省道同江至汪清公路桦双界至桦南（驼腰子镇）段改扩建工程
勘察设计招标公告
1、招标条件
本招标项目省道同江至汪清公路桦双界至桦南（驼腰子镇）段改扩建工程可行性研究已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2018]19号文件批准，项目业主为桦南县交通运输局，建设资金来自交通运输部投资和地方自筹，招标人为桦南县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设规模、技术标准：路线起点位于省道（S203）同江至汪清公路双鸭山与桦南交界处，途经永青林场、三道沟林场、长青林场、大桶沟林场、头道沟、下桦林场、光明村、愚公村，在驼腰子镇北侧沿城镇规划线边缘绕行驼腰子镇，终点位于省道（S203）同江至汪清公路大金缸桥桥头，与省道（S203）同江至汪清公路下一段顺接，路线全长46.720km，利用旧路帮宽改扩建，局部改线新建；采用 *** 公路建设标准，K0+000～K3+000段采用设计速度40km/h；K3+000～K46+720段采用设计速度60km/h；水泥混凝土路面；全线共设置桥梁13座，其中预应力混凝土空心板（小箱梁）中桥226.86米/4座；预应力混凝土空心板小桥207.36米/9座；全线共设钢筋混凝土箱涵979米/67道；全线共有平面交叉45处；连续式交通量观测站1处；汽车停靠站8处；养护工区18000m2。
2.2招标范围：初勘、初测；详勘、定测；初步设计、施工图设计；设计概预算编制；施工招标图纸及工程量清单编制；施工期间的后续服务。
2.3标段划分：
标段号 | 起讫桩号 | 项目全长 (公里) | 估算总金额 (万元) | 说明 |
SJ1 | K0+000～K46+720 | 46.720 | 37580.35 | 工程勘察、初步设计、施工图设计、设计概预算编制、施工招标图纸及工程量清单编制、施工期间的后续服务。 |
2.4勘察设计周期初步安排：
（1）在合同签订后1个月内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；
（2）初测、初勘外业验收后2个月内，提交初步设计文件送审稿；
（3）初步设计文批复后2个月内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；
（4）详勘、定测外业验收3个月内，提交主体土建工程施工图设计文件送审稿；其余工程的施工图设计文件依据工程项目进展及发包人要求进行提供；
（5）征地拆迁图编绘：初步设计文件批复后1个月内完成。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备公路行业(公路、交通工程)专业 *** 及以上工程设计资质和综合类工程勘察或勘察专业类 *** 及以上勘察资质，具备下列业绩条件，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应同时具备的业绩：
（1）近5年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）内独立完成过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路工程的工程勘察；（2）近5年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）内独立完成过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路工程的工程设计。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标采取资格后审，评标办法为综合评估法I。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.5根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目负责人提供由人民检察院出具的有效的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。经查询有犯罪记录的单位不得参加本项目投标。
3.6本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2016年度公路设计企业信用评价或交通运输部2016年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的勘察设计单位提出投标申请。
3.7依据《黑龙江省高级人民法院等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法【2017】7号），失信被执行人（包括自然人和单位）不得参加本项目投标。
3.8投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为 *** 0:00时至 *** 24:00时（北京时间，下同）。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。
投标人自行进行现场踏勘，投标人自行承担相应风险和费用。
招标人不召开投标预备会，投标人可将在阅读招标文件和现场踏勘中遇到的、需澄清和解答的问题于 *** 15:00前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于 *** 15:00前在交易平台上发布。
5.2 本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员（投标人应高度重视，以免被交易平台自动废标处理）。
5.3电子投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为 *** 9时30分，投标人应于 *** 9时30分前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
5.4纸质投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 *** 9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至黑龙江公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5线上远程开标时间： *** 9时30分；请根据设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.6现场纸质开标时间为 *** 9时30分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派其授权代表出席。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)”上发布。
7．中标公示
招标人将评标结果同时在“中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)”上进行公示。
将公示以下内容：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
7、 联系方式
招 标 人： | 桦南县交通运输局 | 招标代理： | 黑龙江安正工程管理咨询有限公司 |
办公地址： | 桦南县交通路247号 | 办公地址： | 佳木斯郊区万象街南段西侧 |
邮政编码： | 154400 | 邮政编码： | 154002 |
联系电话： | 联系电话： | *** | |
传 真： | 传 真： | ||
联系人： | 刘先生 | 联系人： | 焦先生 |
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅 电话：
