金湖县高邮湖、宝应湖退圩还湖规划项目招标公告
一、金湖县水务投资有限公司建设的金湖县高邮湖、宝应湖退圩还湖规划项目已经金湖县人民政府县长办公会议纪要第14期批准建设，所需的资金来源为 财政拨款 ，已落实。现采取公开招标的方式，选定编制单位。请有意参加投标的潜在投标人，按本公告的要求参加本项目的投标。
二、江苏顺天工程项目管理咨询有限公司 受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。
三、项目概况
（1）项目名称：金湖县高邮湖、宝应湖退圩还湖规划项目
（2）项目地点：金湖县境内
（3）项目规模：高邮湖总面积663平方公里，其中金湖县境内辖289平方公里，圈圩及围网养殖面积达87.63平方公里；宝应湖总面积140平方公里，其中金湖县境内辖60.1平方公里，圈圩及围网养殖面积达27.98平方公里。
（4）质量要求：合格。
（5）设计工期：90日历天
（6）招标范围：高邮湖、宝应湖退圩还湖专项规划报告、地形图测量、规划报告审查及后续服务等。需要通过勘探摸清淤泥分布范围和深度，需进行抗滑稳定性分析，需在弃土区进行勘探布孔，了解土质物理力学指标，需要分析清除范围内土质级别。
（7）资金来源： 财政拨款，已落实 。
（8）设计合理使用年限：按国家规定标准。
（9）标段划分： 一个标段。
（10）双方约定的支付方式：合同签订后，支付合同价的10%；成果通过后，支付合同价的40%；规划经省政府批复后余款一次性付清。以上付款均不计利息。
四、资格审查方式：资格后审。
五、本项目招标人设招标控制价为：185万元
六、投标申请人应当具备的必要合格条件
（一）投标人具有独立订立合同的能力；
（二）企业的资质类别和等级：规划编制具备工程咨询水利行业 *** 资质或工程设计综合 *** 资质或工程设计水利行业 *** 资质，勘察类工程测量和岩土工程具备 *** 及以上资质；
（三）拟选派项目负责人资质类别和等级：需具备注册土木工程师（水利水电工程规划）资格。
（四）本项目接受联合体投标。以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
（五）项目负责人必须满足下列条件：
1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
2.项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（六）投标人不得存在下列情形之一：
1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2. 为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3. 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
4. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
6. 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
7. 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；
（七）投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。（投标申请人应尽可能的提前将招标文件要求的投标保证金金额打入招标文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时在备注上尽量注明所缴纳保证金的项目名称，该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰，无法辨认导致评委判定为无效保证金的自行负责。若因申请人或银行问题造成保证金入帐迟缓，招标人概不负责）
七、投标保证金：本项目保证金人民币 叁 万元，具体支付详见招标文件。
八、评标办法：综合评估法。
（一）本项目采用资格后审。
开标后，首先由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格条件进行审查。
投标人资格审查合格条件标准
序号 | 项目内容 | 要求条件 |
1 | 投标人具有独立订立合同的能力 | 申请人提供有效营业执照原件 |
2 | 企业的资质类别和等级：规划编制具备工程咨询水利行业 *** 资质或工程设计综合 *** 资质或工程设计水利行业 *** 资质，勘察类工程测量和岩土工程具备 *** 及以上资质； | 申请人提供有效资质证书原件 |
3 | 拟选派项目负责人资质类别和等级：需具备注册土木工程师（水利水电工程规划）资格。 | 申请人提供有效注册资格证书原件 |
4 | 本项目接受联合体投标。以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议； | 申请人提供联合体各方有效资质证书原件和联合体投标协议原件 |
5 | 投标项目负责人必须满足下列条件： 1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 2.项目负责人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 | 1、申请人如实提供承诺书原件 2、项目负责人行贿犯罪行为查询记录(查询记录证明可以是原件或有效的有二维码的记录证明) 3、项目负责人提供： ①与企业签定在有效期内的劳动合同；②身份证；③社保机构出具的连续 6 个月及以上（2017 年 01月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件 |
6 | 投标人不得存在下列情形之一： 1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； 3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； 4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； 5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； 6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； 7.投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的； | 1、申请人如实提供承诺书原件 2、投标人行贿犯罪行为查询记录(查询 记录证明可以是原件或有效的有二维 码的记录证明) |
7 | 投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。 | 投标申请人应尽可能的提前将招标文件要求的投标保证金金额打入招标文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时在备注上尽量注明所缴纳保证金的项目名称，该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰，无法辨认导致评委判定为无效保证金的自行负责。若因申请人或银行问题造成保证金入帐迟缓，招标人概不负责（提供（1）银行进帐单原件或电汇凭证、网银凭证复印件加盖公章；（2）投标企业基本账户开户许可证原件）。 |
特别说明：
①以上应当具备的必要资格审查合格条件（1）至（7）项所需提供的资料详见招标文件。第（5）项详见“第五章投标文件格式”中“十一承诺书格式”中“承诺书（一）”，第（6）项详见“第五章投标文件格式”中“十一承诺书格式”中“承诺书（二）”。
②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。
③行贿犯罪行为查询记录网址：“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。
