廉江市新型智慧城市一期工程EPC总承包
招标公告
1、招标条件
本招标项目廉江市新型智慧城市一期工程已由廉江市发展和改革局以廉发改资[2019]2号批准建设，建设资金来自财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目EPC总承包进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设规模：
廉江市新型智慧城市一期工程可概括为“1311”，即一个顶层设计、三大工程、十一大项目。其中，新型智慧城市顶层设计（以二、三期工程为重点）将形成科学合理的建设思路、方法步骤和路线图，指导廉江新型智慧新型智慧城市建设。
2.1.1 智慧廉江基础工程：包括信息传输网络（该部分由政府另行向电信运营商租赁网络服务，其具体建设内容与费用不纳入本次招标范围）、智慧城市支撑平台、三维实景建模与规划信息平台三大项目，是一期工程及后续新型智慧城市建设的基础工程，在满足一期应用需求的同时预留远期其他应用接口，保持拓展性。
2.1.2 智慧视频与安防工程：统筹视频监控系统建设，在满足上级主管部门关于相关安防建设要求的基础上，实现视频监控系统的统筹建设和多方应用，促进建设效益最大化。
2.1.3 智慧应用示范工程：针对廉江现实需求，以信息传输网络、支撑平台和视频监控系统为基础，重点建设智慧政务、智慧水务、智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧旅游和智慧教育七大项目，为后续智慧廉江的全面建设和智慧应用积累经验，提供示范。
2.1.4 智慧城市配套市政工程:包括智慧廉江通信工程顶层设计；视频监控设配、水量传感器等相应市政工程设计与安装；廉江大道红绿灯增设与改造、智慧路灯设计与建设等市政工程。
廉江市新型智慧城市一期工程内容（具体详见用户需求书）
项目名称 | 项目具体内容 | 备注 |
顶层设计 | 包括架构设计、实施路径、重大工程详细建设指引等内容，并从技术标准、功能接口、基础设施建设等方面促进近、远期建设的有效衔接。 | 统筹一期各项目建设的基础上，对后续二、三期工程提出建设指引 |
支撑平台
| 包括云计算大数据中心、信息资源交换平台、公共基础数据库、智慧城市运营管理平台； | 满足廉江新型智慧城市建设一期工程需要的同时，为后续建设预留端口和容量 |
三维实景建模及规划信息平台 | （1）三维实景建模：廉江中心城区范围，1:500比例尺面积60平方公里；1:1000比例尺面积100平方公里；并建设三维地理信息共享服务平台 （2）规划信息平台：包括三维规划信息平台、移动三维规划平台、规划数据统一建库系统、规划一张蓝图决策支持系统、项目审批系统等。 | 需覆盖中心城区规划区范围 |
视频监控与安防系统 | (1)前端监控系统：包括895个高清网络摄像机/高速球（1080P）及其配套设施（包含前端设备、以及设备的供电和防雷。 (2)前端卡口系统：29个路口82个车道，采用900万像素车牌人脸治安卡口高清摄录一体机、41个卡口辅助高清网络摄像机（1080P）及其配套设施。 (3)应用管理系统：建设安装廉江市公安局监控中心的存储设备，高清显示系统以及其它辅助设备设施，其它应用管理系统软硬件。 (4)公安视频专网、社会视频专网平台软件，该部分包括整个廉江市公安视频专网平台软件、廉江市社会视频专网平台软件及相关的数据库、操作系统、中间件等软件。平台软件为全市整体采购，根据实际情况分网、分级、分节点部署,PC客户端无授权限制。 (5)公安视频专网和社会视频专网平台硬件设备，主要包括公安视频专网和社会视频专网平台硬件建设，网络安全建设，以及公安视频专网的集中式存储硬件、服务器、交换机等。 (6)廉江市公安局监控中心、35个派出所视频接入建设及35个派出所视频显示系统的建设。 (7)水利及城管可视化系统建设。 | 需满足廉江平安城市、雪亮工程、智慧新警务建设的相关要求 |
智慧政务 | 满足全市80%事项实现网上全程办理、线下“最多跑一次”，建立“一张网、一扇门、跑一次、一枚章、一窗办” 的“五一”政务服务体系，包括50个人工窗口、20个自助服务的相关硬件采购。 | 需满足数字广东的相关建设要求 |
智慧交通 | 包括出租车、公交车、营运大巴客车可视化系统、廉江大道智慧城市样板街（长度6.4公里，含智慧路灯100个）建设、一体化治超系统示范点建设等内容。 |
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智慧水务 | 包括监测体系建设、数据库建设、应用支撑平台建设、智慧管理服务平台建设、门户网站建设、河长通建设等。 | 水量监测器应覆盖廉江市域主要水库、水系 |
智慧城管 | 应覆盖廉江中心城区，满足路灯、环卫、园林、管线、防涝等管理要求 |
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智慧环保 | 重点建设大气环境、水环境监测系统 |
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智慧旅游 | 重点建设旅游资讯服务平台、微信公共宣传、旅游咨询服务移动应用、智慧旅游电子商务平台、媒体发布系统等功能 | 包含触控一体机10台 |
智慧教育 | 包括市教育局一体化应用系统和11所中学智慧校园系统建设 |
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2.2招标范围：
工程采用EPC总承包方式，设计+采购+施工全过程承包，具体包括廉江市新型智慧城市顶层设计（以二、三期工程为重点）；“智慧城市支撑平台”、“三维实景建模与规划信息平台”、“智慧视频与安防工程”、“智慧政务”、“智慧水务”、“智慧城管”、“智慧交通”、“智慧环保”、“智慧旅游”和“智慧教育”初步设计及以后阶段的测量、设计、概算、预算、施工、材料采购（含所有设备）及试运行服务，承包方负责竣工资料编制、整理和报审（监理方和建设方给予配合）以及竣工结算的编制。
2.2.1 设计包括：项目的初步设计（含初设概算）、实施方案设计（含实施方案设计和设计图纸资料送主管部门审查合格、实施方案预算编制、竣工图文件编制）、设计配合总结算报告编制、电子化移交、现场技术服务等工作。
2.2.2 采购包括：项目的所有软、硬件设备及材料采购。
2.2.3 施工包括：项目的安装、调试、试运行及运行维护；建设方应为施工提供必要的配合，并负责工程监理、征地等合同以外内容的落实并承担相关费用。
