湖北黄黄高速公路2019-2021年养护工程项目（项目名称）第二标段 养护施工招标公告
1．招标条件
本招标项目湖北黄黄高速公路2019-2021年养护工程项目养护施工(项目名称)已由湖北黄黄高速公路经营有限公司(项目运营管理单位)列入2019-2021年度(计划名称)养护计划，_养护方案_（养护方案或设计文件）已经完成，养护资金已落实，资金来源为企业自筹 ，招标人为湖北黄黄高速公路经营有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的养护施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
表1-1项目概况与招标范围
项目概况 | 养护地点 | 湖北黄黄高速公路 |
养护规模 | 黄（石）黄（梅）高速公路由黄石至黄梅（主线）与黄梅至九江长江大桥（联络线）两路段组成。主线属沪渝国道（G50）主干线在湖北省境内的东段，起点在与鄂皖交界的界子墩，与安徽省接壤，自东向西依次经过黄梅县、武穴市、蕲春县、浠水县，止于黄石长江大桥北岸桥头接线，全长107.451公里，于1998年12月通车运营。联络线属福银国道（G70）主干线组成部分，起于九江长江大桥北岸的小池镇，与江西省接壤，向北经龙感湖农场，止于黄梅互通立交（与G50相连），全长26.194公里，于2000年1月通车运营;黄小高速（S7001)起于九江二桥与黄黄高速交接点，止于黄梅县小池镇，全长6.768公里；黄黄高速（S5002）起于浠水县散花镇，止于散花互通中心，全长2.872公里。全线里程全长143.285公里，管养里程全长（含匝道）为155.31公里，桥涵构造物共计860座，其中特大桥1座，大桥13座，中桥29座，小桥226座，天桥44座，涵洞493座，倒虹吸54座。5个互通，7个收费站，3个服务区。全线采用平原微丘区汽车专用 *** 公路标准，设计行车速度100km/h。 2003年11月对原40.457公里沥青砼路面进行了大修，2005年4月-2006年5月将原84.474公里水泥砼路面改建成为沥青砼路面，路面结构形式为SMA-13上面层、AC-20G中面层、AC-25G下面层。改建后现有全线沥青砼路面126.518公里，水泥砼路面16.2945公里。 |
其 它 | / |
招标范围 | 招标范围 | 本次招标范围为黄黄高速公路全线日常养护，预防养护工程、小修及部分大中修修复养护工程等。 |
标段划分 | 本次招标共划分为两个标段。 第一标段2019黄黄养护综合标：全线日常养护，预防养护工程、小修及部分中修修复养护工程，应急养护工程 第二标段2019黄黄养护路面标：全线沥青路面大、中修修复工程 |
计划工期 | 2019年3月1日至2022年2月28日 |
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资质、业绩见下表1-2，并在人员、设备、资金等方面具有相应的养护施工能力。
表1-2资质、业绩最低要求
标段 | 养护范围 | 最低资质要求 | 最低业绩要求 | 最低财务要求 | 最低信誉要求 |
第一标段2019黄黄养护综合标 | 黄黄高速公路第一标段：全线日常养护，预防养护工程、小修及部分中修修复养护工程，应急养护工程 | 1、具有独立企业法人资格，持有效营业执照及有效的安全生产许可证； 2、具有公路养护工程施工二类 *** 资质和公路养护工程施工三类 *** 资质； | 近5年内承担过1条及以上（含1条）里程在100公里以上（含100公里）高速公路养护工程施工 | 同时满足： 1、投标人近3年的年平均营业收入不少于1亿元人民币； 2、投标人近3年的流动资产与流动负债比率不小于1。 | 1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态； 2、投标人没有受到交通运输部或湖北省交通运输厅取消投标资格的行政处罚，并未处于处罚期内； 3、投标人2017年度在交通运输部、湖北省交通运输厅、省交通运输厅高速公路管理局信用等级评定为D以上（不含D） 4、投标人在“信用中国”网站（www. creditchina.gov.cn）中未被列入黑名单，且按照联合惩戒的要求未被有关行政主管部门禁止投标的。（投标人应当提供在招标公告发布之日起至投标截止日前网页查询记录材料）。 |
第二标段2019黄黄路面标 | 黄黄高速公路第二标段：全线沥青路面大、中修修复工程 | 1、具有独立企业法人资格，持有效营业执照及有效的安全生产许可证； 2、具有公路养护工程施工二类 *** 资质 | 近5年内承担过1条及以上（含1条）里程在50公里以上（含50公里）高速公路路面养护工程施工 | 同时满足： 1、投标人近3年的年平均营业收入不少于1亿元人民币； 2、投标人近3年的流动资产与流动负债比率不小于1。 |
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 2 个标段投标，且允许中 1 个标。[1]
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5 其他要求：____/____。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。
4.2 完成网员注册后，请于2019年1月11日至2019年1月16日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），在所投标段免费下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2019年2月18日09时30分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 9 楼湖北省公共资源交易中心0901号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。
5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北公共资源交易信息网（http：//www.hbggzy.cn）和湖北省交通运输厅高速公路管理局网（http://www.ggj.hbjt.gov.cn）和湖北黄黄高速公路经营有限公司（http://www.hbhhgs.com/）和中国采购与招标网（http：//www.chinabidding.com.cn）（发布公告的媒介名称）上发布。
7．联系方式
招标人：湖北黄黄高速公路经营有限公司 招标代理：大华建设项目管理有限公司
地址：蕲春县黄黄高速公路蕲春管理所 地址：武汉市中北路同成富苑A座27楼
邮 编：435316 邮 编：430000
联系人：张部长 联系人： 毛工
