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| 编号: BQX180273-02ZG |
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| 1. 招标条件 |
南京栖霞山旅游发展有限公司建设项目栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目工程（便民河路工程）工程总承包已经立项部门批准建设（立项批文号：栖住建字[2018]35号）。工程所需资金来源[国有非政府性资金：306300万元]，现已落实。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。本工程不采取网上评标。
江苏大成工程咨询有限公司（招标代理）受招标人委托负责本工程的招标事宜。 |
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| 2. 项目概述与招标范围 |
2.1、项目基本情况
（1）项目名称：栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目工程（便民河路工程）工程总承包；
（2）项目地址：西至九乡河东，东至工农路。
（3）项目概况：工程主要实施内容为便民河路工程【道路为城市道路（主干路），包含道路、桥梁、配套绿化及交通设施等，道路总长为3994.66m，宽45m。】
（4）建设规模：特大型工程。
（5）合同估算价：48400万元（其中设计费980 *** 万元）。
（6）本项目现行阶段：可行性研究报告阶段已结束。
2.2、招标内容
承包人负责完成包括但不限于方案设计、初步设计（含投资概算）、施工图设计（含施工图预算）及相关配套服务、施工组织设计、项目施工及相关采购（材料、设备、服务）及后续方案、项目竣工验收合格、编制竣工图文件、完成项目移交、及缺陷责任期内的保修工作等；承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求的工程项目的全部工作。
2.3、计划工期要求：
计划工期： ***
2.4、质量标准
（1）设计(含方案设计、初步设计（含设计概算）、施工图设计)质量必须达到国家有关要求，并须通过有关部门组织的专家审查和施工图审査。
（2）所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
（3）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。 |
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| 3. 投标人资格要求 |
3.1投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.1.1工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：
（1）设计资质：（必须符合下列条件之一）
①工程设计综合 *** ；
②工程设计市政行业 *** 资质且风景园林工程设计专项 *** 及以上资质；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外） *** 且风景园林工程设计专项 *** 。
（2）施工资质：市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质。
3.2、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的资格要求：
（1）投标人拟委派总承包项目经理可以兼任施工负责人，须具有注册建造师证市政公用工程 *** 及以上资质，同时具有有效的安全生产考核合格证书（B证）。
工程总承包项目经理必须满足下列条件：
①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（2）投标申请人拟委派的设计负责人必须具备高级及以上技术职称，同时具备注册土木工程师（道路工程）执业资格。
（3）施工负责人资质要求须具有注册建造师证市政公用工程 *** 及以上资质，同时具有有效安全生产考核合格证书（B证）。
注:1）工程总承包项目经理、设计负责人不能为同一人，否则不能通过资格审查。
2）如申请人为联合体，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员。
3.3、关于投标申请人为联合体的要求（提供联合体协议书原件）：
本工程接受联合体投标人的资格申请，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标。投标申请人必须附有联合体协议书，协议书中需明确约定各方拟承担的工作和责任。联合体成员不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标。若违反上述要求，其投标和相关联合体投标将被拒绝。 |
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| 4. 招标文件的获取 |
4.1投标申请人的代表请持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点购买招标文件。
4.2本公告发布时间：以南京市公共资源交易中心网站发布时间为准。
4.3招标文件出售时间：自招标公告发布之日起至投标截止时间前（节假日休息）。
4.4招标文件的获取地点：江苏大成工程咨询有限公司（南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼8楼）。
4.5招标文件每份售价500元/份，售后不退。 |
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| 5. 资格审查办法 |
5.1、工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：
（1）设计资质：（必须符合下列条件之一）
①工程设计综合 *** ；
②工程设计市政行业 *** 资质且风景园林工程设计专项 *** 及以上资质；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外） *** 且风景园林工程设计专项 *** 。
须提供有效的资质证书复印件加盖公章，原件核查。
（2）施工资质：市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质（须提供有效的资质证书复印件加盖公章，原件核查）。
如果是联合体申请人，则需提供牵头人和成员的所有资质证书（须提供所有成员有效的资质证书复印件加盖公章，原件核查）；申请人中具有施工资质的企业应具备安全生产条件，并取得企业安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证复印件加盖公章，原件核查）。
5.2、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的资格要求：
（1）投标人拟委派总承包项目经理可以兼任施工负责人。
a.投标申请人拟委派的工程总承包项目经理须具有注册建造师证市政公用工程 *** 及以上资质，同时具有有效安全生产考核合格证书（B证）（提供注册建造师证书和安全生产考核合格证书B证的复印件，原件核查）；
b.工程总承包项目经理必须满足下列条件：（符合并提供承诺书原件）
①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（2）投标申请人拟委派的设计负责人必须具备高级及以上技术职称，同时具备注册土木工程师（道路工程）执业资格。（提供注册证书复印件加盖公章，原件核查）。
（3）施工负责人资质要求须具有注册建造师证市政公用工程 *** 及以上资质，同时具有有效安全生产考核合格证书（B证）；（提供注册建造师证书和安全生产考核合格证书B证的复印件，原件核查）
注: ①工程总承包项目经理、设计负责人不能为同一人，否则不能通过资格审查。
②如申请人为联合体，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员。
③投标申请人（联合体各成员单位）提供投标申请人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、本项目设计负责人、施工负责人至少连续6个月缴纳的养老保险单据凭证（该缴纳单据凭证必须由劳动和社会保障部门出具，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），凭证中需明确缴费月份、个人姓名和缴费单位，缴纳时间为2018年3月至2018年8月。该单据凭证需提供复印件，原件核查。如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
