1.招标条件
本招标项目承朝高速公路2018年养护专项隧道交通安全设施完善工程（以下简称“本项目”） 已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路【2017】698号文批准施工图设计文件，招标方案已核准，核准文号：冀交招核字[2018]E032号。项目业主为河北省高速公路承朝管理处，建设资金来自通行费收入，项目出资比例为100%。招标人为河北省高速公路承朝管理处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，评标办法采用合理定价抽取评审法。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：承朝高速公路
2.2建设规模：
完善承朝高速公路小杨树沟、长逢沟、祥云岭、保神庙、桥杖子等10座隧道交安设施。隧道内车行道边缘线改造为20cm宽白色振动标线；小杨树沟、长逢沟、祥云岭、保神庙、桥杖子、东营子、磬锤峰等14座隧道车道分界标线改造为黄色振动标线，标线在隧道入口侧向隧道外延伸150m，出口侧向隧道外延伸100m。共计施划振动标线9472㎡；清除原有标线9472㎡。
调整承朝高速公路部分标志标牌，在东营子隧道入口前K771+450处增4200mm×3900mm+2000mm×950mm+3500mm×3500mm门架式指路标志，在K772+050、K773+000处各增设4200mm×3900mm+2000mm×950mm单悬臂标志牌1处；将K771+400“承德机场”标志牌移至K771+450处，将K771+020“进入隧道禁止变道”标志牌移至K771+070处；拆除K771+400、K771+020共2处单悬臂标志牌。
2.3计划工期：计划工期3个月。
2.4招标范围：承朝高速公路2018年养护专项隧道交通安全设施完善工程施工。
2.5标段划分：本工程划分为1个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项 *** 资质，并具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证，近三年（2015年4月1日至今，以工程交工时间为准）至少一项高速公路交通安全设施工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，按照报名时间的先后顺序招标人只接受1名投标人的投标。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准），不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年4月27日至2018年5月4日（双休日、节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)，在河北省公共资源交易中心一楼（石家庄市石清路9号）持单位介绍信、经办人身份证和投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)原件购买招标文件。
4.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系。
4.3招标文件每套售价1000元，图纸每套售价500元，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年 5月22日14时 00分，投标人应于当日13时00分至14时00分将投标文件递交至河北公共资源大厦（石家庄市石清路9号）215会议室。
5.3递交投标文件时，投标人法定代表人递交投标文件的，法定代表人应当持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明；投标人授权代理人递交投标文件的，授权代理人应当持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书。投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽取入围投标人资格。经公证的身份证明或授权委托书应当与其投标文件正本内相关原件内容保持一致，不一致的，其投标将被否决。
5.4逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的、投标人的法定代表人或其委托代理人未按前款规定到场的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”(http://121.28.195.124:9001/)、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、“河北省高速公路管理局网站”(http://www.hbgs.com.cn)、“河北省公共资源交易中心”（http://www.hebggzy.cn/）、“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn/) 、“河北省政府采购网” (http://www.ccgp-hebei.gov.cn/)上发布。
7.联系方式
招 标 人：河北省高速公路承朝管理处 招标代理机构：河北中机咨询有限公司
地 址：承德市开发西区闫营子38号5号楼 地 址：石家庄市跃进路3号天元商务大厦12楼
邮政编码：067000 邮政编码：050011
联 系 人：赵雅 联 系 人：袁贺 王猛
电 话：电 话：
二〇一八年四月
附件：
1：资格审查条件
2：投资参股的关联企业情况表
3：合理定价抽取评审法入围投标人随机抽取规则与程序
4：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
资质要求 |
投标人具有独立企业法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项 *** 资质，并具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
投标人为申请本项目所提供的营运资金（以经会计事务所或审计机构审计的2016年或2017年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准）以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于人民币100万元。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低条件)
业绩要求 |
近三年（2015年4月1日至今，以工程交工时间为准）至少一项高速公路交通安全设施工程施工业绩。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低条件)
信誉要求 | |
投标人在近1年（2017年4月1日至今）中不曾在公路工程合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。 | |
附录5 资格审查条件(项目经理（及备选人）及项目总工（及备选人）最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | 工程师，持有住建行政主管部门颁发的 *** 注册建造师证书（公路工程专业）（注册单位名称与投标人名称一致），具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。近3年内（2015年4月1日至今）担任过1项高速公路交通安全设施工程施工项目经理或项目副经理或项目总工。 |
项目经理（备选人） | ||
项目总工 | 1 | 工程师（公路工程相关专业），具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。近3年内（2015年4月1日至今）担任过1项高速公路交通安全设施工程施工项目总工。 |
项目总工（备选人） |
注：项目经理（以及备选人）的建造师注册证书和安全生产考核合格证书的单位须与投标人单位名称一致；项目总工（以及备选人）的安全生产考核合格证书的单位须与投标人单位名称一致。
