崇礼城区至红旗营公路工程施工招标公告

1. 招标条件

崇礼城区至红旗营公路（以下简称“本项目”）已由张家口市崇礼区发展改革局以《关于张家口市崇礼区交通运输局实施崇礼城区至红旗营公路工程项目可行性研究报告的批复》（崇发改字﹝2017﹞137号）文件批准建设，施工图设计已由张家口市地方道路管理处以《关于崇礼城区至红旗营公路工程项目一阶段施工图设计及预算的批复》（张交地字﹝2017﹞49号）文件批复。项目业主为张家口市崇礼区交通运输局，建设资金来自河北省交通运输厅补助及地方自筹。招标人为张家口市崇礼区交通运输局。项目已具备招标条件，本项目采购代建+监理一体化模式进行建设，现对本项目道路、桥梁、隧道等主体工程施工进行国内竞争性公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1本项目采用 *** 公路标准建设，设计速度采用60Km/h。双向四车道，整体式路基宽度17 米，路面宽度16 米；分离式路基宽度10米，路面宽度9米。路线起点位于S231（张榆线旧路）与崇礼城区太子城道路交叉处，起点桩号K0+19.162，路线向西北进行布设，途经黑山湾、二道沟，终于东双台北与规划新省道 S231 张愉线相接，终点桩号K8+800。

主要控制点：崇礼城区-太子城道路（起点）、黑山湾、二道沟、东双台、规划省道 S231 张愉线（终点）。

建设规模：路线长8.781公里。全线设置隧道双洞3148 米/2 座，分别是黑山湾隧道，长1136米；小坝沟隧道，长2012米、大桥362米/3 座，分别是黑山湾大桥，长128米；左幅黑山湾大桥，长128米；左幅二道沟大桥，长106米、中桥86米/1座、小桥32米/3座，涵洞16道。

2.2 计划工期：

计划工期：26个月，计划开工日期： *** ，计划交工日期： *** 。

2.3 标段划分及招标范围：

本项目施工划分为1个标段具体标段划分及招标范围详见下表：

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

（1）具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包 *** （或以上）资质；

（2）近5 年（ *** 至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少独立完成过以下：a、一项不少于5公里 *** （或以上）公路工程施工；b、一项单洞长度不少于2000米的隧道工程或双洞长度不少于1000米的隧道工程施工。（上述要求必须同时满足，如一项业绩中同时具备a、b两项业绩视为满足上述条件）

3.2 本次招标 不接受 联合体投标

3.3 投标人资格要求详见公告及附件。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则均按无效投标处理。

3.5在2016年度“全国公路施工企业信用评价”中被评定为“D”级的企业，不得参加本项目的投标。

3.6 凡被交通运输部或河北省交通运输行政主管部门取消河北省境内公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目投标。

3.7根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文），对于资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，按无效投标处理。

3.8投标人（事业单位不适用）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单。

3.9根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最高人民检察院 国家发展改革委发）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理近10年内（若投标单位自成立之日起不足10年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近10年）不得存在行贿犯罪记录（可分别进行查询）。投标人在投标文件正本中需附检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载的“查询结果告知函”视为原件）。

4. 评标办法

4.1 本次招标评标办法采用双信封形式技术评分最低标价法，按第一个信封（商务及技术文件）综合得分由高到低的顺序选择前3名（含3名）投标人进入第二信封（投标报价和工程量清单）的评审。资格审查方式采用资格后审。

4.2 本次招标评标办法详见公告及附件。

5．招标文件获取

5.1 凡有意参加投标者，请于 *** 至 *** （法定节假日、公休日不休息），每日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至16时30分（北京时间，下同），在张家口市崇礼区公共资源交易中心（张家口市崇礼区迎宾路行政服务中心五楼）由法定代表人（以营业执照载明信息为准）或授权代理人（需持法定代表人授权委托书原件，授权委托书中需附法定代表人及授权代理人第二代身份证的彩色扫描件或彩色复印件，正反面且在有效期内）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件（依据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》建办市函[2016]462号规定，非河北省投标企业提供新版建筑业企业资质证书的彩色扫描件和新版建筑业企业资质证书中二维码扫描后的彩色扫描件即可）、建筑施工企业安全生产许可证副本原件、基本账户开户许可证原件、检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载的“查询结果告知函”视为原件）、购买人第二代身份证原件、投标人所属社保机构为购买人出具的2016-2017年度中连续6个月及以上的社保缴费证明材料原件（加盖缴费证明专用章）并携带本单位公章及上述证件加盖公章的彩色扫描件或彩色复印件一套购买招标文件。并提供A4纸（加盖公章）的单位相关信息，包括单位名称、联系人、联系电话（座机及手机号）、网址及电子邮箱。