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：dahuazcb@126.com
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
2019年1月11日
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
附录
附录1 资格审查条件(资质最低条件)[2]
标段 | 施工企业资质等级要求 |
第二标段2019黄黄养护路面标 | 1、具有独立企业法人资格，持有效营业执照及有效的安全生产许可证； 2、具有公路养护工程施工二类 *** 资质 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段 | 财务要求 |
第二标段2019黄黄路面标 | 同时满足： 1、投标人近3年的年平均营业收入不少于1亿元人民币； 2、投标人近3年的流动资产与流动负债比率不小于1。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)[3]
标段 | 业绩要求 |
第二标段2019黄黄路面标 | 近5年内承担过1条及以上（含1条）里程在50公里以上（含50公里）高速公路路面养护工程施工 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段 | 信誉要求 |
第二标段2019黄黄路面标 | 1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态； 2、投标人没有受到交通运输部或湖北省交通运输厅取消投标资格的行政处罚，并未处于处罚期内； 3、投标人2017年度在交通运输部、湖北省交通运输厅、省交通运输厅高速公路管理局信用等级评定为D以上（不含D） 4、投标人在“信用中国”网站（www. creditchina.gov.cn）中未被列入黑名单，且按照联合惩戒的要求未被有关行政主管部门禁止投标的。（投标人应当提供在招标公告发布之日起至投标截止日前网页查询记录材料）。 |
附录5 资格审查条件(主要管理人员最低要求)[4]
人 员 | 人数 | 资 格 要 求 | 备注 |
项目经理 | 1 | 工程师，近5 年内至少完成过1条100km 高速公路养护工程施工的项目经理，并持有建设部颁发的公路工程专业 *** 注册建造师（注册单位名称必须与投标人名称一致）任职资格证书，具有省级及以上交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 | 须提供身份证、学历、职称证、注册建造师证、安全生产B类证和业绩证明材料等证书彩色扫描件或彩色复印件 |
项目总工 | 1 | 高级工程师，近5 年内至少完成过1条100km 高速公路养护工程施工的养护工程施工的总工或技术负责人，具有省级及以上交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 | 须提供身份证、学历、职称证、安全生产B类证和业绩证明材料等证书彩色扫描件或彩色复印件 |
安全 负责人 | 1 | 工程师，具有省级及以上交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。 | 须提供身份证、学历、职称证、安全生产C类证和业绩证明材料等证书彩色扫描件或彩色复印件 |
附录6 资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)[5]
第二标段2019黄黄路面标
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
财务负责人 | 1 | 初级及以上经济类职称，负责类似工程财务工作3年及以上 |
计划工程师 | 1 | 工程师，负责类似工程合同、计量工作5年及以上 |
路面工程师 | 1 | 工程师，负责类似工程养护或施工5年及以上 |
试验员 | 1 | 持有省级交通质量监督部门颁发的助理试验检测师或试验检测员资格证书，从事类似试验、检测工作3年以上。 |
质量员 | 1 | |
资料员 | 1 | |
材料员 | 1 | |
施工员 | 1 | |
安全员 | 1 | 持有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书 |
附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)[6]
第二标段2019黄黄路面标
设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 | 备注 |
小型振动碾压设备 | | 台 | 2 | 本表格未列入的设备需符合国家2009年公路养护技术规范的要求 |
双钢轮压路机 | 13T | 台 | 1 |
铣刨机* | | 台 | 1 |
沥青拌合设备* | | 套 | 1 |
沥青混凝土摊铺机* | | 台 | 1 |
小型工程车 | | 台 | 1 |
运输车 | | 台 | 1 |
附件
第二标段评标办法前附表(综合评估法)
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 推荐中标候选人的顺序 | 推荐中标候选人顺序的方法 | 按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人；综合得分相等时，以评标价得分高的优先；评标价得分也相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用的方法： ?投标人在2017年度湖北省公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先；信用等级也相同的，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。 □以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。 □ （自定义）。 |
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2.1.1 (1) | 第一 信封 形式 评审 与响 应性 评审 标准 | 招标文件的获取 | 符合招标公告第5.2款规定 |
参加开标会 | 符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定 |
多标段投标 | 符合第一章“招标公告”第3.3款规定 |
投标文件 | 投标文件能正常打开 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标文件的签署 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