2.2.4 技术标准与功能需求：项目的技术标准与功能须满足本需求书第二部分“项目详细需求与建设内容”的相关要求；建设过程中，涉及到上级相关部门主管的功能模块必须同时满足上级主管部门的技术标准与功能要求，如“智慧安防”必须满足湛江市、广东省公安部门的要求；“智慧政务”必须满足“数字广东”的建设要求等。
2.3项目总投资估算为3.9亿元，第一年预算投资14829万元，第二年预算投资14970万元，第三年预算投资9181万元。
本项目招标控制价为：38780.00万元。其中设计费（详细设计）329万元；工程测量与物探费147万元；系统建设（含顶层设计）、采购、施工及其他费用合计38304万元。投标人的投标报价不得超出招标控制价，否则其投标将被认为无效。
2.4计划工期：三年，即（1095日历天）。
2.5质保期：各部分质保期及要求详见合同条款约定。
2.6建设地点：广东省廉江市。
2.7标段划分：1个标段。
2.8资格审查方式：资格后审。
2.9评分办法：综合评估法。
3、投标人资格要求
3.1投标人（含联合体成员）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。
3.2投标人具有承接本项目所需的建设行政主管部门颁发的以下资质：
3.2.1规划资质：由中国土地学会颁发的土地规划 *** 资质或由住房和城乡建设部颁发的城乡规划 *** 资质。
3.2.2设计资质：由住房和城乡建设部颁发的工程设计综合 *** 或工程设计电子通信广电行业（通信工程） *** 资质。
3.3投标人拟担任本工程：
3.3.1项目负责人要求：拟担任本工程的项目负责人须具有高级或以上职称，或具备通信与广电工程 *** 注册建造师（须提供职称证书或注册证书）。
3.4投标人（联合体投标的包含联合体各方）已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记；
3.5关于联合体投标：
3.5.1本项目允许联合体投标，但只接受最多由2家单位组成的联合体，且须明确其中一方为牵头人，并签定联合体工作协议（格式按附件一）。联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任；参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。
3.5.2投标人拟任本工程项目负责人必须是联合体中牵头人的正式员工。
3.5.3联合体的资格条件按联合体任务分工进行评审，其中工程设计资质以承接设计任务的一方为准；规划资质以承接规划任务的一方为准。
3.6投标人（含联合体各方）未出现以下情形：与其它投标人（含联合体各方）的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的书面承诺进行评审）。
3.7投标人不得存在下列情形之一（按投标人提供的书面承诺进行评审）：
3.7.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.7.2为招标项目前期工作提供咨询服务的；
3.7.3为本招标项目的监理人；
3.7.4为本招标项目的代建人；
3.7.5为本招标项目提供招标代理服务的；
3.7.6被责令停业的；
3.7.7被暂停或取消投标资格的；
3.7.8财产被接管或冻结的；
3.7.9在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
3.7.10与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
3.7.11与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
3.7.12与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
4、踏勘现场
招标人不统一组织。为了解项目具体实施情况，投标人应自行前往项目实施现场进行踏勘，交通工具自备，食宿自理，安全责任自负。
5、招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请派代表于2019年1月28日至2019年2月1日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午09:30 时至11：30时，下午14:00时至16:00 时(北京时间，下同)，到广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)报名并购买招标文件，招标文件每套售价500元，售后不退。
5.2报名时需提交以下资料：
5.2.1法定代表人资格证明书原件及其身份证复印件（若非法定代表人参加报名的，则须同时提交法定代表人的授权委托书原件及被授权人的身份证复印件）；
5.2.2营业执照、资质证书复印件；
5.2.3符合上述投标人资格要求3.3项要求的人员的相关证书及身份证复印件；
5.2.4联合体工作协议原件一份（若联合体投标须提供）；
注：①投标人应严格按以上顺序编写报名资料并自行增加封面、目录和页码，每页加盖公章；②报名资料一式两份；③投标报名申请表（原件一式两份，单独提交，可在广州公共资源交易中心网站下载，并按表格要求填写盖章）；④所有复印的资料在报名时提供原件现场核查。
6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2019年2月19日10时00分，地点为广州公共资源交易中心。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网及中国招标投标公共服务平台上发布。如需对本公告及招标文件进行修改、补充，将在广州公共资源交易中心网站发布。
8、联系方式
招标人：廉江市住房和城乡规划建设局
联系人：黄股
联系电话：
监管单位：廉江市住房和城乡规划建设局
地址：廉江市中环三路2号
招标代理：广东省国际工程咨询有限公司
联系人：单工
联系电话：
招标人：廉江市住房和城乡规划建设局
招标代理：广东省国际工程咨询有限公司
2019年1月26日
附件一
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目名称）总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字（或盖章）的，应附法定代表人签字（或盖章）的授权委托书。
牵头人名称： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员名称： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日