啬园路快速化改造（跃龙路～通富路）

机电安装工程招标公告

（资格预审）

一、招标条件

本招标项目啬园路快速化改造（跃龙路～通富路）机电安装工程已由南通市行政审批局批准建设，批文号通行审批【2016】699号。项目业主为：南通城市建设集团有限公司。建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

(1)工程地点：崇川区

(2)工程规模：啬园路（跃龙路～通富路）快速化改造工程，位于南通市崇川区，西起跃龙路，东至通富路，采用隧道式快速路，改造范围总长约4.300km。啬园路为城市快速路，主辅路均设置双向六车道，其中主路设计速度80km/h，辅路设计速度60km/h（南通大学南门至通富路段设计速度40km/h），断面宽度60～110m。

本次啬园路改造，快速主线西接现状长江中路高架落地段，经小段地面快速路后在紫琅路东侧入地，向东以长隧道连续下穿城山路、工农南路、园林路，之后在南通大学南门东侧上抬接地，并向东顺接现状通沪大道高架快速主线。本次改造新建快速主线隧道3.22km，其中暗埋段2.67km。

隧道全线共设5对上下匝道或出入口，其中地面出入口2对（跃龙路东侧、通富路西侧）、隧道式匝道3对（工农南路两侧、园林路东侧）。

(3)招标范围：本项目招标不分标段，项目起点为跃龙路东（主线桩号为MK2+650），终点为通富路西（主线桩号为MK6+950）。隧道及人行通道实施范围包括但不限于：暖通、照明、给排水及消防、监控、装修、钢结构（暂估价形式）、无线通信等设备的安装；管理用房实施范围包括但不限于：基础工程、主体结构、装饰、照明、给排水及消防、通风、监控、室外配套等项目。详见工程量清单及图纸（图纸作为参考，以工程量清单为准）。工程估算价约10000万元。

（4）计划开、竣工时间：2018年7月至2019年4月；工期： *** 。

（5）质量要求：合格。

(6) 标段划分：本次招标不分标段。

三、投标人应该具备的主要资格条件：

（1）本次招标要求投标人须具备具备机电工程施工总承包 *** 资质资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）投标人拟派项目经理具备机电工程 *** 国家注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)。

拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。

四、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别和项目负责人资格等级符合招标公告要求；

（3）授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工，且不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理；

（4）项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（5）投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

⑨不符合法律、法规规定的其他条件。

（6）拟派项目负责人业绩要求：拟派项目负责人在投标企业任职期内须具备以下业绩之一：

① *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目项目负责人在投标企业任职期内承担过造价8000万元及以上的单体公共建筑工程机电安装工程，并在该项目中担任项目经理；

② *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目项目负责人在投标企业任职期内承担过造价5000万元及以上城市轨道交通（专指地铁）的机电安装工程，并在该项目中担任项目经理；

③ *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目项目负责人在投标企业任职期内承担过单个暗埋段不小于1000m长或以上的城市隧道机电安装工程业绩，并在该项目中担任项目经理。

备注：

1、业绩材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可。业绩的时间以竣工验收证明签发的时间为准、造价认定以施工合同或审计核定单为准，暗埋长度的认定以合同为准，合同不反映隧道暗埋长度的，施工单位需额外提供能反映暗埋长度的竣工图。项目负责人以主管部门官网可查询或公示的中标候选人和合同为准，后变更的一律不予认定。

2、本项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，同时开标现场需携带原件备查，因诚信库系统材料扫描不清晰导致评标委员会无法认定时，投标人应立即提供原件以备核查，否则资格审查不通过。

(7)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（8）本次招标不接受联合体投标。

（9）其他：

①以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符的，招标人可随时取消投标人的投标或中标资格；

②招标人保留对投标人现场考察的权力。招标人有权对投标单位法定代表人进行约谈，如未按要求参加约谈（约谈方式可为现场约谈或视频约谈），则视为投标人放弃本项目资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利。

五、报名及资格预审文件递交

本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，报名时间为 *** 至 *** 24时00分止。本工程系网上招投标项目，公告内容仅供申请人查询获取相关项目信息。具体参与报名、投标需进入网上招投标系统（方法：输入网址：http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/，插入CA锁，进入网上招投标系统进行网上报名、制作资格审查文件并递交、投标等操作）。本项目资格审查文件和投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资料审查文件。申请人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页内进行递交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投示申请人自负。

特别提醒：

1、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.ntzw.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

2、潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。

3、《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

4、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

5、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

6、请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）（方法：输入网址http://www.ntkfqztb.cn,点击[网上招投标会员系统]）。

