鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇污水处理厂提标改造及再生水回用工程PPP项目 资格预审公告 项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。 本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。 一、项目概述 1.名称与编号： 项目名称：鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇污水处理厂提标改造及再生水回用工程PPP项目 批准文件编号：乌审旗政府采购2018第58号 采购文件编号：CG2018FGK402 2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号 货物服务和工程名称名称 数量 技术规格、参数及要求 预算金额（元） 1 鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇污水处理厂提标改造及再生水回用工程PPP项目 1 1、建设内容： （1）嘎鲁图镇污水处理厂提标改造工程 通过本项目的可行性研究报告确定：新建嘎鲁图镇污水处理厂二期工程设计污水处理规模1.5 万m3/d，出水水质符合《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的 *** A 标准。原嘎鲁图镇污水处理厂一期工程于本工程建设施工过程中正常通水使用。 污水厂提标改造后，再生水回用，回用对象为城镇热电厂等工业企业及城市绿化用水，再生水出水水质统一执行国标 *** A 标准。 本项目新建工程用地面积21285㎡，新建、构筑物占地面积5229.53㎡，新建建筑面积1452㎡，新建道路面积1968㎡，工程绿化用地面积6598㎡。 （2）再生水回用工程 1) 一部分再生水设供水专管至永泰热电厂， 日均输水量:4,000m3/d，输水管道长度约10.0km，管径DN300; 2)另一部分再生水输送至洪沁湖公园，用于城市绿化用水或由乌审旗水务投资运营有限责任公司协调再生水用户， 日均输水量约:8,000m3/d，输水管道长度约:7.6km，管径DN500。 建设内容最终以政府相关部门批复的文件为准。 2、运营维护内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、合作期限 建设地点：乌审旗嘎鲁图镇 合作期限：本项目合作期限定为20 年，其中：建设期1 年，运营期19 年。若由政府原因导致的建设期延长，则运营期为19 年不变，整体合作期延长；若由社会资本原因导致的建设期延长，则合作期为20 年不变，运营期相应缩短。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资资 12,415.55 万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资金来源有两种渠道，一是项目资本金，二是项目融资。根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51 号）规定，本项目所属行业的固定资产投资资本金要求不得低于20%。据此，本项目资本金占总投资比例设定为20%，项目资本金约2,483.11 万元；项目融资占总投资比例相设定为80%，融资金额约9,932.44 万元，由社会资本方通过合法融资方式获得。政府方不为本项目融资提供任何形势的担保。 项目资本金与融资部分同比例到位，且项目资本金与融资部分到位时间必须满足工程建设进度需要。 5、回报机制、股权比例 项目回报机制：本项目为污水处理厂新建工程，政府方根据“绩效付费”模式，支付项目公司服务费，特许经营期内，项目公司根据所建设污水厂及配套管网运营维护水平，获取政府付费。 股权比例：本项目设置政府出资人代表、中标社会资本方在项目公司的股权比例为5%:95%。。 二、招标范围 1、 本次招标范围为鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇污水处理厂提标改造及再生水回用工程PPP项目的社会资本方采购招标。 2、本项目采用政府与社会资本合作，采用ROT 运作模式。乌审旗人民政府授权乌审旗住房和城乡规划建设局作为项目实施机构，授权鄂尔多斯市乌审旗城市建设投资有限公司作为政府出资人代表，与实施机构通过公开招标程序确定的社会资本方以合资方式成立项目公司，由项目公司负责该项目的投资、建设、运营和移交。实施机构对项目的投资、建设、运营和移交进行监督和管理，同时对项目进行绩效考核，根据项目绩效考核结果和项目合同相关约定支付服务费。合作期结束后，项目公司无偿将无担保、无出租等权利负担的完好项目资产移交给实施机构或乌审旗人民政府指定的其他机构。 本项目在原厂址内完成，不需另行征地。项目公司在建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造形成的项目资产均归政府所有，项目公司拥有合作期内的项目资产使用权、项目经营权、项目收益权以及符合合同约定的项目资产融资权，并应在项目合作期满或合同提前终止时，按约定将项目资产及相关资料移交给实施机构或乌审旗人民政府指定的其他机构。 3、根据项目投资估算额、项目资本金比例等情况，项目公司注册资本拟定为人民币2,483.11 万元，其中：鄂尔多斯市乌审旗城市建设投资有限公司出资124.16 万元、社会资本方出资2,358.95 万元，注册资本金到位金额、时间在项目公司股东协议及其公司章程中约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 124155500.00 二、供应商资格要求 1、在中国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)第二条规定。 2、法人资格 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态。 2、财务状况 申请人需提供2016年或2017年度经审计的财务报告，经营状况为盈利，净资产不得低于人民币15000万元（含）。 3、商业信誉 1）申请人须提供诚信声明和人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内）。 2）经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 4、对社会资本资质和能力要求为: 4.1资质要求 1）须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包 *** 资质，具有有效的安全生产许可证。 2）项目经理（即项目负责人）须为申请人在职员工，具备国家住房和城乡建设部颁发的市政公用工程 *** 注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该项目经理不少于3年的劳动合同或参加社会保险的记录。 3）技术负责人配备1名，需具备市政类中级（含）以上职称。 4）应至少配备施工员、安全员、质检员/质量员、资料员、材料员各1名。（安全员须具有有效的C类安全生产考核合格证、执业资格证（或岗位证），其余五大员须具有有效的执业资格证书或岗位证书）。 4.2业绩经验 自 *** 至今，至少完成一个金额不低于人民币15000万元（含）的市政公用工程PPP项目投资建设或施工的业绩证明材料（以中标通知书、合同、验收报告（或验收证明）为准）。 5、联合体投标的规定 1）本次招标不接受联合体投标。 6、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。 7、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。 三、资格预审方法 本次资格预审采用合格制。 四、获取资格预审文件的时间、地点、方式 1、报名时间： *** 至 *** 17时30分（北京时间） 2、报名方式：网上报名，登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn）或乌审旗公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面的“网上报名”进入“政府采购网上报名系统”，填写报名信息。 3、资格预审文件浏览、下载网址： 3.1中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。登录网站页面，在“采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载文件。 3.2中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）。登录网站页面，在“采购信息”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载文件。3.3内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载文件。 3.4鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载文件。 3.5鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.com）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件。 3.6乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.com/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载文件。 3.7内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。 3.8资格预审文件售价： 资格预审文件每套售价0元，售后不退。 五、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点 递交资格预审申请文件截止时间： *** 上午9：00时前 地点：乌审旗公共资源交易中心2号开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼6楼）。 截止时间为： *** 上午9：00时前 ，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。 六、发布公告媒介 本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《鄂尔多斯市政府采购网》、《乌审旗公共资源交易中心网》《鄂尔多斯市政务服务和公共资源交易中心网》《内蒙古自治区公共资源交易网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。 七.联系方式 采购代理机构名称：内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司 地 址：鄂尔多斯市东胜区公园大道A座9层 邮政编码：017000 联系 人：赵波、马丽 电 话：1323484220、 *** 采购人名称：乌审旗住房和城乡规划建设局 地 址：鄂尔多斯市乌审旗 联 系 人：郑新 电 话 *** 内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司 2018年03月23日