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| 编号: BJJ190010-01ZG |
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| 1. 招标条件 |
本招标项目南京开发区恒通大道积水路段改造工程已经立项部门南京经济技术开发区管理委员会批准建设（立项文件：开委行审许可字[2018]236号）。项目招标人为南京新港东区建设发展有限公司，建设资金来自国有非政府性资金，项目出资比例为100%。项目已经具备招标条件，现进行公开招标。
受招标人委托江苏天信建设项目咨询有限公司（招标代理）现对南京开发区恒通大道积水路段改造工程进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。 |
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| 2. 项目概述与招标范围 |
2.1项目概况
2.1.1建设地点：南京市经济技术开发区东区
2.1.2建设规模及内容：雨污水管道、箱涵、道路破除及恢复、绿化迁移及恢复等。新建d1350雨水管道约200米、新建d1000污水管道约420米，排水箱涵约1458米、排水边沟约300米、道路破除及恢复约1.91万平方米、绿化迁移及恢复约3000平方米。
2.1.3合同估算价：10000 *** 万元）。
2.1.4总工期要求： *** （含设计与施工，其中设计 *** ，施工 *** ）。
2.1.5质量要求:
（1）设计质量要求：设计【含方案设计及深化、初步设计（含设计概算）、施工图设计（含施工图预算）】质量必须达到国家有关要求，并须通过有关部门组织的专家审查；
（2）施工质量要求：符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；
（3）物资采购质量标准：工程所有物资（设备、材料等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.1.6其他：本项目属于可行性研究完成之后进行的总承包招标。
2.2招标范围：
南京开发区恒通大道积水路段改造工程总承包，包含：设计【含方案设计及深化、初步设计（含设计概算)、施工图设计(含施工图预算）】及相关配套服务、施工（包括道路、箱涵、雨水、污水、绿化等配套附属设施等的施工）、采购 (包括不限于本项目建设所需要的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管等)，直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作。承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。具体实施内容及要求详见设计任务书。
2.3本项目是在可行性研究完成后进行的工程总承包招标。 |
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| 3. 投标人资格要求 |
3.1申请人应满足下列条件之一：
（1）设计资质：工程设计综合 *** 资质或工程设计市政行业 *** 及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外） *** 及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业 *** 及以上资质；
（2）施工资质：具备市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质且取得有效的安全生产许可证；
3.2工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的资格要求：
（1）投标人拟委派总承包项目经理须具有市政公用工程 *** 注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；
（2）投标人拟委派的设计负责人必须具有注册公用设备工程师（给水排水）资格；
（3）投标人拟委派施工项目负责人必须具有市政公用工程 *** 注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书（B证）。
（4）拟派工程总承包项目经理、设计负责人及施工负责人的资格要求必须满足下列条件：
1）总承包项目经理、设计负责人及施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
2）总承包项目经理及施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
3）总承包项目经理、设计负责人及施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
4）投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2018年08月至2019年01月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、本项目的施工负责人、本项目的设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
注:工程总承包项目经理、设计负责人不能为同一人，否则不能通过资格审查；
3.3财务状况：施工企业2017年资产负债率<70%。（提供2017年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查）
3.4本次招标接受联合体投标。
3.5本次招标不接受投标人红、黄牌示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
3.6工程总承包项目经理、施工项目负责人必须无在建工程，必须符合苏建规字[2017]1号文规定。 |
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| 4. 招标文件的获取 |
4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站 （http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）申请投标。
4.2本公告发布时间：以南京市公共资源交易中心网站发布时间为准。
4.3本公告发布之日即为指定地点获取招标文件的时间：自 *** 至 *** ，上午9:00分至11:30分，下午14:00分至17:00分（节假日除外），因系统限制，获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台中招标公告截止时间为准。投标申请人可持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书原件及经办人身份证原件到江苏天信建设项目咨询有限公司（南京市建邺区汉中门大街1号金鹰汉中新城11楼E座）购买招标文件。
4.4招标文件每份售价500元/份，售后不退。 |
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| 5. 资格审查办法 |
5.1投标人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照（提供有效的营业执照副本复印件加盖投标人公章装订在投标文件内；如果是联合体，则须将牵头人和成员的所有成员有效营业执照副本的复印件加盖联合体牵头人公章装订在投标文件内，原件核查）。
5.2投标申请人资质等级及范围，须满足下列条件之一：
（1）设计资质：工程设计综合 *** 资质或工程设计市政行业 *** 及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外） *** 及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业 *** 及以上资质；（提供资质证书复印件加盖公章，并提供原件核查）
（2）施工资质：具备市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质且取得有效的安全生产许可证；（提供资质证书、安全生产许可证复印件加盖公章，并提供原件核查）
如果是联合体申请人，则需提供牵头人和成员的所有资质证书（须提供所有成员有效的资质证书复印件加盖联合体牵头人公章、原件核查）；申请人中具有施工资质的企业应具备安全生产条件，并取得企业安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证复印件加盖联合体牵头人公章、原件核查）。
5.3工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的要求：
（1）工程总承包项目经理（工程总承包项目经理必须由施工负责人兼任）：具有市政公用工程 *** 注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书（B证）（提供有效的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格（B证）证书的复印件装订在投标文件中，原件核查）；
