兴隆山水慢行绿道工程施工招标公告
招标编号：XLG01[2018]002
1．招标条件
兴隆山水慢行绿道工程施工图设计的批复已由兴隆县交通运输局以兴交字[2017]150号批准；招标方案已核准（兴发改招标核准[2017]12号）；省道S212李家营至杨家板桥公路白马川至槐木林、双炉台至半壁山段改造工程施工图设计已由河北省交通运输厅以冀交公【2016】675号批准；县道半苗线槐木林至双炉台段改建工程施工图设计已由承德市交通运输局以承交公路【2017】32号批准，蛇皮沟段改建工程施工图设计已由兴隆县交通运输局以兴交字【2016】134号批准，双庙段改建工程施工图设计已由兴隆县交通运输局以兴交字【2016】135号批准，以上项目招标方案已核准。建设资金来自省厅补助和项目所在地地方政府共同承担。招标人为兴隆县交通运输局，招标代理机构为河北宏信招标有限公司。项目已具备招标条件，现对兴隆山水慢行绿道工程及省道李杨线白马川至半壁山段主路绿化工程的施工进行公开招标。本次招标资格审查方式采用资格后审，评标方法采用技术评分最低标价法，双信封形式。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：河北省承德市兴隆县
2.2建设规模及建设标准：
兴隆山水慢行绿道工程（桩号为K0+000-K30+524.671）建设项目：起点白马川，终点半壁山，项目全长30.524公里，全程按 *** 公路技术标准建设，路基宽度5米/6.5米和7.5米，设计行车速度15-30公里/小时。路面结构形成：16CM级配碎石底基层+20CM水泥稳定碎石基层+4CM中粒式沥青混凝土下面层+3CM中粒式沥青混凝土上面层。路线中包括：大中桥8座，全长1208.48米，小桥一座，涵洞60道。
省道S212李家营至杨家板桥公路白马川至槐木林、双炉台至半壁山段改造工程，利用原县道X556半苗线，并在现有道路占地范围内加宽改造，共分两段，总里程约21.2公里。本项目全线采用 *** 公路标准建设，设计速度采用40公里/小时，路基宽9米，路面宽8.5米。全线设大中桥6座，桥面净宽9.5米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。路面面层采用沥青混凝土结构。
县道半苗线槐木林至双炉台段改建工程，路线起自槐木林村，沿线经河北、安子岭、南庄、双炉台，终点与旧路相接，路线全长4.982公里，含大中桥4座1232延长米，隧道2座970米;按照 *** 公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽10.5米，路面宽10米，沥青混凝土路面，桥梁宽11米，隧道宽12米。
县道半苗线蛇皮沟段改建工程，路线全长0.88公里，含大中桥2座134延长米，隧道1座104米，按照 *** 公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽9米，路面宽8.5米，沥青混凝土路面，桥梁宽11米，隧道宽12米。
县道半苗线双庙段改建工程，路线全长1.956公里，按照 *** 公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽9米，路面宽8.5米,沥青混凝土路面。
2.3计划工期：总工期173日历天，计划开工日期：2018年4月10日，计划交工日期：2018年9月30日；其中重要工期节点是2018年8月15日前必须完成路面下面层铺筑工作。
2.4招标范围及合同段划分
（1）招标范围：本次招标范围为兴隆山水慢行绿道工程的路基、路面、桥涵、安全设施、景观、绿化等工程施工及省道李杨线白马川至半壁山段主路绿化工程施工；具体内容详见施工图纸及工程量清单。
（2）本次工程施工招标分为1个合同段。
2.5付款周期
根据兴隆县财政资金支付进度，本项目工程款分5年支付：本项目路基、路面工程交工后，28日历天内支付到合同总价的40%；剩余款项分4年支付，每次支付额度为合同总价的15%。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备国内独立企业法人资格，处于合法有效的经营状态，具备附件1所提出的资质、业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目提出投标申请，否则，相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选项目经理）在近三年（2015年3月至今）没有行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加的投标人请于2018年3月10日8时30分至2018年3月14日17时00分登录兴隆县公共资源交易平台（http://xl.ggzyjyw.com/），点击“市场主体登录”并选择“投标方登录”，登录系统后进入“获取文件”功能模块，选择项目名称，填写投标信息后，下载招标文件。因未在规定时间办理导致无法申报的，责任自负。
4.2首次登录兴隆县公共资源交易平台（http://xl.ggzyjyw.com/）网上发售系统的，须按照在兴隆县公共资源交易平台首页通知公告栏的“市场主体注册验证操作步骤及注意事项”办理相关事宜。因未在规定时间办理导致无法申报的，责任自负。
4.3招标文件人民币1000元，施工图纸售价人民币500元人民币，购买招标文件等的费用由代理机构于开标当日现场收取。
5．招标文件的答疑
5.1投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录兴隆县公共资源交易平台“在线提疑”系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。
5.2招标人在招标人澄清截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）均有可能对投标人提出的问题进行解答或主动发出澄清、补遗文件，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在该项目“补遗公告”功能模块内，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。