附件2：投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： 1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； 2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； 3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
（单位盖章） |
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件3：合理定价抽取评审法入围投标人随机抽取规则与程序
一、随机抽取入围投标人规则
参与随机抽取入围投标人的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）随机抽取入围投标人活动在招标人的主持和行政监督部门、纪检监督部门的监督下进行，由公证机关对全过程进行公证 ,招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取入围投标人活动有序进行；
（五）投标人对随机抽取入围投标人过程有异议的，应当在现场提出，招标人当场作出答复，并作好记录。
二、随机抽取入围投标人资格的确定
只有同时符合以下条件的投标人，才能取得随机抽取入围投标人的资格。
（一）递交投标文件时，投标人法定代表人递交投标文件的，法定代表人应当持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明；投标人授权代理人递交投标文件的，授权代理人应当持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书。投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽取入围投标人资格。经公证的身份证明或授权委托书应当与其投标文件正本内相关原件内容保持一致，不一致的，其投标将被否决。
（二）投标人在投标文件递交截止时间之前递交了符合要求的投标文件。
投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽取入围投标人资格。
三、随机抽取入围投标人的程序
（一）招标人接收投标人投标文件，对投标人进行编号：
招标人按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应当载明招标项目名称、投标人名称、投标人编号、开标时间等内容，并加盖招标人单位章。
（二）确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取入围投标人的代码球。
（三）随机抽取投标人代码号
由招标人代表和公证人员核对投标人数量和代码球，数量和代码一致后按照投标人编号，由抽取器具随机产生每个投标人的代码号。
（四）随机抽取各标段的入围投标人。
1、第一轮抽取各标段的第一名入围投标人，第二轮抽取各标段的第二名入围投标人，依此类推。
2、每个标段应当产生5名入围投标人；当投标人数量小于标段数量的5倍时，按照均衡分布的原则，依据标段顺序每个标段产生3-5名入围投标人；当投标人数量小于标段数量的3倍时，应当按照每个标段至少3名投标人的原则，依据标段顺序确定参与首次开标的标段，然后产生相应标段入围投标人。未能开标的标段，招标人另行组织招标。
3、如果遇到随机抽取入围投标人器具发生故障，导致随机抽取入围投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取入围投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取入围投标人器具，并请投标人代表、公证人员、监督人员三方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取入围投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取入围投标人。
4、当同一标段先后抽取出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人时，先抽取的投标人入围，将后抽取的投标人代码号放回抽取器具后重新抽取该标段下一名入围投标人。（注：适用于多个标段）
5、当抽取的投标人与本标段的监理单位存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得在本标段入围，将抽取的该投标人代码号放回抽取器具后重新抽取该标段下一名入围投标人。 （注：适用于已经确定监理单位的项目）
当投标人家数超出随机抽取入围投标人器具最大容量时，招标人将采取分组的方式进行抽取。
四、随机抽取入围投标人结果的确认
随机抽取入围投标人结束后，招标人当场宣布随机抽取入围投标人结果，抽取结果由招标人代表、投标人法定代表人或其委托代理人和公证人员签字确认。若投标人的法定代表人或其委托代理人未在开标记录表上签字，视为该投标人默认抽取结果。
附件4：评标办法
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标办法 | 本条修改为： 本次评标采用合理定价抽取评审法。评标委员会按照入围投标人的产生顺序对投标文件进行评审，直至推荐出1-3名中标候选人或者评审完毕所有入围投标人的投标文件。 当入围投标人均未通过评审时，招标人依据《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法》的原则从未入围投标人中重新产生入围投标人后，评标委员会继续评审，直至推荐出3名中标候选人。评审完毕所有投标人的投标文件，未能推荐中标候选人的，招标人另行组织招标。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.未对投标函工期、工程质量目标和安全目标进行修改，并按要求填报了其他相关内容。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.采用电汇或转账形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； (4)投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后； d.授权委托书只能授权给一名委托代理人； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目进行分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、副本符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 (13)投标人名称与营业执照、组织机构代码证（三证合一的不提供）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。 （14）投标人未对招标人给定的合理定价工程量清单（含合理定价工程量清单说明、其他说明及工程量清单各项表格)的内容进行修改。 （15）递交投标文件符合招标文件规定： a.投标人法定代表人递交投标文件的，递交投标文件时投标人法定代表人、投标文件所附营业执照上的投标人法定代表人一致。如果发生变更，投标人应提供了相应的变更资料复印件； b.授权代理人递交投标文件的，递交投标文件时授权代理人与授权委托书证明中的授权代理人一致； c.经公证的法定代表人身份证明或授权委托书与其投标文件正本内相关内容一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2 | 分值构成与评分标准 | 不适用 |
3.1 | 第一个信封初步评审 | 修改为“初步评审”： 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件被否决。 |
3.2 | 第二个信封开标 | 不适用 |
3.3 | 第二个信封初步评审 | 不适用 |
3.4 | 第二个信封详细评审 | 不适用 |
3.5.1 |
| 修改为：在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
3.8.1 | 评标 结果 | 本款修改为：除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。 |
需要补充的其他内容 | ||
无 | ||