一、评标、定标办法 本工程招标评标办法采用“省合理低价法”,由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审(投标人不需要编制施工组织设计,中标后,中标人应按有关规定编制施工组织设计),推荐1 名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告,依法确定中标人。 二、评标标准和程序 (一)清标 (二)评标入围 投标文件存在以下情况之一的,以及开、清标过程发现的其他废标情形,不再进行后续评标: ⑴至投标截止时间止,未足额递交投标保证金; ⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; ⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件; ⑷投标函中载明的投标报价高于招标控制价。 评标入围方法和数量 1.评标入围方法: 当满足评标入围条件投标文件<20家时,采用全部入围; 当满足评标入围条件投标文件≥20家时,开标时由招标人从以下两种方法中随机抽取一种确定:方法一、低价排序法;方法二、均值入围法; 2.评标入围数量(见评标入围方法): 其中:方法一中R取值为: 15;方法二中R取值为: 15 ,平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。 评标入围方法 1、全部入围。 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 2、低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%(去尾取整)的最低报价的投标人(末位投标报价相同的均去除),再按报价由低到高取不少于R家(R一般不少于15家,具体数量在招标文件中明确)投标人进入后续评标程序。投标报价相同的,同时入围;不足R家时,按实际数量计取。 3、均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%(去尾取整)的最高报价的投标人后(末位投标报价相同的均去除),计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量,平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人,合计数量不少于R家(R一般不少于15家,具体数量在招标文件中明确)。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。 (三)资格审查 评标委员会对开、清标情况评审无明显废标情形的投标文件进行评审。 投标文件的评审按以下顺序进行,上一阶段未通过的不进入下一阶段评审: 1、初步评审 1.1形式评审标准 对投标文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 | 评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | 投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 | 投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 | 投标承诺函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 | 授权委托书 | 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | 联合体投标人(如有) | 提交联合体协议书,并明确联合体牵头人 | …… | …… |
1.2资格审查(资格后审) 评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查,只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 评审因素 | 评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第10.7项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第10.8项规定 | 授权委托人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | 联合体投标人(如有) | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | …… | …… |
1.3响应性审查 对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。 评审因素 | 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | 工期 | 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定 | 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | 已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 | 技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 | 投标价格 | □ 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标控制价。 | 分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第1.10款规定 | …… | …… |
注:资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的,不替补,以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。 (四)评标基准价及投标报价得分确定(100分) 以有效投标文件(有效投标文件是投标人的投标文件未被认定为无效投标)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A﹝当有效投标文件≥ 7家时,去掉最高和最低 20 %(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文仵 4-6家时,剔除最高报价 (最高报价相同的均剔除)后 进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则 次低报价作为投标平均价 A﹞。 评标基准价 = A × K ,Κ值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定,K值的取值范围为 95%-98% 。 投标报价等于评标基准价的得满分,投标报价相对评标基准价每低1% 的所扣分值0.6分,每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍;偏离不足1%的,按照插入法计算得分。(分值计算结果保留两位小数,第三位四舍五入。) 说明: ①.评标基准值一经确定,评标委员会在评标报告上签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整; ②. 招标控制价一经确定,在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整; ③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; ④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件; ⑤.材料暂估价单价不得调整,如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款第12条执行; ⑥. 开、清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。 (五)中标候选人的推荐 评标委员会按其报价得分由高到低推荐1名中标候选人(中标候选人无故放弃中标,或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形,按相关规定处理);投标人的得分相等时,投标人报价低的优先;投标报价相同时,由评标委员会通过抽签的方式确定中标候选人的排序。 (六)定标办法 1、招标人根据评标委员会推荐的中标候选人,确定中标候选人为最终中标人。 如中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,也可以重新招标。 三、其它 1、本办法未述及的事宜,由评标委员会依据法律法规处置。 2、不符合法律、法规规定,出现《盐城市市场廉政准入规定(试行)》限制情形的,按照规定予以无效标处置。 |