（合同编号： HASL-GZ-201803010-001）
1、招标条件
本招标项目金湖县2018年小型农田水利重点县项目已由淮安市水利局、淮安市财政局以淮水农〔2018〕30号批准建设，建设资金来自中央财政资金、省及县级配套财政资金，项目出资比例为26%中央财政补助资金，44%省级财政补助资金，30%县级财政配套资金。招标人为金湖县小型农田水利工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
金湖县2018年小型农田水利重点县项目，项目区涉及黎城镇和金南镇。工程建设内容为：新、拆建泵站18座（其中17座为管道灌溉泵站），小型涵闸6座；新建高效节水灌溉17片7100亩；疏浚胡庄引水河0.4千米。
2.2本次施工招标为1个标段，招标范围包括施工图纸范围内的土建（不含PVC-U管材及管件采购）、设备采购及安装施工等全部工程内容，详见施工图纸及招标工程量清单。
2.3计划工期：270日历天，2018年12月底前完成高效节水灌溉工程。
2.4质量目标：合格。
3、投标人资格要求
3.1投标人持有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包 *** 或以上资质的独立法人单位，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
3.2投标人 *** 以来（以完工或竣工验收时间为准）具有包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容的水利工程业绩【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可】；
3.3投标人拟任项目经理应具备水利水电专业 *** 及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书， *** 以来（以完工或竣工验收时间为准）有包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容的水利工程施工管理经历【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可】；
3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过 *** （含）。
3.5经检察院全国联网系统查询，投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2015年6月1日以来无行贿犯罪记录(检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内)；若未按规定提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函或查询发现2015年6月1日以来存在行贿犯罪的，资格后审不通过；
3.6投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）
3.7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2018年3月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细)；
3.8根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，投标人信用等级为C级或以上。(详见省水利厅网站最新公布http://221.226.253.14:84/homepage/CreditRatingEdit.aspx,投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。若投标人查询不到相应信用等级,须在江苏省水利厅新的信用信息管理系统中登记后方可查询)；
3.9不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.10不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.11本工程不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审。资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
4、招标文件的获取
请拟投标单位于2018年6月14日至2018年7 月4 日登录淮安市公共资源交易平台(http://www.haztb.gov.cn:8000/tpbidder/login.aspx) 进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币伍佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果投标人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话 *** 。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话 *** ）。
5、投标文件的递交
（1）递交投标文件截止及开标时间：2018年7月5日14时00分，地点：淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路16号）。
（2）逾期送达或者不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。
本次招标采用电子标和纸质标同步进行，如电子开标评标顺利进行，以电子开标评标为准，纸质投标文件不予拆封。如果因为非投标人的原因造成电子开标评标无法进行，则拆封纸质投标文件进行开标评标。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件拷贝在U盘中随纸质投标文件一起递交，开标时由其法定代表人（或授权委托人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处，否则其投标文件招标人不予接收。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人提供的U盘导入投标文件，如果投标人未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
6、踏勘现场及投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安水利网、淮安市公共资源交易网上发布。
8、资格审查标准、办法
序号 | 项目内容 | 提供的资料 |
1 | 投标人有效的营业执照； | 链接诚信库，营业执照彩色扫描件上传至投标文件 |
2 | 投标人具备水利水电工程施工总承包 *** 或以上资质、具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。 | 链接诚信库，资质证书、安全生产许可证彩色扫描件上传至投标文件 |
3 | 投标人 *** 以来（以完工或竣工验收时间为准）具有包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容的水利工程业绩。 | 须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。 链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。 |
4 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电专业 *** 及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书， *** 以来（以完工或竣工验收时间为准）有包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容的水利工程施工管理经历。 | 须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。 水利水电专业注册建造师证书、B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内） 链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 |
5 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）； ②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过 *** （含）。 | ①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，彩色扫描件上传至投标文件； ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
6 | 经检察院全国联网系统查询，投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2015年6月1日以来无行贿犯罪记录。 | 投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理近3年内(2015年6月1日以来)无行贿犯罪记录的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（必须在有效期内）原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
7 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录。（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后） | 按招标文件格式要求出具承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 |
8 | 拟派项目经理必须为本单位职工 | 项目经理与投标人签署的劳动合同及 *** 以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 |
9 | 委托代理人必须为本单位职工 | 委托代理人与投标人签署的劳动合同及 *** 以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）；彩色扫描件上传至投标文件。 |
