吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目已由吴忠市发展和改革委员会以吴发改审发【2019】50号文件：吴忠市发展和改革委员会关于吴忠市利通区南片区组组通道路建设方案的批复批准建设，施工图设计已由吴忠市交通运输局以吴交审发【2019】18号文件：关于吴忠市利通区南片区组组通道路施工图设计文件的批复批准，项目业主为吴忠市利通区住房城乡建设和交通局，建设资金来自申请交通厅补助及自筹。招标代理机构为宁夏佰拓建设工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：
一、吴忠市利通区烽火墩二队至良繁场公路建设地点：主线起点位于烽火墩二队，终点位于烽火墩六队；支线起点位于二队硬化路，终点位于二队土路。
二、吴忠市利通区烽火墩一队至五队公路建设地点：主线起点位于烽火墩一队，终点位于烽火墩五队；支线起一点位于一队硬化路，终点接一队土路；支线二起点接主线，终点位于二队土路。
三、吴忠市利通区双吉沟二队至三队公路建设地点：主线起点位于双吉沟二队，终点位于双吉沟三队；支线位于三队硬化路，终点接土路。
四、吴忠市利通区五里坡肉牛产业园道路建设地点：起点位于园区北硬化路，终点接园区南硬化路。
五、吴忠市利通区烽火墩四队至高糜子湾七队公路建设地点：主线起点位于烽火墩四队，终点位于高糜子湾七队；支线起点七队土路，终点接七队硬化路。
六、吴忠市利通区石家窑五队公路建设地点：起点石家窑五队硬化路，终点接五队土路。支线起点位于五队硬化路，终点位于五队土路。
七、吴忠市孙家滩肉牛养殖示范区道路建设地点：主线起点位于园区柏油路，终点接园区土路。支线一起点位于主线K1+350，终点接园区土路；支线二起点位于K1+420，终点接园区土路。
2.2建设内容及标准：
一、吴忠市利通区烽火墩二队至良繁场公路：项目全长1.335 公里, 执行交通运输部颁布的《公路工程技术标准 》( JTG B01-2014 ) 中的有关条款规定，烽火墩二队至良繁场公路参照四级公路标准建设，路基宽度为 5.5米，路面宽度 4.5米，水泥混凝土路面，汽车荷载等级为公路-II级，设计洪水频率：路基及涵洞 1/25，地震动峰值加速度系数 0.2g。路面结构层为 18cm 水泥混凝土面层+20 cm级配砂砾基层 。
二、吴忠市利通区烽火墩一队至五队公路：项目全长1.375公里，执行交通运输部颁布的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014 )中的有关条款规定，烽火墩一队至五队公路参照四级公路标准建设，路基宽度为5.5米，路面宽度4.5米,水泥混凝土路面,汽车荷载等级为公路-II级,设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18cm水泥混凝土面层+20cm级配砂砾基层。
三、吴忠市利通区双吉沟二队至三队公路：项目全长 1.441 公里，执行交通运输部颁布的《 公路工程技术标准 》(JTG B01-2014)中的有关条款规定，双吉沟二队至三队公路参照四级公路标准建设，路基宽度为5.5米，路面宽度4.5米，水泥混凝土路面，汽车荷载等级为公路-II级,设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18cm 水泥混凝土面层+20cm级配砂砾基层。
四、吴忠市利通区五里坡肉牛产业园道路：项目全长2.171公里 , 执行交通运输部颁布的《公路工程技术标准 》(JTG B01-2014)中的有关条款规定,五里坡肉牛产业园道路参照四级公路标准建设, 路基宽度为6.5米,路面宽度5米,水泥混凝土路面,汽车荷载等级为公路-II级,设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18cm 水泥混凝土面层+20cm级配砂砾基层。
五、吴忠市利通区烽火墩四队至高糜子湾七队公路：项目全长4.279公里,执行交通运输部颁布的 《公路工程技术标准》( JTG B01-2014 )中的有关条款规定,烽火墩四队至高糜子湾七队公路参照四级公路标准建设,路基宽度为5.5米,路面宽度4.5米,水泥混凝土路面，汽车荷载等级为公路-II级，设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18㎝水泥混凝土面层+20 cm 级配砂砾基层。
六、吴忠市利通区石家窑五队公路：项目全长1.814公里,执行交通运输部颁布的《公路工程技术标准》( JTG B01-2014 )中的有关条款规定,石家窑五队公路参照四级公路标准建设,路基宽度为5.5米,路面宽度4.5米,水泥混凝土路面，汽车荷载等级为公路-II级，设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18㎝水泥混凝土面层+20 cm 级配砂砾基层。
七、吴忠市孙家滩肉牛养殖示范区道路：项目全长2.3公里,执行交通运输部颁布的《公路工程技术标准》( JTG B01-2014 )中的有关条款规定,孙家滩肉牛养殖示范区道路参照四级公路标准建设,路基宽度为7米,路面宽度6米,水泥混凝土路面，汽车荷载等级为公路-II级，设计洪水频率:路基及涵洞1/25,地震动峰值加速度系数0.2g。路面结构层为18㎝水泥混凝土面层+20 cm 级配砂砾基层。
2.3标段划分及招标内容：该项目共划分为四个标段：
吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目一标段：吴忠市孙家滩肉牛养殖示范区道路（详见工程量清单及招标文件）
吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目二标段：吴忠市利通区五里坡肉牛产业园道路、吴忠市利通区石家窑五队公路（详见工程量清单及招标文件）
吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目三标段：吴忠市利通区烽火墩一队至五队公路、吴忠市利通区烽火墩二队至良繁场公路、吴忠市利通区双吉沟二队至三队公路项目（详见工程量清单及招标文件）
