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国道110线海勃湾至麻黄沟公路乌海黄河特大桥工程引道工程施工招标

招标公告

1. 招标条件

本招标项目国道110线海勃湾至麻黄沟公路乌海黄河特大桥工程已由内蒙古自治区发展和改革委员会《关于国道110线海勃湾至麻黄沟公路乌海黄河特大桥工程可行性研究报告的批复》以内发改基础字﹝2012﹞1064号文件批准建设。施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道110线海勃湾至麻黄沟公路乌海黄河特大桥工程两阶段施工图设计的批复》内交发﹝2014﹞370号文件批复，项目业主为国道110线乌海黄河特大桥工程项目管理办公室，建设资金来自企业自筹及银行贷款，出资比例为企业自筹32.6%、银行贷款67.4%，招标人为国道110线乌海黄河特大桥工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行国内竞争性公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

乌海黄河特大桥桥位位于海勃湾库区D40—D41断面之间，起点位于乌海市海南区巴音陶亥乡二道坎村劳教所南约1公里，国道110线K1105+050处，向西跨越黄河后，终点止于乌海市乌达新区巴音赛大街东口约300米，国道110线K1107+700处，路线全长3.354公里。全线采用双向六车道 *** 公路标准建设，设计速度80公里/小时，桥涵设计汽车荷载采用公路-I级。

2.2 计划工期：

计划工期：5个月（以开工之日起算），预计开工日期：2018年7月15日；预计交工日期：2018年12月14日。

2.3 标段划分及招标范围：

本次施工招标共划分为1个标段，招标范围：标段范围内路基、路面（含特大桥桥面铺装）、排水及防护、路线交叉及沿线设施等工程的实施、完成及缺陷修复。具体标段划分情况见下表：

 

标段编号

招标内容

HMYDSG

标段范围内路基、路面（含特大桥桥面铺装）、排水及防护、路线交叉及沿线设施等工程的实施、完成及缺陷修复

3. 投标人资格要求

3.1投标人资质及业绩要求

要求投标人具备：

①具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 *** 及以上资质；

②自有（投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有）省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类 *** 及以上试验检测资质。如投标人名称与试验检测机构名称不一致或法定代表人非同一人时，须提供试验检测机构的《国家企业信用信息公示系统》（http:// www.gsxt.gov.cn/）中查询到的股东信息的截图，如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构，须提供试验检测机构上级主管部门的相关证明材料原件，证明投标人与试验检测机构的自有关系。且该试验检测机构在“公路水运建设质量与安全监督系统”网站“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；

③近5年（2013年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过：

a、累计长度不少于20公里 *** 及以上公路路基工程施工；

b、累计长度不少于20公里 *** 及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工；（如一项业绩中同时具有路基和路面工程，则此项业绩的路基、路面里程可分别计算）。（上述a、b两项要求必须同时满足）

根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114号文）要求，资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。

投标人资格要求详见招标公告附件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准），不得参加投标。

4. 评标办法

4.1本项目施工标段评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法” 进行评标。资格审查方式采用资格后审。

4.2 本项目评标办法详见招标公告附件。

5. 报名方式

5.1本项目报名采用网上报名与现场报名同时进行（即投标人须同时在网上与现场进行报名）；

5.2如投标人已成为乌海市公共资源交易中心会员库中的会员，投标人可直接在网上进行报名，但同时还须到现场进行报名；如投标人未成为乌海市公共资源交易中心会员库中的会员，投标人需先进行网上注册成为会员（会员办理网址请参见（http://www.whggzy.com）栏目中“会员注册流程”），注册成为会员后进行网上报名，但还须到现场进行报名。（也可先到现场报名然后再到网上报名）

5.3 如投标人未按上述5.1和5.2规定办理本项目报名，由此引起的一切后果由投标人自行承担。

6. 招标文件的获取

6.1凡有意参加投标者，请于2018年6月13日至2018年6月20日（法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同），在乌海市公共资源交易中心四楼招标代理办公室（乌海市海勃湾区市府大道奥体中心A入口）按以下要求购买招标文件：

由企业法定代表人或其授权代理人持法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、经办人身份证原件及加盖公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件一套购买招标文件，同时还需提供采用A4纸的单位联系方式信息1份，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖投标人单位公章。

6.2 招标文件每标段每套售价人民币1000元，图纸每标段每套售价人民币2000元。费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。

6.3 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。

7. 投标文件的递交及相关事宜

7.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年7月3日10时30分，投标人应于当日9时00分至10时30分将投标文件递交至内蒙古自治区乌海市滨河区学府路懿峰国际酒店（原滨河国际大酒店）三楼四海厅会议室。施工标段投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交。

7.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

8. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、

内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）、

内蒙古公共资源交易中心网（www.nmgggzyjy.gov.cn）、

乌海市交通运输局（www.whjtw.gov.cn）、

乌海市公共资源交易中心网（www.whggzy.com）、

乌海日报上发布。

9. 监督部门联系方式

招标人监督机构：乌海市交通运输局

地    址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街6号

电    话：

邮    编：016000

9. 联系方式

招标人：国道110线乌海黄河特大桥工程项目管理办公室

地    址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街6号

邮    编：016000

电    话：

联系人：汤女士

 

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地    址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号

邮    编：010051

电    话： ***

传    真：

联系人：孙先生

网    站：www.nm-highway.com

 