（2）施工项目负责人：具有市政公用工程 *** 注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书（B证）（提供有效的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格（B证）证书的复印件装订在投标文件中，原件核查）；
（3）设计负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）资格（提供有效的注册证书复印件装订在投标文件中，原件核查）；
（4）工程总承包项目负责人、设计负责人不能为同一人，否则不能通过资格审查；
（5）投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2018年08月至2019年01月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目负责人、本项目的施工负责人、本项目的设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
5.4、财务状况：施工企业2017年资产负债率＜70%（提供2017年度会计事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查）。
5.5、本次招标的业绩要求：
5.5.1企业业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩：投标人自 *** （时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）工程总承包业绩；（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，其它证明文件不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查。若是联合体投标，则该业绩须为施工单位业绩）。
（2）施工业绩：投标人自 *** （时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）施工业绩；（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，其它证明文件不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查）。
（3）设计业绩：投标人自 *** （时间以合同签订时间为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）设计业绩；（金额以合同为准，提供设计合同复印件加盖公章，原件核查。）
5.5.2工程总承包项目经理业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自 *** （时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）工程总承包业绩；（金额以合同为准,需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，其它证明文件不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查）。
（2）施工业绩：工程总承包项目经理自 *** （时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）施工业绩；（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，其它证明文件不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查）。
（3）设计业绩：工程总承包项目经理自 *** （时间以合同签订时间为准）以来承担过单项合同造价在6000万元及以上的排水改造工程或雨水管网工程或污水管网工程（污水处理厂业绩除外）设计业绩；（金额以合同为准，提供设计合同复印件加盖公章，原件核查。）
5.6本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：
（1）联合体的牵头人必须为施工单位；
（2）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员权利义务；
（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（4）联合体成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（6）工程总承包项目经理必须由联合体牵头人的施工负责人担任；
（7）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（8）联合体成员不得大于2个。
5.7企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态（提供承诺书原件）。
5.8工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人必须满足下列条件（提供承诺书原件并装订在投标文件内，如联合体投标，由联合体牵头人提供本承诺）：
（1）总承包项目经理、设计负责人、施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
（3）总承包项目经理、设计负责人、施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
（4）投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2018年08月至2019年01月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、本项目的施工负责人、本项目的设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
5.9工程总承包项目经理、施工负责人必须满足下列条件（提供承诺书原件并装订在投标文件内，如联合体投标，由联合体牵头人提供本承诺）：工程总承包项目负责人、施工负责人必须无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[2017]1号文规定。
5.10投标人不得存在下列情形之一（符合，提供承诺书原件并装订在投标文件内，如联合体投标，由联合体牵头人提供本承诺）：
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
h.投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
5.11投标人应无下列行为：（提供承诺书原件）
a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；
5.12本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。 |
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| 6. 评标方法 |
本项目采用综合评估法:
分值构成(总分100分):方案设计文件：32分，投标报价：56分，项目管理组织方案6分，项目管理机构：3分，工程业绩：3分。
一、方案设计文件（32分）
1.设计说明书（满分7分）
（1）设计说明能对项目解读充分、分析准确（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）；
（2）项目设计满足可研要求（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）；
（3）设计理念、各专业（附属）工程设计说明（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）。
2. 技术方案（满分15分）
（1）总体布置方案、节点方案（优5分，良4分，中3分，差2分，无0分）；
（2）专业（附属）工程设计方案（优5分，良4分，中3分，差2分，无0分）；
（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标（优5分，良4分，中3分，差2分，无0分）；
3.设计深度（满分5分）
（1）是否符合设计任务书要求（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）；
（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）。
4.经济分析（满分5分）
（1）估算文件编制内容完整、合理（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）；