吴忠市利通区南片区组组通道路建设项目四标段：吴忠市利通区烽火墩四队至高糜子湾七队公路（详见工程量清单及招标文件）
备注：四个标段投标单位均可报名，最多只能中标一个标段，若同一投标单位在多个标段均排名第一，则只能选择一个标段中标，其他中标标段自动顺延至第二名为中标人。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备独立法人资格，且具有公路工程施工总承包 *** 及以上资质；拟派项目经理须具备公路工程专业 *** 及以上注册建造师（外地企业需提供 *** 建造师执业资格）且未担任其他在建项目的项目经理。有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5不允许转包或分包。
4.报名时间地点及所需资料
4.1凡有意参加投标者，请于2019年5月22日至2019年5月29日（17:00）前在宁夏公共资源交易服务平台上报名、下载招标文件，网上报名网址宁夏回族自治区公共资源交易网。网上下载招标文件后携带招标文件下载凭证加盖公章、法人授权委托书原件到宁夏佰拓建设工程咨询有限公司领取纸质版招标文件及图纸等资料。领取纸质版招标文件及图纸请致电后到代理机构公司领取，若未按规定时间前来领取文件的投标单位，由此造成的后果，由投标单位自行承担。（注：未在宁夏公共资源交易服务平台报名会导致投标保证金账号无法获取）。
请各投标人在报名结束至开标前随时关注宁夏公共资源交易中心网站“澄清/变更”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构及公共资源交易中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。
5、投标文件的递交
5.1投标文件的递交截止时间：2019年6月12日09:00，地点：吴忠市公共资源交易中心五楼。
5.2投标文件的递交地点：吴忠市公共资源交易中心五楼（吴忠市利华街政务服务中心五楼，柴园村部对面，新朝阳小学旁）。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在中国采购与招标网、宁夏公共资源交易网上同时发布。
7．联系方式
招标人：吴忠市利通区住房城乡建设和交通局 招标代理单位：宁夏佰拓建设工程咨询有限公司
地 址：吴忠市利通区政府大院内 地 址：吴忠市万达广场星河瑞城11幢19层1912-1917号
邮 编：751100 邮 编：751100
联系人：肖飞 联系人：李丹
电 话： 电 话：
2019年5月22日
公告附件：
对投标人的其他资格条件要求
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求 |
投标人须具备独立法人资格，且具有公路工程施工总承包 *** 及以上资质；拟派项目经理须具备公路工程专业 *** 及以上注册建造师（外地企业需提供 *** 建造师执业资格）且未担任其他在建项目的项目经理。有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力 注：其他要求详见投标人须知前附表及正文。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求 |
投标人提交最近三年（2015-2017年或2016年-2018年）经审计的财务报表，并且要满足每年财务状况不得为亏损。 若投标人为新成立的公司且不满三年的可提供自公司成立日期后（提供公司营业纸质副本原件，以营业执照表明的成立日期为准）的财务报表。 注：其他要求详见投标人须知前附表及正文。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求 |
投标人在近3年（ *** 至 *** 1日，（以交工日期为准）至少完成 过2个类似项目独立施工合同段（含项目经理及总工业绩） 若投标人为新成立的公司且不满三年的可提供自公司成立日期后（提供公司营业执照副本原件，以营业执照表明的成立日期为准）的业绩 注：1、评标时若查询的网查业绩信息与投标文件中所附的网查业绩截图信息不一致的，资格审查不予通过。2、其他要求详见投标人须知前附表及正文。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求 |
1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件‘或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 |
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | 类似等级公路工程施工经验3年以上，担任类似等级公路项目经理2年以上,且其中至少担任过2个（含）以上类似等级公路工程的项目经理，有交通部或建设部门颁发的公路工程专业的 *** 及以上建造师证书，具有工程师（含）以上的任职资格（需在项目管理人员表后附项目经理所承担过的项目的中标通知书、施工合同、建造师注册证书、资格证书及其单位缴纳社保证明）。 |
项目总 工程师 | 1 | 类似等级公路工程施工经验3年以上，担任类似等级公路项目技术负责人2年以上,其中至少主管了2个（含）以上类似项目公路工程技术工作, 工程师（含）以上。（需在项目管理人员表后附项目总工程师所承担过的项目的中标通知书、施工合同、工程师资格证书及其单位缴纳社保证明） |
评标办法全文（技术评分最低标价法）
条款号 | 评审因素与标准 | |