六、资格预审须提供的资料

1、本项目《资格预审文件》中《资格预审必要合格条件标准》规定的材料及“有限数量制”评分规则中规定的材料。

2、《资格预审申请文件》。

七、资格预审时间及要求：

1、资格预审文件递交截止时间： *** 9 时 30 分。

2、本项目资格审查文件均采用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及资格审查文件的递交，申请人资格审查文件必须采用投标文件制作工具进行编制并通过会员系统进行递交。申请人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，申请人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

八、确定合格投标人的方式

本项目采取有限数量制资格预审办法。

1、若通过资格审查必要合格条件的投标人不少于9家时，则由评标委员会根据有限数量制评审规则，对各投标人资格预审申请文件进行打分，按照得分从高到低选取9家且资格预审得分不小于28分的投标人。否则,招标人应重新进行招标。

2、如资格审查有限数量评审得分相同时，则依次按下列办法确定：

①答辩

②类似业绩得分高的优先；

③工程获奖得分高的优先。

如资格审查有限数量评审得分仍有相同时，则由招标人代表采用抽签的方式确定投标人。

九、附件：

附件一：《资格预审评审细则》；

附件二、《招标项目概况》；

附件三、《评标办法（综合评估法）》；

附件四、《资格预审申请书格式》。

招标人：南通城市建设集团有限公司

电 话 *** 1

联系人 :田工 ***

附件一、资格预审必要合格条件标准

附件二、评标办法（综合评估法）

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、开标现场要求：

1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。

2、每个投标人在递交投标文件的同时，必须由授权代理人当场出具授权委托书原件及本人身份证（法人代表亲自投标的应出具本人身份证、法定代表人身份证明书原件），否则其投标文件将被拒绝接受。

3、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

4、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。

二、评标程序

技术标（施工组织设计）评审→商务标评审→确定中标候选人

三、评审标准

（一）技术标（施工组织设计）评审（打分制，采取远程暗标评审，满分10分）

1、技术标评委从以下几个方面根据施工组织设计的科学性、完整性、合理性进行综合评分：

(1)总体概述：施工组织总体设计，方案针对性及施工段划分（建议页数2-5页，1.4-2分，缺项得0分）；

(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页，1.4-2分，缺项得0分）；

(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数2-4页，0.7-1分，缺项得0分）；

(4)劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数2-4页，0.7-1分，缺项得0分）；

(5)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页，2.1-3分，缺项得0分）；

(6)新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页，0.7-1分，缺项得0分）；

（二）商务标评审（90分）

1、报价评审（89分）

*商务标评标办法一：

首先对投标函是否响应招标文件的实质性要求（包括质量、工期等）以及其它承诺进行评审，未响应或未承诺的均不再参与后续评审，否则继续评审。

（1）、报价评审的基本原则：

招标人对于中标下浮率的期望值为不小于招标控制价95%（下浮率计算排除暂列金额、暂估价及其对应的规费税金，下同），投标报价下浮率高于招标人期望值的（具体数值招标文件中明确），进入报价评审。

（2）、报价评审步骤如下：

（2.1）入围投标人的报价（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效投标文件。

无效投标文件的报价得分为0分。

（2.2）确定评标基准价

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为算术平均值A]。

评标基准价 =A×K

K值现场随机抽取产生。K值设定为95%、96%、97%、98%。

评标基准价一经确定，不受任何情况的影响而作调整（算术计算错误除外）。

（2.3）计算报价评审得分

投标报价等于评标基准价的，得89分；投标报价高于评标基准价的，每高1%扣0.9分； 投标报价低于评标基准价的，每低1%扣0.6分。不足1%的用直线内插法（得分保留小数点后两位）。

*商务（报价）标评标办法二：

商务标评标办法二和办法一相比，仅确定评标基准价的方法不同，其它均同评标办法一。商务标评标办法二的评标基准价确定方法如下：

（2.2）确定评标基准价

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为算术平均值A]。

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

式中：

A—进入评标基准价计算的投标报价的算术平均值

K1— K1值设定为95%、96%、97%，98%，K1值现场随机抽取

Q1— Q1值设定为65%、70%、75%、80%、85%，Q1值现场随机抽取

B—招标控制价

K2—K2取88%

Q2— Q2=1- Q1

评标基准价一经确定，不受任何情况的影响而作调整（算术计算错误除外）。

2、业绩评审（1分）：

投标企业业绩符合以下条件之一的，每有一项得0.25分，最多得1分

① *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），投标企业承担过造价8000万元及以上的单体公共建筑工程机电安装工程；

② *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），投标企业承担过造价5000万元及以上城市轨道交通（专指地铁）的机电安装工程；

