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　　福建卓知项目投资顾问有限公司受莆田市涵江区住房和城乡建设局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对涵江区基础设施建设工程包PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：涵江区基础设施建设工程包PPP项目

项目编号：闽莆采购【20170619】

项目联系方式：

项目联系人：郭先生

项目联系电话 ***

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：莆田市涵江区住房和城乡建设局

地址：涵江区国欢东路678-1号

联系方式：黄先 ***

代理机构联系方式：

代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

代理机构联系人：郭工 ***

代理机构地址：福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

涵江区基础设施建设工程包PPP项目

招标公告

招标条件

本招标项目工程可行性研究报告已经由莆田市涵江区发展和改革局以涵发改【2017】123号文件批复，经涵江区政府批准该项目采用PPP模式实施。采购人为莆田市涵江区住房和城乡建设局，采购代理机构为福建卓知项目投资顾问有限公司。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。本项目已完成资格预审，现欢迎通过资格预审的社会资本对本项目进行密封投标。

项目概况与采购需求

项目名称：涵江区基础设施建设工程包PPP项目
项目编号：闽莆采购【20170619】

（三）项目相关机构

3.1实施机构：莆田市涵江区住房和城乡建设局

3.2政府出资代表：莆田市涵江区新创建设有限公司

3.3项目发起人：莆田市涵江区人民政府

（四）采购需求：

1.项目概况

1.1建设性质：新（改）建

1.2项目选址：莆田市涵江区

1.3建设内容和规模

涵江区基础设施建设工程包PPP项目，主要建设内容为涵江区市政道路提升改造、江口市政交通道路以及尚书公园工程。建设范围包括河滨路（鉴前路至啤酒广场段）路面及人行道改造、西环城路道路及人行道提升、人民街中段人行道改造提升、湖园路人行道改造提升、公园路（人民街-工业街）道路及人行道提升、海防路提升、东港路、涵庭东路、站前路、尚书公园、涵江区江口后埕安置区、涵江区涵西街道办事处苍林小学迁建工程（二期）、塘西小学迁建工程周边配套道路（北侧横向规划路）、塘西小学迁建工程周边配套道路（东侧纵向规划路）。

本项目主要建设内容和规模如下：

（1）河滨路（鉴前路至啤酒广场段）路面及人行道改造：起至鉴前路，终至涵黄路，全长约1372m，宽幅24m。

（2）西环城路道路及人行道提升：起至福厦路，终至北环城路，全长约2264.446米，宽幅50米。

（3）人民街中段人行道改造提升：起至公园路，终至建成路，全长约1公里，宽5米。

（4）湖园路人行道改造提升：起至人民街，终至工业路，全长约1.5公里，宽12米。

（5）公园路（人民街-工业街）道路及人行道提升：起至塘头河，终至工业街，全长约1公里，宽30米。

（6）海防路提升：赤港至锦绣南街，全长3430米，路幅36-40米。

（7）东港路建设：东楼至赤港，全长1350米，路幅42-46米。

（8）涵庭东路建设：东港路至规划路，全长560米，路幅36米。

（9）站前路建设：火车站站前路，全长700米，路幅60米。

（10）尚书公园建设：公园景观、幼儿园、古建筑、地下车库及人防。

（11）涵江区江口后埕安置区：总用地面积27497.16平方米，总建设面积（含地下室）约2.2万平方米，安置房套数58套。

（12）涵江区涵西街道办事处苍林小学迁建工程（二期）：迁建工程规划总用地面积24174m2，其中二期工程用地面积19376m2(29.06亩），建设校舍建筑面积28701.8 m2（含地下室4443m2），以及200米环形运动场、大门、围墙、道路、绿化等附属配套设施。迁建工程总投资为12165.75万元，其中二期投资10478.79万元。

（13）塘西小学迁建工程周边配套道路（北侧横向规划路）：道路呈东西走向，东起人民街北伸段，西至新涵大街延伸段，北至变电站围墙，南至拟建学校用地，全长约430米，路幅约25米，用地面积约16亩，道路临人民街北伸段路口涉迁房屋7座约2026㎡。

（14）塘西小学迁建工程周边配套道路（东侧纵向规划路）：道路呈南北走向，北起横向规划路，南至民宅，东临塘西安置区，西临拟建学校用地，全长约151米，路幅约16米，用地面积约3.62亩。

以上各子项目建设以政府确认发出为准。

1.4项目投资规模

本项目总投资90,333.68万元，最终以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准，其中建安工程费用73,832.01万元，工程建设其他费用12,200.07万元，工程建设预备费用4,301.60万元。（本项目总投资不含建设期利息、征地拆迁费，房屋征收补偿工作由政府方负责，所产生的补偿费用由政府方承担，房屋征收补偿费不列入PPP项目总投资）。

故项目公司实际投资估算为83,710.53万元（项目总投资中扣除征地拆迁费），最终项目公司投资额以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准。

2、运作方式

综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“建设-运营-移交”（BOT）的运作方式。政府将项目投融资、建设、运营及维护交给项目公司，由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性（符合验收标准的公共资产），向项目公司支付运维绩效服务费用于维护本项目红线范围内的工程，确保其可用性的延续。可用性服务费与运维绩效服务费提请人大审议通过，并纳入中长期财政预算。

本项目运作方式示意图

1、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区住房和城乡建设局担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作，并代表政府与项目公司签署PPP项目合同。

2、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区新创建设有限公司为本项目政府出资方，负责本项目前期各项准备工作；政府负责房屋征收补偿工作，所产生的补偿费用由政府方承担，房屋征收补偿费列入PPP项目总投资。

3、中标的社会资本方按股权比例出资，与莆田市涵江区新创建设有限公司签订《股东合作协议》、《公司章程》，并成立项目公司。

4、项目公司负责投资、融资、建设及运营维护，保障该项目可用性的持续服务供应。

5、莆田市涵江区住房和城乡建设局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报涵江区财政局，涵江区财政局以绩效考核结果作为付费依据，按期支付项目公司的可用性服务费。

6、莆田市涵江区人民政府协调发改局、财政局、税务局、审计局、国土、环保局等相关部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管。

7、项目合作期结束后，项目公司将项目相关设施及维修养护权无偿移交莆田市涵江区住房和城乡建设局。

3、工期

本项目建设工期为自监理公司发出开工令之日起至竣工验收合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商解决，最终以实施机构与社会资本方签订的《PPP项目合同》相关具体条款的约定执行。