招标公告

1. 招标条件

本招标项目荷花荡景区新建特色生态停车场等工程(项目名称)已由金湖县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以江苏省投资项目备案证（金发改投资备【2019】10号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为江苏金湖绿莲生态旅游发展有限公司，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目荷花荡景区新建特色生态停车场等工程设计施工总承包项目（EPC）（标段名称）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：荷花荡景区新建特色生态停车场等工程

2.2建设地点：金湖县荷花荡景区内。

2.3 项目估算价：2644.44万元

2.4标段划分：本项目共划分一个标段

2.5服务范围：新建1万平方米特色生态停车场(约220个停车位,其中小型汽车停车位约200个，大型汽车停车位约20个），在百荷园、荷博园等景点建设260米遮阳长廊和遮阳亭1个、1.8公里的长廊路等加固与美化和连心长廊提升美化等。

2.6 服务内容：（1）服务范围内的设计包括但不限于初步设计、施工图设计、修改、变更等；(2) 工程建设施工；（3） 配合建设单位进行竣工验收等与工程建设相关的内容。

2.7工期要求：总工期要求：70 日历天。

设计工期：签订合同后10日历天内完成施工图设计并经招标人认可且通过主管部门的审查（不包含第三方评审时间）。

施工工期：60日历天。

2.8设计要求的质量标准：满足现行国家及省、市有关规范、标准及相关规定， 并经招标人认可。

  施工要求的质量标准：合格。

2.9付款方式：第一次付款:人员、材料进场并履行工程开工报审手续后付合同价款的30%；第二次付款：完成工程量的50%付合同价款的20%；第三次付款：工程竣工验收合格后，付合同价款的30%；第四次付款：工程竣工结算审计后，付至审计结算价款的97%（预留3%质量保修金）。

3.投标申请人应当具备的必要合格条件（资格审查条件）

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2申请人资质类别和等级：申请人应具备工程设计综合 *** 资质或工程设计市政行业(道路工程）专业 *** 及以上资质。

3.3 拟选派总承包项目负责人资质类别和等级：具备高级工程师及以上职称，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程总承包招标项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；

（3）与本工程总承包招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5投标人及其拟派的总承包项目负责人应具备其他要求：

(1).自2017 年 2 月26日以来，投标人和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

(2).自2018 年 2 月26 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

(3).自2018 年 11月 26日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

(4).自2014 年 2 月 26 日以来，投标人或者拟派总承包项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；

3.6、本工程接受不联合体投标。

特别说明：

1、以上投标人资格要求3.1至3.6项所需提供的资料详见招标文件。

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）；3.4承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（二）；3.5承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（三）；

3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

4、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。

5、本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

  四.招标文件的获取

4.1招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy/；

4.2招标文件每套售价人民币叁佰零伍元，售后不退。

4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=2f107f17-bd55-4fd8-8fd5-fa653d627af8&CategoryNum=005002

CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话： *** 。网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、 *** 。

五.投标保证金：本工程投标保证金为人民币肆拾万元整（￥：400000.00元），投标保证金的形式：转账或电汇或网银，具体支付详见招标文件。

六.、投标截止时间

6.1投标截止时间：2019年3月 29 日上午09时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（除开评标系统故障外，投标人自行解密超过2019年  3月 29 日上午10时00 分仍未解密或开标现场服务器显示解密时间超时的均属逾期送达或者未送达指定地点）。

七.特殊说明事项

1)、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

（1）除不可抗力外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2)、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

3)、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4)、根据金办函（2017）3号关于加强政府投资项目税收征管工作的函，中标人（承包人）以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（在我县成立的分公司）为发包方提供建筑服务，并由该项目分公司直接与发包方结算工程款的，由该项目分公司缴纳增值税并向发包方开具增值税发票。无法以项目分公司缴纳税款的，中标人（承包人）需按规定预缴税款。本市范围其他县、区建筑企业在我县提供建筑服务的，必须在我县成立分公司，接受我县税务部门正常纳税户管理。未按规定在建筑服务发生缴纳税款的，发包人按应缴税款在应支付承包人工程款中扣减。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法 

（一）本工程采用资格后审。

（二）本工程评标办法采用综合评估法。

（1）本项目采用综合评估法进行评标。

（2）评标委员会组成：本工程评标委员会共设置9人,在开标前依法组建评标委员会。

（3）本项目采用两阶段评标，投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括设计标、商务技术标两部分），评标活动分两个阶段进行：

 第一阶段：先开设计部分，并先对初步设计文件进行评审。在初步设计文件评审合格（得分60%以上即15分及以上）的投标人中，选择初步设计文件得分汇总排前几名的投标人（投标人超过12个的，取前9名；投标人为9-11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名；）才能进入第二阶段评标；初步设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段的评标。

第二阶段：商务技术标：商务技术文件（包括资格审查材料、工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩）评标。投标文件的商务技术文件（仅针对进入第二阶段的投标文件进行评审），评标委员会按照招标文件规定的评审方法对各投标文件进行商务技术文件评审，得出各部分得分。

（4）定标原则：①本工程采用百分制评标法，最终总分得分最高者为第一中标排序人（详见评分标准）。若出现并列第一名情况，取两者设计文件得分高者中标；设计文件得分均相同者，取投标报价低者为中标人。②当有效投标少于三家时，评标委员会认为有效投标的设计文件和项目管理组织方案合理可行，同其他所有投标人的投标报价相比其报价比较合理，且在招标人的期望值范围内，则评标委员会应当根据评标办法的规定从有效投标中推荐中标候选人；评标委员会认为有效投标不具有竞争性，有权否决所有投标，招标人重新组织招标。

（5）分值构成：初步设计文件：25分、工程总承包报价：63分、项目管理组织方案：7分、项目管理机构：2分、工程业绩：3分。总分100分。

（6）本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 给予 经济补偿。

未中标补偿款支付办法：经建设单位审核，符合招标文件要求者，对中标方案的设计单位将不支付补偿费用，建设单位将向第二、三名未中标方案的中标候选单位分别支付补偿费，为人民币壹仟元。前三名投标单位的设计方案，甲方具有使用权，甲方有权整合各家方案中的优秀元素，形成最终设计。若第二、三名中标候选单位的设计文件得分低于15分的，即使为中标候选人第二、三名，招标人也将视为不采纳该单位方案，不补偿设计费用。本次招标定标后补偿费用由招标人支付（投标人需出具正规税务票据）。

（7）暗标要求：

1.“初步设计文件”的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、 斜体、 下划线不得设置页眉页脚，否则作废标处理。

 2.项目管理组织方案不得出现可识别投标人身份的人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号相关人员姓名以职务或职称代替。否则作废标处理。文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制）；文字部分不得有加黑、斜体、下划线不得设置页眉页脚，否则作废标处理。

详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、经济、商务评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，分别对每个投标人设计文件、商务技术文件对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其各部分评分。初步设计文件、项目管理组织方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。然后将初步设计得分和项目管理组织方案、报价、业绩得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人，以此类推推荐不超过 3 家中标侯选人。

评分标准

注：初步设计文件及项目管理组织方案各项得分应取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应该低于该评审要点满分的70% 。以上各评分项提供资料详细要求详见招标文件。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安招投标网上发布。

9.联系方式

招 标 人：江苏金湖绿莲生态旅游发展有限公司

地   址：金湖县荷花荡景区

联 系 人：李阳     

联系电话： ***

招标代理机构：江苏泽豪工程咨询管理有限公司  

地址： 金湖县人民路130号-16,407室

联系人：高英飞                       

联系电话： ***

10.监督电话号码：、