评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 投标报价低的优先； 被招标项目所在的地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； 商务和技术得分较高的投标人优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求； 法定代表人在法定代表人身份证明上签名、未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限。 (7)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (8)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）第二投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额） b.已标价工程量清单说明、格式与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.第二信封投标文件组成齐全完整，内容均按照规定填写； （2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。第二信封报价后的工程量清单和单价分析表等均按照要求逐页加盖造价人员印章（须公路工程专业造价员） （3）同一投标文件应只有一个投标报价。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件投标人规定； (3) 投标人的财务状况符合招标文件投标人规定； (4) 投标人的业绩符合招标文件投标人规定； (5) 投标人的信誉符合招标文件投标人规定； (6) 投标人的项目经理和项目总工符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 |
2.2.1 | 分值构成 总分100分 | 1. 施工组织计划 40分 2. 主要人员 30分 3. 履约信誉 15分 4. 施工经验 15分 5. 投标价 0分 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量： 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3名的投标人通过详细评审。 | |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | ||
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 对项目的理解和总体思路 | 10分 | 是否透彻和切实可行： 一般得6分；良得6-8分；优得8-10分 | |
对项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 是否突出、认识深刻、措施具有针对性： 一般得6分；良得6-8分；优得8-10分 | ||||
工作量及计划安排 | 8分 | 是否安排合理、详细、得当： 一般得4.8分；良得4.8-6.4分；优得6.4-8分 | ||||
质量保证措施、进度保证措施 | 6分 | 是否合理、详细、得当： 一般得2分，良得2-4分，优得4-6分 | ||||
后续服务的安排及保证措施 | 6分 | 是否合理、得当： 一般得2分，良得2-4分，优得4-6分 | ||||
2.2.2（2） | 主要 人员 | 30分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 业绩满足本项目基本条件的得9分，每增加1个公路施工业绩加2分，加满为止。业绩证明材料同招标文件要求。 | |
项目总工任职资格与业绩 | 15分 | 业绩满足本项目基本条件的得9分，每增加1个公路施工业绩加2分，加满为止。业绩证明材料同招标文件要求。 | ||||
2.2.2（3） | 其他因素 | 履约信誉 | 15分 | 履约信誉 | 6分 | 1、近3年内被交通运输部通报一次扣5分，扣完为止；以近5年内相关主管部门网站信用平台发布的信息为准，都未受到通报批评的得6分。 |
4分 | 近5年内被省级交通主管部门通报批评一次扣4分，扣完为止； 以近5年内相关主管部门网站信用平台发布的信息为准，都未受到通报批评的得4分。 | |||||
财务能力 | 5 | 提供近三年审计财务报表（2015-2017年或2016年-2018年） 提供连续三年经第三方审计的财务报表原件，连续三年盈利的得5分，三年有一年亏损的不得分。未提供原件也不得分。 | ||||
施工经验 | 15分 | 施工经验 | 15分 | 满足业绩最低要求的可得10分。 近3年（ *** 至 *** 1日）每增加1个单项合同（标段）金额在400-600万元的公路业绩加1分，每增加1个单项合同（标段）金额在800万元以上的公路业绩加2分，加满为止。 | ||
需要补充的其他内容： 以上评分资料证件开标现场需带原件，否则按0分计。业绩需提供中标通知书、合同和交（竣/完）工证明资料原件，未提供原件或提供的业绩资料不全的，此业绩不计分。 本次评标采用技术评分最低标价法，评标委员会对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。投标报价低于其成本的除外。 除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。 1.各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留2位小数。 2.按照得分由高到低的排序，对得分在前3名的投标人的报价文件进行评审。 3.对得分在前3名以外的投标人，对其第二个信封不予拆封，并当场退还给投标人。 4.第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时，首先进行形式评审与响应性评审，在对其报价进行评审，按照投标价由低到高的顺序推荐3名中标候选人。最低投标报价相等的，以第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先确定第一中标候选人；第一个信封（商务及技术文件）得分也相等的，以项目所在地省级公路建设市场信用等级评价高的投标人优先确定为第一中标候选人；公路建设市场信用等级评价也相等的，以评标委员会推选的投标人优先确定为第一中标候选人。 | ||||||