10 | 投标人的江苏省水利工程从业单位最新信用等级为C级及以上。 | 投标单位提供江苏省水利厅最新信用等级查询界面截图，盖单位公章后，彩色扫描件上传至投标文件。 |
11 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。 | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。彩色扫描件上传至投标文件。 |
12 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 |
13 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
14 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
说明：凡与资格审查有关的资料，投标人必须提供原件（资质证书可提供带二维码的复印件），公证件无效，原件的复印件加盖公章后装订在投标文件中，否则将否决其投标（纸质评标时）；
凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求链接诚信库，并将原件彩色扫描件上传至投标文件，否则将否决其投标（电子评标时）；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||
一 | 投 标 报 价 | 65 | ||||||||||||||||||
1 | 投 标 报 价 | 65 | l、与评标基准价相同的得65分； 2、偏差率每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分； 3、偏差率每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-5％（含-5％）； 4、对偏差率超过评标基准价-5％以上的，0％～-5％区段按3款计分，-5％以上的区段每超过-1％扣2分，最多扣至0分。 评标基准价S=α×A+(1-α)*M A为招标控制价； M为投标人报价均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 ①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4。三个费率由投标人代表在开标现场随机抽取一个。 | |||||||||||||||||
偏差率(％) | … | -10 | -9 | -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -3 | -2 | -1 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | ||
得分 | … | 50 | 52 | 54 | 56 | 58 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 63 | 61 | 59 | 57 | 55 |
| ||
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | ||||||||||||||||||||
2 | 报价平衡性及准确性（扣分项，0～-7分） | 1、报价平衡性以“报价平衡性表格”为评审依据。评审基准值及平衡分计算方法如下： 有以下情形之一的，将被扣5分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）： ②报价平衡性表格中的分类工程报价与对应的工程量清单价格不一致或报价平衡性表格中的合计数与项目总价表合计数不一致； ③未提供报价平衡性表格电子版； ④提供的报价平衡性表格电子版无法正常打开。 2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分； 有以下情形之一的，将被扣2分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）： ①不按规定表格格式（EXCEL格式）提供工程量清单电子版； ②未提供工程量清单电子版； ③提供的工程量清单电子版无法正常打开。 | ||||||||||||||||||
二 | 施工组织设计 | 18 |
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1 | 工场布置 | 1 | 工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
2 | 施工措施 | 1 | 冬雨季施工、围堰、降排水、施工交通方案与措施有针对性且合理可行，安全有保障得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
3 | 土方工程 | 1 | 建筑物土方开挖回填、河道疏浚施工方案与技术措施有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
4 | 砼工程 | 2 | 砼原材料采购、保管，检验试验方案有针对性且合理可行得1分； 现浇砼施工工艺与技术措施有针对性且合理可行得0.5分，现浇砼强度及外观质量有保证得0.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
5 | 泵站房屋工程 | 2 | 泵房工程施工工艺与技术措施有针对性且合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
6 | 管道灌溉工程 | 5 | ①管道及配件安装施工方案合理，质量控制措施有针对性且合理可行得1分；管道压力试验方案合理可行的得1分； ②过路过桥管路安装施工措施有针对性且合理可行得1分； ③管沟土方开挖、回填压实方案有针对性且合理可行得2分； 有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||||||
7 | 设备购置与安装 | 2 | ①主机泵设备采购方案符合设计和招标文件要求，安装调试方案有针对性且合理可行，质量有保证得0.5分； ②电气设备采购方案符合设计和招标文件要求，安装调试方案有针对性且合理可行，质量有保证得1分； ③金属结构设备购置方案符合设计和招标文件要求，安装方案有针对性且合理可行得0.5分。 有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||||||
8 | 质量管理体系与措施 | 1 | 质量管理体系与措施内容具体可行得0.5分；有缺陷责任期服务承诺得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
9 | 安全生产及文明施工 | 1 | 安全管理体系健全，文明施工措施内容全面得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
10 | 工程进度计划与措施 | 1 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||||||
11 | 资源配置计划 | 1 | 设备、周转材料、劳动力、资金等资源配置计划合理且满足施工需要得1分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||||||
三 | 项目管理机构 | 4 |
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1 | 项目经理业绩 | 2 | *** 以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有担任单项施工合同金额≥1000万元的水利工程项目经理经历（包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容），有1项得1分，最高得2分。 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。 | |||||||||||||||||
2 | 管理人员配备 | 2 | 技术负责人具有省级人社部门颁发的水利工程高级技术职称得1分。 施工员、安全员、质检员、材料员、资料员等管理人员配备齐全并具有相应岗位证书得1分，缺任意一项不得分。 | |||||||||||||||||
四 | 项目经理答辩 | 5 |
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1 | 项目经理答辩 | 5 | 情况熟悉，答辩思路清晰，回答问题准确得5分。有缺陷酌情扣分（拟任项目经理必须参加答辩，否则评标委员会将否决其投标，并记投标人及当事人拟任项目经理轻微不良行为一次）。 | |||||||||||||||||
五 | 企业业绩与信用 | 8 |
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1 | 企业业绩 | 3 | *** 以来（时间以完工或竣工验收时间为准）投标人具有水利工程施工业绩（包含低压管道灌溉等高效节水灌溉施工内容）： 1000万元≤单项合同额＜1500 *** 项得0.5分，最高得1分； 单项合同额≥1500 *** 项得1分，最高得3分。 本项累计最高得3分。 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。 | |||||||||||||||||
2 | 企业信用 | 5 | 按江苏省水利厅最新公布的水利工程从业单位信用等级评定结果计分，AAA级5分，AA级4.5分，A级4分，B 级3分,C级2.25分。 | |||||||||||||||||
注：（1）凡与评标评分有关的资料，投标人必须提供原件，公证件无效，原件的复印件加盖公章后装订在投标文件中，否则不予计分（纸质评标时）；
（2）凡与评标评分有关的资料，投标人必须将业绩证明材料、管理人员配备等相关材料原件的彩色扫描件上传至投标文件，且链接诚信库。否则不予计分（电子评标时）。
（3）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。（电子评标时审查，纸质评标时不作要求）
10、联系方式
招标人：金湖县小型农田水利工程建设处
地址：金湖县神华东路1号
联系人：张金玉
联系电话：
招标代理机构：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地址：南京市上海路7号江苏水务楼905室
邮编： 210029
联系人：张玉清
电话： *** ***