5.3、关于投标申请人为联合体的要求（提供联合体协议书原件）
本工程接受联合体投标人的资格申请，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标。投标申请人必须附有联合体协议书，协议书中需明确约定各方拟承担的工作和责任。联合体成员不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标。若违反上述要求，其投标和相关联合体投标将被拒绝（提供联合体协议书原件）。
5.4、类似业绩要求
5.4.1投标人企业业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）施工企业业绩：施工企业自 *** （时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额29000万元（含）及以上（金额以中标通知书为准）市政道路工程施工业绩。【需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可（交工验收证明不予认可）。相关特征须在中标通知书或施工合同或竣工验收证明书中体现，其他证明文件均不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）】
（2）设计企业业绩：设计单位自 *** 以来承担过单项合同投资额或单项合同建安费29000万元及以上的市政道路工程设计业绩。【时间、金额均以合同为准，须提供合同的复印件加盖公章，原件核查。其他证明材料不予认可。】
（3）工程总承包企业业绩：工程总承包单位自 *** （时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额29000万元（含）及以上（金额以中标通知书为准）市政道路工程工程总承包（EPC）业绩。【需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可（交工验收证明不予认可）。相关特征须在中标通知书或施工合同或竣工验收证明书中体现，其他证明文件均不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）】
5.4.2工程总承包项目经理或设计负责人或施工负责人业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）施工业绩：项目负责人自 *** （时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额29000万元（含）及以上（金额以中标通知书为准）市政道路工程施工业绩【需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可（交工验收证明不予认可）。相关特征须在中标通知书或施工合同或竣工验收证明书中体现，其他证明文件均不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）】
（2）设计业绩：项目负责人自 *** 以来承担过单项合同投资额或单项合同建安费29000万元及以上的市政道路工程设计业绩。【时间、金额均以合同为准，须提供合同的复印件加盖公章，原件核查。其他证明材料不予认可。】
（3）工程总承包业绩：项目负责人自 *** （时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额29000万元（含）及以上（金额以中标通知书为准）市政道路工程工程总承包（EPC）业绩。【需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可（交工验收证明不予认可）。相关特征须在中标通知书或施工合同或竣工验收证明书中体现，其他证明文件均不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）】
注：工程总承包项目业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩。
5.5、投标申请人须具有独立订立合同的能力（提供营业执照复印件加盖公章装订在投标文件内；如果是联合体，则须将牵头人和成员的所有营业执照的复印件加盖公章装订在投标文件内）。
5.6、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态（符合并提供承诺书原件）。
5.7、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，并没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内（符合并提供承诺书原件）。
5.8、资格审查资料中的重要内容没有失实或弄虚作假（符合并提供承诺书原件）。
5.9、符合法律、法规规定的其它条件（符合并提供承诺书原件）。
5.10、投标人应无下列行为（提供承诺书原件）：
（1）违反法律、法规，依法被取消投标资格且期限未满。
（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
5.11、本次招标不接受被红黄牌警示的单位和工程总承包项目经理、施工负责人投标。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。 |
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| 6. 评标方法 |
本项目采用综合评估法，满分100分。评分细则如下：
6.1工程总承包报价（54分）
1）报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（满分54分）
方法二：
以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮5%为评标基准价。工程总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%的扣除0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
基准价修正方式：采用该方式的，评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）/评标基准价。
说明：
①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
②有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
6.2、方案设计文件（35分）
6.2.1设计说明（满分7分）：
（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。对地区现状调研详实，对地区规划解读深刻，项目思路清晰，技术路线合理。（满分3分）优：3分，良：2分，中：1.5分，差：1分，无：0分。
（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学合理。（满分2分）优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分。
（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（满分1分）优：1分，良：0.8分，中：0.6分，差：0.4分，无：0分。
（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.2.2技术方案（满分15分）：
（1）总体布置方案、节点方案。合理的地区总体基础设施规划、优化的道路线形方案，处理好与现状用地及规划游艇码头等服务设施用地的关系。横断面规划满足交通需求，结构设计合理经济，做好与跨九乡河桥的衔接。（满分6分）优：6分，良：5.4分，中：4.5分，差：4.2分，无：0分。
（2）专业（附属）工程设计方案。合理的道路管线规划设计、排水及管线工程、景观设计与山体江岸衔接，处理好道路与路内路外现状及规划管线的关系,处理好与现状铁路的关系。（满分5分）优：5分，良：4.5分，中：4.0分，差：3.5分，无：0分。
（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（满分2分）优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分。
（4）环境影响分析。（满分2分）优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分。
6.2.3设计深度（满分5分）：
（1）是否符合设计任务书要求。（满分3分）优：3分，良：2分，中：1.5分，差：1分，无：0分。
（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。良好的地区竖向衔接、优化的交通组织及交通工程设计、处理好与长江大堤、山体关系、处理好与远期栖霞山有轨电车的关系。（满分2分）优：2分，良：1.5分，中：1.0分，差：0.5分，无：0分。
