第五节投标文件的评审和比较

第32.5款

异常低价竞标

1 异常低价竞标是指投标价格与投标的其他要素结合起来显得如此之低，以致引起对投标人履行所报价格合同的能力的担忧。

2 当异常低价竞标出现时，业主应采取以下三步措施：

(a)通过与工程方预估、其他实质响应投标或最近签订的类似合同相比较，来分辨异常低价成本和单价；

(b) 对投标人的资源投入和定价进行澄清和分析，包括管理费用、意外开支和利润率；以及

(c)决定是否接受或否决投标。

3 根据以上投标人须知异常低价竞标2(b)款，业主将参照投标范围、投标方法、进度、风险与责任的分配，要求投标人书面说明投标报价的原因，包括成本和单价的详细分析。这也可能包括有关制造工艺的经济性、所提供的服务或施工方法、采用的技术解决方案以及投标人对拟承担的工程、设备或服务项目可获得的任何有利的条件等方面的信息。

4 在对投标人提供的具体价格分析和澄清进行审核之后，业主可：

(a) 接受投标，如果所提供的证据充分解释和说明了低标价和成本，这种情况该投标不被视为异常低价；

(b)接受投标，但要求投标人将履约保证金的金额增加到足以保护业主免受经济损失的程度。履约保证金一般不应超过合同价款的20%；或

(c)否决投标，如果所提供的证据不能充分解释和说明低价竞标，同时如果有需要的话，为下一个排名的投标做出类似决定。