投标文件的格式、内容 | 符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨 |
投标报价 | 投标文件未出现有关投标报价的内容 |
其他要求 | ① 不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）； ② 符合招标文件的其他规定。 |
2.1.1 (2) | 第一 信封 资格 评审 标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
联合体投标人 | 投标人未以联合体形式投标 |
关联单位投标 | 符合第一章“招标公告”第3.4款的要求 |
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 |
3.1.2 | 投标人不得存在的其他情形： （1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形； （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
2.1.2 (1) | 第二 信封 形式 评审 与响 应性 评审 标准 | 投标文件的签署 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
投标文件的格式、内容 | 符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨 |
投标报价 | ① 一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价； ② 投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致； ③ 投标报价不低于其成本； ④ 投标人未提交调价函。 |
已标价工程量清单 | ① 已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改； ② 工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。 |
项目完成期限 | 未超过招标文件规定的时限 |
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 |
权利义务 | 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 |
其他情形 | ① 不存在第二章“投标人须知”第5.5款第(1)、(2)项规定的任何一种情形； ② 符合招标文件其他规定。 |
2.1.2 (2) | 第二 信封 资格 评审 标准 | 财务状况 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
其他要求 | 符合招标文件其他规定。 |
3.1.2 | 投标人不得存在的其他情形： （1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形； （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成（总分100） | 施工组织设计：20分 项目管理机构：3分 评标价：70分 财务能力：0分 设备配置：0分 业绩：7分 履约信誉：0分 其他：/分 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按投标人须知第5.5款规定开标现场被宣布为不参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值； (3)评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数，在第一信封开标现场，该系数由现场随机抽取的投标人代表从0.990、0.995、1（系数）中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | 评分标准 |
2.2.4 (1) | 施工组织设计 | 20 | 总体施工组织布置及规划 | 4.00分 | 总体施工组织布置及规划满足项目要求，得2.4分； 总体施工组织布置及规划合理可行且重点突出的，加0~1.6分。 |
施工方案方法与技术措施 | 4.00分 | 施工方案、方法与技术措施满足项目要求，得2.4分； 施工方案、方法与技术措施合理可行且重点突出的，加0～1.6分。 |
工程管理体系及保证措施 | 4.00分 | 工程管理体系及保证措施满足项目要求，得2.4分； 工程管理体系及保证措施准确且严谨的，加0～1.6分。 |
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4.00分 | 项目风险预测与防范，事故应急预案满足项目要求，得2.4分； 项目风险预测与防范，事故应急预案合理可行且重点突出的，加0～1.6分。 |
交通保畅方案 | 4.00分 | 交通保畅方案满足项目要求，得2.4分； 交通保畅方案合理可行且重点突出的，加0～1.6分。 |
2.2.4 (2) | 项目管理机构 | 3 | 项目经理任职资格 | 1.00分 | 满足资格审查强制性条件的，得0.6分。 项目经理具有高级工程师职称，加0.4分。 |
项目经理业绩 | 1.00分 | 满足资格审查人员业绩强制性条件的，得0.6分； 每增加一个满足资格审查人员业绩强制性条件的，加0.4分 |
项目总工业绩 | 1.00分 | 满足资格审查人员业绩强制性条件的，得0.6分； 每增加一个满足资格审查人员业绩强制性条件的，加0.4分 |
2.2.4 (3) | 评标价 | 70 | (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝70－偏差率×100×1.1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝70＋偏差率×100×1。 |
2.2.4 (4) | 其他因素 | 7 | 业绩 | 7.00分 | 满足资格审查强制性条件得4.2分； 近5年内有单个合同不低于100公里高速公路路面养护工程施工业绩的，一个得0.2分，本项最高得1.6分； 近5年内有单个合同不低于200公里高速公路路面养护工程施工业绩的，一个得0.6分，本项最高得1.2分； |
3.6.1 | 招标人补充的其他内容 | 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，并标明排序。 |