日期：2018年2月7日
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
勘察设计企业资质等级要求 |
投标人必须具备以下资质：
投标人须具备公路行业(公路、交通工程)专业 *** 及以上工程设计资质和综合类工程勘察或勘察专业类 *** 及以上勘察资质。
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附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求 |
投标人必须同时具备以下业绩：
（1）近5年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）内独立完成过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路工程的工程勘察； （2）近5年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）内独立完成过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路工程的工程设计。
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附录3 资格审查条件(主要人员最低要求)
本表适用于SJ1标段
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内担任过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路勘察设计工作的项目负责人。 |
路线分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路的路线勘察设计工作。 |
路基路面分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路的路基路面勘察设计工作。 |
桥涵分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1座以上(含1座) *** 公路的桥梁勘察设计工作。 |
工程地质勘察分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有8年以上(含8年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路的地质勘察设计工作。 |
工程造价分项负责人 | 1 | 高级工程师，交通运输部 *** 执业资格，具有8年以上(含8年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路的工程造价编制工作。 |
交通工程分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有8年以上(含8年)交通工程设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程在50公里以上(含50公里) *** 及以上公路的安全设施勘察设计工作。 |
注：1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
2、投标人在其投标文件中只需对项目负责人进行填报，其他人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。
3、近5年：2013年1月1日～递交投标文件截止时间。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求 |
1．投标人在近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）中不得因为（勘察设计问题引起的）重大质量、安全事故被有关部门处罚。 2．投标人在近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）中不得有在合同中违约、被驱逐出现场。 3．投标人在黑龙江省交通运输厅2016年度公路设计企业信用评价或交通运输部2016年度全国公路从业企业信用综合评价中认定C级及以上信用评价等级。 4．依据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》高检会[2015]5号文件的规定，投标人的法定代表人和项目负责人不得有行贿犯罪记录，附：检察院《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件。 5.投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单，附：以上两个网站查询结果的网页屏幕截图。
如招标过程中一经查证投标人有以上情况存在，将否决其投标。
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注：1、要求投标人以承诺函的形式对上述信誉进行承诺，承诺函需加盖投标人公章。
评标办法
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 总则 | 本次评标采用综合评估法Ⅰ，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，综合分数满分为100分。并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按投标人业绩得分高的优先。 |
2.2 | 第一信封 资格审查 | (1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章"投标人须知前附表"附录 1的规定； (3)投标人的业绩符合第二章"投标人须知前附表"附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章"投标人须知前附表"附录3规定； (5)投标人的信誉符合第二章"投标人须知前附表"附录4的规定； (6)投标人不存在第二章"投标人须知"第1 4. 3项规定的情形。 (7)投标人不存在串通投标的情形； 注：评标委员会有权通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会将否决其投标。 |
2.3 | 第一信封 初步评审 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章"投标人须知"第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； (4)投标人按照第二章"投标人须知"第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明,并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清断可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； (5)投标人按第六章"投标文件格式"的规定填写了"拟分包项目情况 表"，且符合第二章"投标人须知"第1.11款规定； (6)投标文件载明的招标项自完成期限未超过招标文件规定的时限； (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (8)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (9)投标人未提供虚假资料； (10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