④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料壹正贰副单独密封和按要求密封的投标文件壹正贰副一起递交，证明文件原件随身携带以备审查，在资格审查结束时仍不能提供所要求原件将视为没有。
（二）综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后, 商务标得分与技术标得分相加为综合得分，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人的评标方法。如果是联合体投标的，仅限联合体牵头人参与评标办法中评分项目评分。
具体评标分值如下（满分100分）：
商务标（满分75分）
序号 | 评分项目 | 分值 （满分） | 评分标准 |
1 | 投标报价 | 40 |
（1）以有效投标文件的次低评标价为评标基准价； （2）评标价等于评标基准价的得满分；其它有效报价每高于评标基准价1%的，扣1分，每低于评标基准价1%的，扣0.6分（偏离不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。
|
2 | 项目负责人 | 8 | 1.项目负责人曾承担省管湖泊保护规划编制项目负责人的有一个得2分； 2. 项目负责人曾承担省管退渔还湖专项规划编制项目负责人的有一个得2分； 3. 项目负责人具有水利工程高级及以上技术职称的得2分； 本项最高得8分（项目负责人证明材料以委托合同原件为准，提供的证明材料要能明确反映项目性质、规模、投标人名称、项目负责人名称等主要信息。如委托合同未能全面反映上述主要信息的，还需提供委托单位开具的证明材料原件。水利工程高级及以上技术职称需提供职称证书。以上材料原件带至现场备查，未提供原件的不得分。） |
3 | 项目组成员 | 10 | 1、项目组成员（项目负责人除外）具有造价工程师、水利规划、水文、测量、地质专业高级职称的每有一人得2分，同一人只计一次，本项最高得10分。项目组成员专业以提供的学历、职称或执业资格证书原件中标注的专业为准。原件带至现场备查，未提供原件的不得分。 |
4 | 企业业绩 | 12 | 投标人2012年1月1日（以签订合同时间为准）以来，承担省管湖泊退渔还湖规划项目的，有一个得4分，最高8分；承担省管湖泊退渔还湖规划项目，规划环湖面积超过100平方公里的，有一个得4分，最高4分。 本项最高12分，业绩不可重复计分。 业绩证明材料以委托合同原件为准。提供的证明材料要能明确反映项目性质、规模、投标人名称等主要信息。如委托合同未能全面反映上述主要信息的，还需提供委托单位出具的证明材料原件。原件带至现场备查，未提供原件的不得分。 |
5 | 企业荣誉 | 5 | 投标人2012年1月1日以来（以获奖证书时间为准）完成的水利规划、咨询或设计项目获得省级奖项的（省级行政主管部门或行业协会颁发的），每有一个得1分；获得国家级奖项的（国家行政主管部门或行业协会颁发的），每有一个得2分。本项最高得5分，同一项目不重复计分，仅按上述奖项中最高奖项计分。 获奖证明材料以获奖证书为准。原件带至现场备查，未提供原件的不得分。 |
说明：企业业绩与项目负责人业绩不得重复。*根据《江苏省湖泊保护条例》第六条认定省管湖泊。
技术标（满分25分）
本项目采用“技术标”评分点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：
（1）“技术标”的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。
（2）文字要求宋体 4 号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线不得设置页眉页脚，否则作废标处理。
序号 | 评分项目 | 分值 （满分） | 评分标准 | |
l | 专项规划方案 | 22 | 1、工作方法及可行性 | 本项目工作的理解，满分3分 |
主要的工作方法、工作思路，满分6分 | ||||
本项目的重点和难点分析，满分3分 | ||||
技术力量组织及保障措施，满分2分 | ||||
2、工作进度、质量及保证措施 | 工作进度及保证措施，满分4分 | |||
成果质量及保证措施，满分4分 | ||||
2 | 服务承诺 | 3 | 1、规划阶段服务承诺，满分2分； 2、项目实施期间服务承诺，有相应的服务措施，满分1分； | |
九、获取招标文件的时间、地点：
投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。系统中下载招标文件采用现场支付招标文件费用，招标文件售价为人民币叁佰元，售后不退。不缴纳招标文件费用视为未报名。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，具体办法详见淮安市招投标网→招投标动态→更多→《关于最后一次集中办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章的通知》，下载相关文件，准备相关资料。办理地址为：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话： *** 。CA证书和电子签章申请表下载地址：淮安市公共资源交易网—办事指南—CA办理程序及资料
http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=2f107f17-bd55-4fd8-8fd5-fa653d627af8&CategoryNum=005002投标工具下载地址：淮安市公共资源交易网--新会员专区登录界面。网上操作如遇技术问题，详询：4008503300、 *** 。
十、投标文件送交的截止时间及开标时间：2018年 1 月 4 日 10 时00分。
投标文件递交及开标地点：各投标人在投标文件递交截止时间前，由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证原件、法定代表人身份证明（或授权委托书）到淮安市公共资源交易中心金湖分中心三楼开标室（金湖西路188号），准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证原件、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处，否则，后果自负。
十一、特殊说明事项
1、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
4、已成功提交投标保证金的投标单位，因特殊情况放弃投标的，须在开标前，先电话告知（、86850578），并在开标当天以书面形式（可以电子文书盖章传至jhzb555@126.com）向金湖县公共资源交易监督管理办公室说明原因。县交易监管办将以涉嫌围标串标对此种情况进行调查，一经查实一律按照招投标相关法规从重处罚。逾期或未按要求告知并说明原因的，投标保证金不予退还。
十二、招标信息发布媒介及时间
本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安招投标网上发布。招标文件售价为人民币 叁佰元，下载地址：http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy/
十三、投标人获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监督机构在江苏省建设工程招标网上公告1个月。在公告期间，国有资金项目的招标人可以拒绝其投标。
十四、联系地址及电话：
招 标 人：金湖县水务投资有限公司
地 址：金湖县船塘路
联 系 人：冯建桐
联系电话 ： ***
十五、招标代理人联系地址及电话
招标代理人：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
地 址：淮安市西安北路48号锦绣大厦13层
联 系 人：田丽
联 系 电话： ***
固定电话：
十六、公共资源交易监督电话：、
招标单位（盖章）： 招标代理机构（公章）：
项目负责人（签字） 项目负责人（签字）：
2017年 月 日 2017年 月 日