答疑01号

若尔盖县2018年脱贫攻坚涉农整合项目暨四好村建设项目EPC答疑01号

提问一：

质疑：若尔盖县2018年脱贫攻坚涉农整合项目暨四好村建设项目勘察、设计、施工一体化总承包（EPC）监理招标公告招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质等级要求：组成联合体投标的，联合体各方均为阿坝州注册登记的独立法人。招标文件第六章评标办法（综合评估法）中要求：同时具备工程勘察（工程测量）资质得2分。同时具有一等工程项目管理证书得3分。以上四川省建设厅查询，阿坝州注册登记的独立法人企业具有工程勘察（工程测量）资质的单位仅仅只有两家，不应作为加分项，同时违反了阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》的通知，项目投标企业不足3家及以上不能满足招投标条件的建设项目面向全国公开招标，不能限定在阿坝州注册登记的独立法人。“一等工程项目管理证书”为属于项目管理企业证书，而且此证书颁发部门为项目管理协会，与勘察设计施工资质无关，不应作为加分项、以上两条属于定向编写招标文件，严重违反了《中国人民共和国招标投标法》，不符合招标法公平，公正、公开的要求，排斥潜在投标人。请求主管部门对以上情况调查核实并给予投标单位提供公平、公正、公开的健康投标环境。

回复：该项目招标文件设置的招标条件为“不低于建设行政主管部门颁发的勘察专业类（岩土工程） *** 勘察资质、建筑行业（建筑工程）设计 *** 资质、市政行业（道路工程）设计 *** 资质、市政公用工程施工总承包 *** 施工资质、建筑工程施工总承包 *** 施工资质且在阿坝州注册登记的法人资格(组成联合体投标的，联合体各方均为阿坝州注册登记的独立法人）”经四川建设厅查证，每个资质均超过3家符合条件的企业具备，不存在违反阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》的通知。评分标准中的一等工程项目管理资质、勘察（工程测量）资质只是加分，未作为资审条件，不具备此证件的企业同样能参与该项目投标且不会因此被否决投标，不存在违反《中国人民共和国招标投标法》。

提问二：

一．质疑缘由及内容：若尔盖县扶贫和移民工作局于2018年7月3日在阿坝州公共资源交易中心网上发布若尔盖县2018年脱贫攻坚涉农整合项目暨四好村建设项目勘察、设计、施工一体化总承包（EPC）、监理招标公告招标文件，现对此项目招标文件提出质疑如下：1.本项目建设规模：第二章投标人须知前附表1.1.6条工程概况：主要建设内容为村寨基础设施、村集体产业发展设施配套、民生改善、村公共服务能力提升等内容。根据中华人民共和国住房和城乡建设部《工程勘察资质标准》相关条文，工程勘察（岩土工程） *** 资质均满足要求，本招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质等级要求：勘察专业类（岩土工程） *** 勘察资质，故意设置投标门槛，严重违反了《中国人民共和国招标投标法》，严重排斥潜在投标人。二．请求事项:综上所述，本项目招标文件严重缺乏公平、公正、公开的精神，请求对评标办法前附表的评分标准表示严重质疑，并及时纠正。

回复：

按《岩土工程勘察规范》（GB 50021）3.1.2条之规定，阿坝州若尔盖县抗震设防烈度为7度，勘察场地应为中等复杂场地。

按《岩土工程勘察规范》（GB 50021）3.1.3条之规定，阿坝州若尔盖县存在特殊性岩土，勘察场地应为中等复杂地基。

按《岩土工程勘察规范》（GB 50021）3.1.4条之规定，阿坝州若尔盖县岩土工程勘察等级应为 *** 。

根据中华人民共和国住房和城乡建设部《工程勘察资质标准》附件三之规定，工程勘察（岩土工程） *** 资质只能做按《岩土工程勘察规范》（GB 50021）确定岩土工程勘察等级为 *** 的工程。因本次岩土工程勘察等级为 *** ，故工程勘察（岩土工程） *** 资质不满足要求。

提问三：

质疑：若尔盖县2018年脱贫攻坚涉农整合项目暨四好村建设项目勘察、设计、施工一体化总承包（EPC监理招标公告招标文件第六章评标办法（综合评估法）中要求：“勘察负责人：具备注册土木工程师（岩土）得3分，同时具备 *** 注册结构工程师得5分。”，按国家注册相关制度，注册土木工程师（岩土）和 *** 注册结构工程师属于不同专业执业资格，本项目要求勘察负责人具有上以双注册证书严重不合理、属于定向编写招标文件，明显排斥潜在投标人,请业主、建设、发改部门调查核实。

回复：招标文件投标须知前附表1.4.1条要求“勘察负责人：具备注册土木工程师（岩土）资格”作为资审条件，该人员具有其他相关证件仅是加分，不具备此证件的企业同样能参与该项目投标且不会因此被否决投标，不存在违反《中国人民共和国招标投标法》。

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