2.5 | 第一信封详细评审 |
评审因素 评分值
(1)投标文件第一信封(商务文件) a.投标人与本项目相关的具体业绩 15 分 b.拟投入本项目的人员资格和能力 15 分 c.投标人的信誉 10 分 (2)投标文件第一信封(技术文件) d.对招标项目的理解和总体设计思路 15 分 e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识 及其对策措施 15 分 f.勘察设计工作量及计划安排 5 分 g.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 10 分 h.后续服务的安排及保证措施 5 分
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2.7 | 第二信封 初步评审 |
(1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； (2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有）,且报价唯一； (4)未修改招标人给定的暂列金额（如有）。
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2.9 | 第二信封 澄清 | 第二信封澄清过程中，发生以下情形的，予以否决投标处理： (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的报价； (2) 修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 |
2.10 | 第二信封 详细评审 | 评审因素 评分表 (3)投标文件第二信封(报价清单)； i.投标价 10 分 |
2.12 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数为 1-3 名 |
2.13 | 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标,评标委员会否决其投标,否决原因在网上予以公示,并由招标人上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 | |
2.14 | 评标委员会对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人在3个以上的，在对第二信封（报价清单）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | |
评审因素与评分值 | 评分标准 | ||||
序号 | 评审因素 | 评审因素评分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
a. | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 15分 | 类似勘察项目业绩 | 7分 | 具有招标人最低要求的勘察业绩，为4分； 每增加10公里 *** 及以上业绩，加1分，加满3分为止。 |
类似设计项目业绩 | 8分 | 具有招标人最低要求的设计业绩，为5分； 每增加10公里 *** 及以上业绩，加1分，加满3分为止。 | |||
b. | 拟投入本项目的人员资格和能力 | 15分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 15分 | 满足本项目招标文件“资格审查条件(人员)”的，计10分；项目负责人为研究员级高工的，加2分；个人资历中，每多一项业绩，加1分，加满3分止。 |
c. | 投标人的信誉 | 10分 | 投标人的信誉 | 10分 | 满足本项目招标文件“资格审查强制性资格标准(信誉)”的，计6分；有省级及以上的主管部门颁发的奖项的，每个加1分，加满2分止；被交通主管部门评为信用等级为A级的勘察设计企业加1分，AA级的勘察设计企业加2分。 |
d. | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 15分 | 对招标项目的理解 | 5分 | 对招标项目理解充分性、内容全面性： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 |
对招标项目所在地区建设条件的认识 | 5分 | 对招标项目所在地区建设条件认识充分性、内容全面性： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 | |||
总体设计思路 | 5分 | 总体设计思路全面、内容充分，有新意： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 | |||
e. | 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 15分 | 认识 | 7分 | 认识全面、内容充分： 非常好，计6-7分(不含6分)； 很好，计5-6分(不含5分)； 较好，计5分。 |
对策措施 | 8分 | 对招标项目勘察设计的特点分析全面、明确，关键性技术问题的对策措施科学、合理、可操作性强： 非常好，计7-8分(不含7分)； 很好，计6-7分(不含6分)； 较好，计6分。 | |||
f. | 勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 工作计划合理、满足设计需要： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 |
g. | 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | 质量保证措施 | 5分 | 质量保证措施得力，充分保障设计需要： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 |
进度保证措施 | 5分 | 进度保证措施得力，充分保障设计需要： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 | |||
h. | 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 人员配备 后续服务的承诺 | 5分 | 投入本项目的后续服务人员2名、并且后续服务的承诺内容全面，承诺可行性强，能够满足招标项目的需要： 非常好，计4-5分(不含4分)； 很好，计3-4分(不含3分)； 较好，计3分。 |
i. | 投标价 | 投标价的确定：投标价=报价函文字报价 | |||
评标基准价的确定:按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封(报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名，则选取相应数量)投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。 | |||||
投标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F-(投标人投标价-评标基准价)/ 评标基准价×100×E1； (2)如果投标入的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标入投标价一评标基准价)/ 评标基准价×100×E2。 其中，F是投标价所占的评分满分值； E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=2、E2=1，投标价最低得分为O分。 | |||||
评标办法正文见范本。