公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、施工标段投标人资格条件要求

资格审查条件（资质最低条件）

标段编号

施工企业资质等级要求

HMYDSG

1、具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 *** 及以上资质；

2、自有（投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有）省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类 *** 及以上试验检测资质。如投标人名称与试验检测机构名称不一致或法定代表人非同一人时，须提供试验检测机构的《国家企业信用信息公示系统》（http://www.gsxt.gov.cn/）中查询到的股东信息的截图，如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构，须提供试验检测机构上级主管部门的相关证明材料原件，证明投标人与试验检测机构的自有关系。且该试验检测机构在“公路水运建设质量与安全监督系统”网站“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；

3、具有有效的安全生产许可证；

4、根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114号文）要求，资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。

 

 

资格审查条件（财务最低要求）

标段编号

财务要求

HMYDSG

1、近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于5000万元人民币（以2015年度～2017年度财务审计报告中显示的“营业收入”为准，如果2017年度财务审计报告未出，则以2014年度～2016年度财务审计报告中显示的“营业收入”为准）；

2、为本项目承诺提供的流动资金不低于2000万元人民币。

 

资格审查条件（业绩最低要求）

标段编号

业  绩  要  求

HMYDSG

近5年（2013年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过：

a、累计长度不少于20公里 *** 及以上公路路基工程施工；

b、累计长度不少于20公里 *** 及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工；（如一项业绩中同时具有路基和路面工程，则此项业绩的路基、路面里程可分别计算）。（上述a、b两项要求必须同时满足）

 

资格审查条件（信誉最低要求）

标段编号

信誉要求

HMYDSG

投标人在2016年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”或在2017年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中不得被评定为“D”级的企业参加本次投标。

资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目

经理

1

1、路桥相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、至少担任过1个 *** 及以上公路施工的项目经理或项目副经理职务（以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理具有相关业绩的网页截图为准，如交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图为准，查询无结果或无法查询或查询不符的不予认定。）

3、必须在本单位工作（以投标人所属社保机构出具的2016年7月至投标文件递交截止日之间至少连续12个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明在2016年7月至投标文件递交截止日之间至少连续12个月及以上参加社保的有效证明材料为准）；

4、持有公路工程专业 *** 建造师注册证书或 *** 建造师临时执业资格证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时招标人将在住房和城乡建设部中建造师网上查询，查询无结果的视为无 *** 建造师资格。持建造师临时执业注册证书的人员，年龄必须不大于60周岁且进行了延续注册，否则不予认可）；

5、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书，且在有效期内。评标时将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1

1、路桥相关专业高级工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、至少担任过1个 *** 及以上公路施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务（以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目总工具有相关业绩的网页截图为准，如交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图为准，查询无结果或无法查询或查询不符的不予认定。）

3、必须在本单位工作（以投标人所属社保机构出具的2016年7月至投标文件递交截止日之间至少连续12个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明在2016年7月至投标文件递交截止日之间至少连续12个月及以上参加社保的有效证明材料为准）；

4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书，且在有效期内。评标时将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定。

三、施工标段评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标

方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在2017年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（4）企业营业执照注册资金金额较高的优先；

（5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证、试验检测机构资质证、试验检测机构与投标人为自有关系的证明材料（如有）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）分值构成：

（1）施工组织设计，满分35分。

（2）主要人员，满分25分；

（3）技术能力，满分10分；

（4）业绩，满分10分；

（5）财务能力，满分10分；

（6）履约信誉，满分10分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前7名通过详细评审。

评分因素与权重分值[1]

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织

设计

（35分）

35分

对本项目施工管理的总体安排

4分

对本项目施工管理的总体安排等进行评审，较为合理、可行的得2.4分，完整、科学的得2.4~4分。

总体施工组织布置及规划

4分

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得2.4分，内容全面并且合理可行的得2.4~4分。

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施

5分

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。

重点、难点工程施工技术方案

5分

对本项目重点、难点工程施工技术方案的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。

钢材、沥青、水泥三大材料采购方案、储存、使用、质量控制、成本控制等相应措施

3分

对本项目钢材、沥青、水泥三大材料采购方案、储存、使用、质量控制、成本控制等相应措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

工期保证体系及保证措施

4分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。

质量、安全生产保证体系及保证措施

4分

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施

2分

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.2分，内容全面、合理可行的得1.2~2分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

2分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.2分，内容全面、合理可行的得1.2~2分。

针对本项目创建品质工程、落实农（牧）民民工工资等方面的合理化建议

2分

内容基本合理、可行的得1.2分，内容全面、符合本项目实际的，得1.2~2分。

2.2.2(2)

主要人员

25分

项目经理

15分

满足资格审查条件得15分

项目总工

10分

满足资格审查条件得10分

2.2.2(3)

其他因素

技术

能力

10分

技术能力

10分

本项目不考核投标人技术能力，投标人均得10分。

业绩

10分

近5年完成的类似工程施工经验

10分

满足资格审查条件得6分

在满足资格审查最低条件的前提下，近5年内（2013年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）：

①完成 *** 及以上公路路基工程累计长度每增加10公里加2分，增加不足10公里的不加分，最高加2分；

②完成 *** 及以上公路公路路面且面层结构为沥青混凝土工程累计长度每增加10公里加2分，增加不足10公里的不加分，最高加2分；

（如一项业绩中同时具有路基和路面工程，则此项业绩的路基、路面里程可分别计算）

财务

能力

10分

财务能力

10分

满足资格审查条件得6分

在满足资格审查最低条件的前提下，近三年年平均营业额每增加5000万元人民币加0.8分，增加不足5000万元人民币的不加分，最多加4分。

履约

信誉

10分

履约信誉

10分

满足资格审查条件得10分

 


1．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2[2]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

 


[1]各项评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值去掉一个最高值和一个最低值后计算。

[2]  如本项目招标采用第二章"投标人须知"第3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章"投标人须知"第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。




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