整改之日起一年内在我市招标项目评标中扣除0.1分。企业同一项目被整改一次后，再次被整改的，每次扣0.5分，且扣分累加。

②.投诉人不是所投诉招投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系，或者无法证明其为招投标活动的参与者或者其他利害关系的；不符合法律、法规规定的投诉受理条件，被告知后仍纠缠投诉的；相关部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门投诉的；有关部门已经作出处理决定，投诉人没有提出新的证据而重复投诉的；准予撤回投诉后又以同一事项和理由投诉的。上述行为被相关部门公示在公示期内评标时扣1分。投诉人捏造事实，伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的被相关部门公示在公示期内评标时扣2分。

说明：

①. 评标基准值一经确定，除计算错误和不应判定为无效标而被判定为无效标的外，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情况下而改变。

②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；

③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件;

三、其它

（1）本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

（2）不符合法律、法规规定，按照规定予以无效标处置。

（3）经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

（4）评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（5）本项目公证费用2000元，由中标人在领取中标通知书时缴纳。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、东台市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

九、联系方式

招 标 人：东台市海滨投资发展有限公司招标代理机构：江苏策诚工程咨询有限公司

地    址： 东台市沿海经济区             地 址：东台市唯诚大厦20层

邮    编：224200                         邮 编：224200

联 系 人：陈宁                            联 系 人：姜伯洋

电    话 ***                    电 话 ***

传 真：                                 传 真：                         

电 子 邮 件：                           电 子 邮 件：                       

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn 、盐城市招标投标会员系统 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx 。