广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目

桩基抽芯与无损检测服务招标公告

1.招标条件

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目已获批准建设（粤发改交通函〔2016〕5451号），项目发包人为广东云茂高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹及国内银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目的桩基抽芯与无损检测服务进行公开招标，招标人为广东云茂高速公路有限公司，本次采用资格后审方式。诚邀具备相应资格条件的试验检测单位参与本项目的投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目主线全长129.816km，其中经罗定市里程约40.506km、信宜市里程约74.08km，高州市里程约15.23km。主线采用设计车速为100Km/h的双向四车道高速公路标准，路基标准横断面宽度26m。全线共设桥梁108 座，总长40064.8m，其中特大桥9645.5m/6座，大桥28998.7m/75座，中小桥1420.6m/27座；全线共设隧道8座，总长11595m，其中特长隧道3457m/1座，长隧道5774.5m/3座，中隧道1666m/2座，短隧道697.5m/2座。桥隧总长度51659.8m，桥隧占路线长度的比例为39.8%。全线共设互通式立交12处、服务区3处、停车区2处、养护工区3处、管理中心1处、集中住宿区2处、收费站11处（含1 处主线收费站）、主线治超站1处。

2.2 招标范围

本次招标范围为项目桩基抽芯检测、桩基无损检测服务招标，共设2个标类4个标段，具体标段划分如下：

注：具体桩号以施工图为准，具体工程数量以工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人（或全资下属非法人机构）具备相应的资质条件（详见下表），同时具有公路工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工作能力（具体资格审查条件见附件4）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标中，每个投标人可同时对2个类别中的4个标段进行投标，但每个投标人或存在3.4款（1）中关联关系的多家投标人最多只能在同一类别里中1个标段，且不得同时承担同一桩号范围内桥梁桩基的抽芯和无损服务。

同时参与多个标段投标的投标人，须按标段分别提交投标文件。同一标类的不同标段的投标文件可以使用同一套人员、设备，不同标类的投标文件不允许使用同一套人员、设备。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。

（1）单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。

（2）投标人不得与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、材料设备供应商存在上述第（1）点所述关系，否则按否决其投标处理。

3.5投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：// www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 *** 至 *** （法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:30时至11:30时，下午14:30至16:00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照副本原件（或事业单位法人证明书原件）、资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件，以及单位介绍信原件、《广州建设工程投标报名申请表》两套购买招标文件。

4.2投标人可同时对2个类别中的每个标段提出投标申请，且只需购买1份招标文件，但应按所申请标段分别提交投标文件。招标文件（含参考资料）每套收取费用500元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间为 *** 9:30时，投标人应于当日上午9:00时至9:30时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《南方日报》、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，报名的投标人不足5 名时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。（2）依法重新招标。

7.联系方式

招 标 人：广东云茂高速公路有限公司

地    址：广东省云浮市罗定市金鸡镇石龙村江罗高速公路冲花集中生活区3号楼

邮    编：527221

联 系 人：向先生、刘先生

联系电话 ***

传　  真 ***

邮    箱：lxgsglc@163.com

广东云茂高速公路有限公司

日期： ***

附件1：项目概况

附件2：资格审查条件

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

附件1：

工程概况

一.项目概况

1、项目位置

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路起于云浮罗定市围底镇，与罗阳高速公路衔接。终于茂名高州荷花镇，路线中途与包茂高速交叉，终点与广西浦北至北流（清湾）公路工程对接。本项目主线全长129.816km，其中经罗定市里程约40.506km、信宜市里程约74.08km，高州市里程约15.23km。主线采用设计车速为100Km/h的双向四车道高速公路标准，路基标准横断面宽度26m。

2、主要工程内容

全线共设桥梁108 座，总长40064.8m，其中特大桥9645.5m/6座，大桥28998.7m/75座，中小桥1420.6m/27座；全线共设隧道8座，总长11595m，其中特长隧道3457m/1座，长隧道5774.5m/3座，中隧道1666m/2座，短隧道697.5m/2座。桥隧总长度51659.8m，桥隧占路线长度的比例为39.8%。全线共设互通式立交12处、服务区3处、停车区2处、养护工区3处、管理中心1处、集中住宿区2处、收费站11处（含1 处主线收费站）、主线治超站1处。

二、主要技术指标（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）

项目采用双向四车道高速公路技术标准，主要技术指标如下：

本项目主线技术指标表

3、工程数量表

初步设计主线推荐方案工程数量表

四、其他需要说明的情况

1、各标类服务期

桩基抽芯检测、桩基无损检测：  38个月（暂定）。

具体开工日期以监理工程师对施工单位签发的开工令为准，具体完工日期以施工进程而定。上述各标类的服务期均为暂定时间，投标人应充分考虑施工工期及其他因素的影响，如因项目工程的施工期或其他任何因素造成此次标类服务期的延长，投标人应无条件接受并按实际安排相应工作，且不能要求增加任何费用。