5.2招标文件每套售3000元（含图纸）。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。

5.3 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。

5.4根据国务院《关于河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点的批复》（国函﹝2017﹞56号）和河北省人民政府《关于印发河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点实施意见的通知》（冀政字﹝2017﹞24号）的要求，本项目投标文件递交截止时间拟定为： *** 10时00分。

6. 现场踏勘及投标预备会

本项目不组织统一的现场踏勘及投标预备会。

7．投标文件的递交及相关事宜

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *** 10时00分，投标人应于当日8时30分至10时00分将投标文件递交至张家口市崇礼区公共资源交易中心开标室（张家口市崇礼区迎宾路行政服务中心五楼）。在开标现场投标人的法定代表人或其授权代理人需持本人身份证及授权委托书（需经公证机关公证）递交投标文件，非投标人法定代表人或其授权代理人不得参加开标会，不参加开标会的投标人将视为其默认开标结果。投标人的投标文件第一个信封及第二个信封应同时递交。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或，招标人不予受理。

7.3投标人需提交人民币80万元的投标保证金（银行保函或银行电汇或转账支票），投标保证金到帐截止时间为 *** 24时00分。

若采用银行电汇或转账支票，投标保证金须由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户；若采用银行保函须由投标人基本账户银行开具（若基本账户银行不能开具，可由上级银行出具，并附相关证明材料证明出具银行是投标人基本账户银行的上级银行）。否则视为投标担保无效。禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标单位从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金，视为无效的投标担保。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标综合网（www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http//qlgk.hbsjtt.gov.cn）、河北省公共资源交易信息网（http://www.hebpr.cn/hbjyzx/）上发布。

9. 监督部门联系方式

监督机构：张家口市崇礼区发展改革局

电 话 ***

监督机构：张家口市崇礼区检察院职务犯罪预防处

电 话 ***

10. 招标人联系方式

招标 人：张家口市崇礼区交通运输局

地址：张家口市崇礼区西湾子镇长青路

邮 编：076250

电 话 ***

传 真 ***

联系人：王先生

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号

邮 编：010051

电 话 ***

传 真 ***

联 系 人：滕广东

网 站：www.nm-highway.com

二O一七年九月十四日

公告附件（项目概况及招标人联系方式详见公告正文）

一、投标人资格条件要求

资格审查条件（资质最低条件）

注：投标人应在第八章 投标文件格式“投标人基本情况表”后附满足“附录1 资格审查条件（资质最低要求）”规定的相关证明材料。

资格审查条件（财务最低要求）

注：投标人应在第八章 投标文件格式“近年财务状况表”后附满足“附录2 资格审查条件（财务最低要求）”规定的相关证明材料。

资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、投标人应在第八章 投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录3 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料，该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图（截图内容应包括“项目名称”、“项目类型”、“技术等级”、“主要工程量”、“交工日期”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。

2、评标时，评标委员会将对投标人提供的具体项目网页截图在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。

资格审查条件（信誉最低要求）

注：投标人应在第八章 投标文件格式“近年发生的诉讼及仲裁情况”后附投标人注册地省内检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载的“查询结果告知函”视为原件）。

资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：1、投标人拟投入的人员可以是投标人或其控股子公司或控股子公司的下属公司的人员；

2、投标人应在第八章 投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附满足“附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）”规定的相关证明材料；未按规定提供相应证明材料的，不予认定。

3、本表中人员不得兼职。

二、施工标段评标办法

评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）

评标办法前附表

续上表

1．评标方法

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。同一个标段评标价相等时，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标价计算

评标价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清或说明的。

3.1.3不适用（删除本款内容）。

3.1.4不适用（删除本款内容）。

3.1.5不适用（删除本款内容）。

3.2详细评审

通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第1条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第1条规定数量的，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前3名投标人通过投标文件第一个信封评审。

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和说明

3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

[1] 如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，评标价=投标函大写文字报价。