5.3答疑时间要求：
投标人提问的时间：2018年3月10日至2018年3月15日10时30分。
招标人澄清截止时间：2018年3月30日09时00分
5.4答疑方式：网上答疑，拒绝现场答疑。
6．投标保证金
投标保证金的交纳截止时间：2018年3月30日9时00分（以到账时间为准，逾期缴纳无效）。投标保证金必须从投标人基本账户通过电汇或转账方式递交至下述保证金专用账户，不接受一般账户及现金存入。
保证金专用账户信息：
账户名称：兴隆县公共资源交易中心
账 号：13001687308050507681
开户银行：中国建设银行股份有限公司兴隆支行
保证金金额：人民币（大写）贰佰万元整（￥2000000.00）。
备注：请及时交纳保证金，交纳成功后再次登录本系统进行“确认交纳”并且“回执”，如未“确认交纳”将无法正常退付保证金。
7．投标文件的递交及相关事宜
7.1递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年3月30日9时00分，投标文件递交至“兴隆县公共资源交易中心开标室”。
7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。
8．本项目投标控制价上限为：人民币大写：贰亿贰仟贰佰捌拾陆万玖仟玖佰贰拾陆元伍角贰分，小写：222869926.52元。
9. 发布公告的媒介
本公告同时在河北省招标投标交易服务平台（http:// www.hebeieb.com.cn）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、兴隆县公共资源交易平台（http://xl.ggzyjyw.com/）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
10. 联系方式
招标人：兴隆县交通运输局
联系人：蔡玉江
电 话：
招标代理： 河北宏信招标有限公司
地 址：石家庄市华西路19号
承德办事处：承德市世纪城二区2号楼601室
联 系 人：苏东强、张坤、张浩
电 话：
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
具有独立企业法人资格，具备住房和城乡建设部门颁发的公路工程施工总承包 *** （或以上）资质。具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
投标人的营运资金（流动资产合计－流动负债合计，以经独立审计机构审计的财务报表2016年末数据为准）加上为申请本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于2000万元。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近五年（2013年3月1日至2018年3月1日，以交工时间为准，下同）独立成功完成过2个合同金额不少于20000万元人民币的新建或改扩建 *** （或以上）公路工程（路基或路面，下同）施工业绩。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人在近三年（2015年1月1日至2018年3月1日）不曾在公路项目施工中违约被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | 工程师（或以上）职称，具有“ *** 建造师注册证书”（公路工程专业），具有省级（或以上）交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）；近五年至少担任过1个合同金额不少于20000万元人民币的新建或改扩建 *** （或以上）公路工程的项目经理。 |
备选 项目经理 | 1 |
项目总工 | 1 | 工程师（或以上）职称，公路工程或相关专业，具有省级（或以上）交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）；近五年至少担任过1个合同金额不少于20000万元人民币的新建或改扩建 *** （或以上）公路工程的项目总工（或技术负责人）。 |
备选 项目总工 | 1 |
注：项目经理（含备选）的 *** 建造师注册证书和安全生产考核合格证书的注册单位须与投标人单位名称一致。否则按无效处理。
附件2：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人：商务和技术得分较高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后（法定代表人亲自签署时，投标函签署日期在法定代表人身份证明签署日期同日或之后）。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： a.投标函及投标函附录、授权书、法定代表人身份证明、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 b.投标文件资格审查资料、施工组织设计的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），不得用印章、签名章或电子制版签名代替。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。 （14）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证一致,如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件； （15）投标人与招标人不存在可能影响公正性的利害关系； （16）投标人单位负责人不是同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 （17）施工组织设计符合以下规定： a、承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求；投标人在施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本工程的施工要求； b、关键工程技术方案合理可行。 第二信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单各项表格应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并的投标工程量清单与提交给招标人的工程量固化清单电子文件的内容完全一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格 评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一单位不提供）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录1资格审查条件（资质最低条件）”规定； （3）投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录2资格审查条件（财务最低条件）”规定； (4) 投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录3资格审查条件（业绩最低条件）”规定，所附公路项目的登记业绩截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统”填报并发布的信息一致； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录4资格审查条件（信誉最低条件）”规定； （6）投标人的项目经理（含备选）和项目总工（含备选）资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录5资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”规定。 所附项目经理（含备选）注册建造师信息的网页屏幕资料与“全国建造师信息查询”（http://jzsgl.coc.gov.cn/archisearch/）网站核查的结果一致，项目经理（含备选）的建造师注册证书其注册单位名称必须与投标人名称一致。 所附项目经理（含备选）、项目总工（含备选）安全生产考核合格证的网页屏幕资料与“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）网站核查结果一致，项目经理（含备选）和项目总工（含备选）的安全生产考核合格证企业名称必须与投标人名称一致。 所附项目经理（含备选）、项目总工（含备选）业绩的网页屏幕资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的填报并发布的信息一致。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40分 项目管理机构：25分 其他因素：35分（其中：财务能力9分，设备配置8分，业绩18分）。 投标报价：0分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额） |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 |
2.2.2（1） | 施工组织设计 （40分） | 总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（15分） | 合理可行 | 12.1-15分 |
较合理，较可行 | 9.0-12分 |
欠合理，可行性一般 | 0-8.9分 |
工期保证体系及保证措施（7分） | 科学、可靠、可行 | 5.6-7分 |
较科学、可靠、可行 | 4.2-5.5分 |
一般 | 0-4.1分 |
工程质量管理体系及保证措施（8分） | 科学合理 | 6.4-8分 |
较科学合理 | 4.8-6.3分 |
一般 | 0-4.7分 |
安全生产、文明施工、文物保护管理体系及保证措施（7分） | 科学、可靠、可行 | 5.6-7分 |
较科学、可靠、可行 | 4.2-5.5分 |
一般 | 0-4.1分 |
项目风险预测与防范，事故应急预案（3分） | 科学合理 | 2.4-3分 |
较科学合理 | 1.8-2.3分 |
一般 | 0-1.7分 |
2.2.2（2） | 项目管理机构 （25分） | 项目经理业绩（25分） | 近5年内担任过1个合同金额不少于20000万元人民币的新建或改扩建 *** （或以上）公路工程的项目经理得25分。 |
2.2.2（4） | 其他因素（35分） | 财务能力 （9分） | 提供近三年（2014、2015、2016年或2015、2016、2017年）经合法审计机构审计的审计报告，每有一年营运资金不少于2000万的得3分，最高得9分。 |
设备配置 （8分） | 设备齐全，配置科学，充分满足工程施工需要 | 6.4-8.0分 |
设备较齐全，能满足工程施工需要 | 4.8-6.3分 |
设备较不齐全，不能满足工程施工需要 | 0-4.7分 |
企业业绩 （18分） | 近五年内每完成过1个合同金额不少于20000万元人民币的新建或改扩建 *** （或以上）公路工程施工业绩得6分，最多得18分。 |
需补充的其他内容：无 |
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说明：评审时，各评分因素（施工组织设计及设备配备）得分一般不得低于其权重分值的60%，投标人得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。