（2）是否符合设计说明书要求（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）；
（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0）；
（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0）。
二、投标报价（56分）
方法二：以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮5%为评标基准价。工程总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分，小数点保留两位。
三、项目管理组织方案（6分）
(1)总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分(满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；
(2)设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分 (满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）；
(3)施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分(满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；
(4)采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分(满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）。
四、项目管理机构（满分3分）
本项目须成立工程总承包项目管理机构，主要配备人员如下:
（1）工程总承包项目经理：具备注册建造师市政公用工程 *** 且取得有效安全生产考核合格证书B证的得1分。（提供证书复印件加盖公章，原件核查）（满分1分）
（2）施工负责人：具备工程类高级及以上职称得2分。（提供职称证书复印件加盖公章，原件核查）（满分2分）
五、工程业绩（满分3分）
（一）投标人类似工程业绩（1分）：
（1）工程总承包业绩：投标人自 *** （时间以竣工验收证明时间为准）以来承担过单项合同造价6000万元及以上的市政工程工程总承包业绩，得1分。（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可。提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
（2）设计业绩：投标人自 *** （时间以合同签订时间为准）以来承担过单项合同造价6000万元及以上的市政工程设计业绩，得0.8分。（金额以设计合同为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供设计合同的复印件加盖公章，原件核查）
（3）施工业绩：投标人自 *** （时间以竣工验收证明时间为准）以来承担过单项合同造价6000万元及以上的市政工程施工业绩，得0.7分。（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可。提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
（二）工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）
（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自 *** （时间以竣工验收证明时间为准）以来在本单位承担过单项合同金额在6000万元及以上的市政工程（承包范围内必须含箱涵工程）工程总承包业绩，得2分；（金额以合同为准，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查）
（2）设计业绩：工程总承包项目经理自 *** （时间以合同签订时间为准）以来在本单位承担过单项合同金额在6000万及以上的市政工程（承包范围内必须含箱涵工程）设计业绩，得1.6分；（金额以设计合同为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供设计合同的复印件加盖公章，原件核查）
（3）工程总承包项目经理自 *** （时间以竣工验收证明时间为准）以来在本单位承担过单项合同金额在6000万及以上的市政工程（承包范围内必须含箱涵工程）施工业绩，得1.4分；（金额以合同为准，时间以竣工验收证明书为准,需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明书的复印件加盖公章，原件核查）
备注：
（1）项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分。
（2）项目管理组织方案除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 项目管理组织方案各评分点得分应该取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高分和一个最低价分后的平均值为最终得分。
（3）本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件部分，并先对设计文件进行评审。在设计文件评审合格（得分60%以上，即19.2分）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照评标方法完成评审，实行资格后审的，还应对投标人的资格进行审查。设计文件得分带入第二阶段。
评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，方案设计文件由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评委人数为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值，保留2位小数），评委会根据总分由高到低排序，推荐一至三名中标候选人。若总分相同，以技术标内容得分高者排名在前，若技术标内容得分也相同，以投标报价得分高者排名靠前；如果投标报价得分也相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。
（4）评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查，无原件或原件不全均不得分；公证件、彩色扫描件均不视为原件。
（5）投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报； 投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格，并向建设行政主管部门汇报。
（6）投标文件中的人员必须为中标工程后续实际负责人员，若一经发现与投标人员不符，将终止合同，追究责任。
（7）技术标为暗标。技术标内容包含：方案设计文件、项目管理组织方案。方案设计文件、项目管理组织方案需按照暗标要求分别单独装订密封。 |
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| 7. 投标文件的递交 |
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| 8. 发布公告的媒介 |
| 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网站（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。 |
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| 本公告发布日期从 *** 16时14分到 *** 16时14分为止 |
| 9. 其他 |
9.1潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
9.2授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标。
9.3如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.4递交投标文件的同时递交投标文件电子文档形式一份（电子光盘或U盘）。 |
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| 10. 联系方式 |
招 标 人：南京新港东区建设发展有限公司
地 址： 栖霞区新港大道100号
联 系 人：张伟
电 话 ***
招标代理机构：江苏天信建设项目咨询有限公司
地 址：南京市建邺区汉中门大街1号金鹰汉中新城11楼E座
联 系 人：金佳懿
电 话 *** |
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