6.2.4绿色设计与新技术应用（满分3分）：
（1）提出切实可行的生态理念与措施。地区废旧建筑材料再利用，建设运营期间的环境保护措施。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
（2）是否符合国家及地方的有关绿色标准，海绵设计的综合考虑。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
（3）采用的新技术、新材料、新工艺等。土方平衡与利用、地基处理技术。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.2.5经济分析（满分5分）：
（1）估算文件编制内容完整、合理。（满分2分）优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分。
（2）是否符合设计说明书要求。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。（满分1分）优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.3、项目管理组织方案（10分）
6.3.1 总体概述（满分2分）：
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。
6.3.2设计管理方案（满分1分）：
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.3.3施工管理方案（满分2分）：
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。
6.3.4采购管理方案（满分1分）：
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.3.5建筑信息模型（BIM）技术（满分1分）
对建筑信息模型（BIM）技术使用等内容进行评分。优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无:0分
6.3.6项目管理机构（满分3分）：
（1）工程总承包项目经理：具有注册建造师证市政公用工程 *** 及以上资质，同时具有有效安全生产考核合格证书（B证），同时具备高级及以上技术职称。
（2）设计负责人：具备建设行政主管部门核发的合格有效的注册土木工程师（道路工程）执业资格并且具备高级技术职称。
（3）造价负责人（施工单位）：具有建设部颁发注册造价工程师资格证书。
备注：以上要求满分3分，缺一项扣1分，扣完为止。（以上人员证书须提供复印件加盖投标人公章，原件核查）。
注：
①. 项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（不含封面），每超过1页扣0.1分，扣完2分为止。
②．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
6.4、工程业绩：1分；
6.4.1投标人类似工程业绩（满分1分）：
投标人自 *** 以来承担过单项合同金额29000万元（含）及以上市政道路工程工程总承包（EPC）业绩，有一个得1分，满分1分；如仅有类似设计业绩得0.8分，如仅有类似施工业绩得0.7分。【需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料原件，三者缺一不可（交工验收证明不予认可）。时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额以中标通知书为准；相关特征须在中标通知书或施工合同或竣工验收证明书中体现，其他证明文件均不予认可。提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查。如为设计业绩须提供设计合同，时间、金额均以设计合同为准，以上证明材料须复印件加盖公章，原件核查】
注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
备注：
1）资格审查办法中的业绩和评分办法中的业绩可以为同一业绩。
2）以上提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料的复印件加盖公章并装订在投标文件内，提供证明材料的原件核查，否则视为未提供。
3）投标单位所提供的所有业绩材料等必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
4）评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，将一阶段得分与二阶段得分相加，为投标单位的最终得分，评标委员会按最终得分由高到低推荐三名中标候选人。若综合得分相同，以设计文件得分高者排名靠前；如果设计文件得分也相等的，以报价低的排名靠前；如果报价也相等的，以项目管理组织方案得分高者排名靠前；如果项目管理组织方案得分也相等的，则由评标委员会投票表决，得票最多者排名靠前。
5 ）本项目采用二阶段评标程序。
①、第一阶段：先开设计文件部分，并先对设计文件进行评审。
a.根据评标办法中“设计文件”的评审因素对投标人的设计文件进行评审、打分。设计文件由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值）。
b. 先开设计文件部分，并先对设计文件进行评审。在设计文件评审合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。设计文件得分汇总出现并列第5名的，则所有并列第5名的投标人均进入第二阶段开标、评标。
c. 第一阶段设计文件的得分将带入第二阶段评审。
②、第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。实行资格后审的，还应对投标人的资格进行审查。设计文件得分带入第二阶段。 |
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| 7. 投标文件的递交 |
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| 8. 发布公告的媒介 |
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| 本公告发布日期从 *** 18时45分到 *** 18时45分为止 |
| 9. 其他 |
9.1、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
9.2、授权委托代理人（联合体牵头人的授权委托代理人）须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交本人有效的身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标。
9.3、投标人须按招标文件要求，在提交纸质投标文件的同时密封提交电子投标文件U盘贰张。
9.4、投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。投标人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标，否则，相关投标均无效。
9.5、如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njweb/）中《办事指南》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.6本项目分为四个标段，分别栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目(天佑路及官窑山路工程)、栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目(官窑山路以北道路工程)、栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目(官窑山路以南道路工程)、栖霞山红枫片区市政工程及便民河路项目(便民河路工程)。施工单位或设计单位仅允许中其中一个标段。评标过程若同时两个或以上都为第一中标候选人，以开标时间在前确认中标项目。 |
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| 10. 联系方式 |
招标人：南京栖霞山旅游发展有限公司
地址：南京市栖霞区栖霞街道
联系人：潘工
电话 ***
招标代理机构：江苏大成工程咨询有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼8楼
联系人：季工
电话 *** |
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