2、各标类工程数量表

桩基抽芯检测、桩基无损检测工程数量表

附件2

附件2-1资格审查条件（资质最低要求）

附件2-2资格审查条件（业绩最低要求）

注：1.近5年指 *** 至投标文件递交之日止，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。

2. 桩基抽芯检测、桩基无损检测业绩证明材料应提供合同协议书的复印件，否则，其业绩不予认定。如合同协议书不能反映项目性质、合同金额及实际承担内容，则需提供业主证明或其他证明材料对该情况加以说明，确保能够清晰说明以上内容。

3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关行政主管部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。联合体业绩不予计算。

4．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件2-3资格审查条件（人员最低要求）

注：（1）附件2-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。

（2）以上为本项目每个标类中每一标段的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、招标人要求和各标段实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

（3）同一个职位不得使用相同人员进行投标。

（4）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。

附件2-4资格审查条件（交通、监控、检测设备最低要求）

注：（1）附件2-4所要求设备须按招标文件格式要求附相关承诺函。

（2）以上为本项目每个标类中每一标段拟投入的设备最低要求，发包人有权根据各标段土建施工标的工程进度情况要求承包人增加相应的试验、检测设备，由此不存在索赔问题。

附件2-5资格审查条件（诉讼和履约）

标类：桩基抽芯检测、桩基无损检测

注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，其原件应装订入投标文件正本中。

行贿犯罪行为的查询结果出具日期应在本次招标文件发售之日至投标文件递交截止之日内，查询范围至少应包括 *** 至查询之日。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

附件3：

评标办法

1. 总则

1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程评标采用综合评标法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人或五人以上单数，按粤交基[2010]1373号文的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助工作组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

4. 初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；

（6）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形；

（9）投标人的资质证书和营业执照应有效；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5. 资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的试验、检测设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5) 投标人的办公、交通、生活设施符合第二章“投标人须知”规定；

(6) 投标人的财务情况符合第二章“投标人须知”规定；

(7) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(8) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6.详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测（监测）业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。

6.1合同条款响应性评审（第一信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（20分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：

6.3技术评审（10分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：

当评标委员会人数少于7人时，评标委员会各成员对该投标人服务方案五项评分因素评分的算术平均值四舍五入保留至小数点后两位，即为该投标人的专项检测（监测）服务方案得分；如评标委员会人数为7人及以上单数时，技术评审得分按上述五项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。

6.4财务评审（第二信封）（70分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：

（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；

（2）投标人未提交调价函。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，否决其投标。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当检测服务费计费额、服务费基价、服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价为准。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作废标处理。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止 *** 前以书面形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

      F — 财务得分所占的百分比权重，F＝70；

      D1— 投标人的投标报价；

      D — 评标基准价。

若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜D，则E =0.5。财务得分最低为0分。

7. 投标文件的澄清

7.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

7.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

7.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序进行排名，当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，以近3年经审计财务报告中的主营业务收入高者优先；如近3年经审计财务报告中的主营业务收入相同时，由评标委员会投票确定。

按照上述原则，按排名次序推荐出2名中标候选人。

2、若发生下述情况，招标人将按如下原则推荐中标候选人：

（1）已被推荐为某个标段第一中标候选人的投标人不能再被推荐为其他标段的中标候选人，其它合同段排名第二的投标人上升为第一中标候选人，排名第三的投标人上升为第二中标候选人，以此类推。

（2）如果出现某一投标人在多个标段的排名均为第一名时，按照招标人最高投标限价金额从大到小的顺序推荐第一中标候选人。同一投标人可以同时被推荐为不同标段的第二中标候选人。

（3）若存在关联企业（单位负责人[5]为同一人或者存在控股[6]、管理关系[7]的不同单位、或同一母公司[8]多家子公司）的投标人在不同标段同时被推荐为第一中标候选人时，则选择在招标人最高投标限价高的标段的投标人为第一中标候选人，同时与该投标人相关联的企业将自动失去另外标段的中标候选人资格。

3、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

4、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

5、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

10. 定标原则

1、招标人原则上选择每个标段的第一中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

11. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

12.1评标委员会的成员名单

12.2开标记录情况

12.3符合要求的投标人情况

12.4评标采用的标准、评标办法

12.5串通投标情形的评审情况说明

12.6投标人排序

12.7推荐的中标候选人

12.8需要说明的其他事项

12.9附件

[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。

[5] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[6] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[7] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[8] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。