③ *** 起至本公告截止时间止（以竣工验收日期为准），投标企业承担过单个暗埋段不小于1000m长或以上的城市隧道机电安装工程业绩。

注：⑴、业绩材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可。业绩的时间以竣工验收证明签发的时间为准、造价认定以施工合同或审计核定单为准，暗埋长度的认定以合同为准，合同不反映隧道暗埋长度的，施工单位需额外提供能反映暗埋长度的竣工图。

⑵、本项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，同时开标现场需携带原件备查，因诚信库系统材料扫描不清晰导致评标委员会无法认定时，投标人应立即提供原件以备核查，否则资格审查不通过。

3、商务标得分汇总

商务标得分=报价得分+业绩得分

四、确定中标候选人

各投标人的总得分=技术标得分+商务标得分。

将各投标人的评审总得分按从高到低确定排名次序，排名第一的投标人为中标人；如有并列排名第一，则技术标得分高投标人的中标；若技术标得分也相同，则业绩得分高者中标；若技术标得分、业绩得分、报价得分均相同，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签人由潜在中标人中间产生）。

注：评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

开标现场要求：

1、每个投标单位，最多允许法定代表人、授权委托人（必须随身携带授权委托书原件）、拟投项目经理进入开标现场。

2、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

3、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法定代表人或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通，否则后果自负。

附件三、招标项目概况

一、项目概况

啬园路（跃龙路～通富路）快速化改造工程，位于南通市崇川区，西起跃龙路，东至通富路，采用隧道式快速路，改造范围总长约4.300km。啬园路为城市快速路，主辅路均设置双向六车道，其中主路设计速度80km/h，辅路设计速度60km/h（南通大学南门至通富路段设计速度40km/h），断面宽度60～110m。

本次啬园路改造，快速主线西接现状长江中路高架落地段，经小段地面快速路后在紫琅路东侧入地，向东以长隧道连续下穿城山路、工农南路、园林路，之后在南通大学南门东侧上抬接地，并向东顺接现状通沪大道高架快速主线。本次改造新建快速主线隧道3.22km，其中暗埋段2.67km。

隧道全线共设5对上下匝道或出入口，其中地面出入口2对（跃龙路东侧、通富路西侧）、隧道式匝道3对（工农南路两侧、园林路东侧）。

附图：

60m隧道式快速路暗埋段标准横断面图

72m主路暗埋带匝道隧道标准横断面图

二、付款条件

当中标价相对控制价下浮率≥15%（下浮率计算排除暂列金额、暂估价及其对应的规费税金）时，采用第一套支付方式，当中标价下浮率＜15%时，采用第二套支付方式。

支付方式一：

（1）承包人进场施工后付合同总价（扣除甲供材料及专业工程暂估价）的15%[承包人需先行提供合同总价15%的预付款保函（基本户所在银行出具的）]；注：该款项专款专用，仅用于采购本项目的材料和设备，承包人申请此款项时需提供相应材料设备的采购合同作为证明文件方可批准；

（2）完成三分之一工作量后再付合同总价的15%（承包人需提供详细的完成三分之一工作量的工程预算书，同时扣除甲供材料及专业工程暂估价，同时要提交南通建筑安装工程发票，以下简称“同上”） ，甲方同时退还已经收取的预付款保函；

（3）完成三分之二工作量后再付合同总价的20%（同上）；

（4）工程竣工验收合格后再付合同总价的20%（同上）；

（5）完成工程竣工备案，并按规定应交的竣工资料全部交给发包人后再付合同总价的10%；工程结算经审计结束后付至审计价的97%，（工程结算价以审计单位审计为准）留3%作为保修金，保修期满确无质量问题后一次付清余款。每次申请工程款时需按照增值税相关规定，同时提供发票和完税证明。

支付方式二：

（1）工程全部完工（经发包人同意甩项的除外）竣工验收合格后60个工作日内，凭工程竣工资料完成和工程结算报送监理确认单及接管单位资料接收单付至合同价（扣除暂列金额，下同）的40%；如实际工程量减少，且施工工期超过合同工期一倍以上的，经分部验收合格后，支付至实际完成工程量的40%；

（2）自竣工验收合格之日起一年后的60个工作日内付至审计核定价的70%（如审计核定单未出具的以监理审核价为付款基数）；

（3）自竣工验收合格之日起两年且审计单位决算审计报告完成并发出后的60个工作日内，根据审计核定价结清余款（如审计核定单未出具的，付至监理审核价的80%；如审计核定单已出具的，凭《南通市市政工程缺陷责任期满质量确认联系单》付至审计核定价的97%，余款待审计单位决算审计报告后付清）。

以上工程款的支付不计息。

附件四、资格预审申请书格式(参考招标系统固定格式)