1. 招标条件
本招标项目左权县四好农村路梁北线梁峪至望阳垴段等四条公路工程PPP项目（以下简称“本项目”）已由左权县人民政府以左政函（2017）82号文件批复，并批准采用政府和社会资本合作方式（PPP模式）建设。招标人（项目实施机构）为左权县交通公路管理所，招标代理为并辉建设工程招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目包括四条公路，左权县四好农村路梁北线梁峪至望阳垴段公路工程、左权县鳌峰公园至S319道路工程属于新建公路；左权县杨家庄至大南庄四好农村路、左权县红色旅游路羊角至十字岭公路改造工程属于旧路改造工程，该项目拟采用BOT+ROT模式进行项目运作。
⑴ 左权县四好农村路梁北线梁峪至望阳垴段公路工程
主线：起点位于主线起点位于望阳垴村村南，与终点位于堡则村南，与国道207线相接；支线：起点与主线K0+550处相接，向北布线，终点与既有的望堡公路相接。主线里程长度为2.359公里，支线里程长度为0.467公里。
路基宽度6.5m（车行道宽2×3m，两侧路缘石宽各0.25m） 。
主要工程量为：路面工程17130m2，涵洞工程5道。
⑵ 左权县鳌峰公园至S319道路工程道路全长5.072km，路基宽度4.5m（车行道宽3.5m，两侧土路肩宽各0.25m）。
主要工程量为：路面工程22171m2，涵洞13道。
⑶ 左权县杨家庄——大南庄四好农村路工程，路段全长 8.159 公里。路基宽度6.5m（车行道宽2×3m，两侧路缘石宽各0.25m） 。
主要工程量为：路面工程53800m2，涵洞20道。
⑷ 左权县红色旅游路羊角至十字岭公路改造工程包括高黄线至十字岭路线和军泽线至大林口线两部分。高黄线至十字岭段公路，全长12.04公里。军泽线至大林口线，路线全长7.081公里。路基宽度6.5m（车行道宽2×3m，两侧路缘石宽各0.25m） 。
主要工程量为：路面工程132334.7m2，桥梁2座，涵洞34道。详见各条公路工程可行性研究报告。
（4）特许经营期分为建设期和运营期两个阶段，其中：
建设期：1年；
运营期：自交工日起至项目移交日止，运营期为19年。
2.2招标范围
本次采购范围为左权县四好农村路梁北线梁峪至望阳垴段等四条公路工程的社会资本即社会投资人，共划分为1个标段。
本项目为改造的四级及以下公路，经政府方授予社会资本方一定的特许经营权后，由项目公司建设+改建完成后并负责项目运营维护一定期限后，移交政府方。根据本项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素，该项目拟采用BOT+ROT模式进行项目运作。
具体运作方式为：本项目属于需求长期稳定的基础设施及公用事业领域，适宜采用政府和社会资本合作模式实施。具体运作方式为建设-运营-移交+改建-运营-移交（BOT+ROT）。社会资本方在中标（成交）之后，应依据中华人民共和国公司法的相关规定组建项目公司，由项目公司对项目的投融资、建设、运营维护管理全过程负责，特许经营期满后无偿移交给县政府或政府指定机构。
项目公司在特许经营期内提供投资、融资、建设、改建、运营和维护服务，取得投资回报的资金来源为：政府付费，包括项目可用性服务费、运维绩效服务费。
实施机构将国家和地方政府在建设期和运营期对农村公路补助政策所获取的补助资金作为项目资金以公司股权方式持有或以投资补助形式补贴到本项目。
社会资本成交并与招标人及政府指定机构签订投资协议后，应与政府指定机构按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和协议规定在晋中市左权县组建本项目专门项目公司，并按要求注入相应资本金。项目公司对本项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在本项目特许经营期届满后，按照特许经营协议的约定将本项目和附属设施及相关资料无偿移交给政府方。
2.3投资规模及资金来源
该项目拆迁补偿费用、监理、勘察设计、可研编制、实施方案、论证等前期工作费用计入总投资；
左权县四好农村路梁北线梁峪至望阳垴段等四条公路工程建设估算总投资14774.5万元，其中：建安费用10432.7万元，设备及工器具购置费12.3万元，工程建设其他费用3109.4 *** 万元。
建设期建设估算投资14774.5万元中由项目公司自筹2674.5万元，申请银行贷款12100 *** %，建设期贷款利息355.7万元（由社会资本方用自有资金支付）。
合计调整后项目估算总投资为15130.2万元。社会资本对项目公司在投融资和建设及运营阶段的投融资义务承担连带责任。
左权县人民政府将本项目的特许经营权依法授予项目公司，并由政府指定机构以资本金注入的方式与社会资本共同组建项目公司。

3. 申请人资格要求
3.1本次招标要求独立投标人或联合体牵头人具备的资格条件包括：
（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态，且不得为左权县人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）；
（2）在2016年末净资产在3亿元人民币及以上（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准）；
（3）近三年（2014、2015和2016年，不足三年的提供成立至今的，至少提供2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；2016年末资产负债率小于80%；
（4）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2014至今，不足三年的按实际年份）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；
（5）同时具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包 *** 及以上资质和公路交通工程专业承包交通安全设施分项 *** 及以上资质；
（6）被列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称与上述名录单位名称一致；
（7）具备有效的安全生产许可证；
（8）未被省级及以上交通运输主管部门取消在山西省的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且在处罚期内；
（9）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单且有效；
（10）根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最高人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，申请人及其法定代表人近三年内不得存在行贿犯罪记录；
（11）近五年（2012年12月至今）必须承担过以下业绩：累计60km（含）以上公路建设施工（已通过交工验收）项目。
3.2本次资格预审接受联合体形式进行申请。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时对本项目提出资格预审申请，仅允许其中净资产最高的单位通过本项目资格预审。

4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制，且未参与资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。

5. 资格预审文件的获取
5.1 请申请人于 *** 至 *** 每日8：00时至12：00时和14：00时至17：30时（北京时间，下同），在并辉建设工程招标代理有限公司（地址：山西综改示范区高新园区开拓巷北2号6-7层）由企业法定代表人或其授权委托代理人持下述相关资料（复印件须逐页加盖单位章）购买资格预审文件：
持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、企业基本账户开户许可证原件、法定代表人签发的授权委托书原件（授权委托书中须附法定代表人、授权代理人二代身份证复印件）、授权代理人的二代身份证原件（法定代表人亲自报名则提供法定代表人身份证明原件及法定代表人二代身份证原件及复印件）、检察机关出具的投标人及其法定代表人行贿犯罪档案查询结果告知函原件或网页彩色件、企业联系方式（包括投标人名称、联系人、电话、传真、电子邮箱的加盖公章的A4件）、企业业绩证明复印件（含中标通知书、合同协议书及交工验收文件）;如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体协议书及联合体成员的全部相关材料（含原件及彩色复印件）。
5.2 资格预审文件（含参考资料）每套售价2000元人民币（现金），售后不退。

6. 资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为 *** 14时30分，申请人应于当日13时30分至14时30分将资格预审申请文件递交至会议室（地址：左权县北大街消防队东建设银行三楼302会议室）。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《山西省招标投标公共服务平台/山西招投标网》、《中国山西政府采购网》上发布。

8. 联系方式
招 标 人：左权县交通公路管理所
地    址：晋中市左权县
联 系 人：巨先生
联系方式 ***
招标代理：并辉建设工程招标代理有限公司
地    址：山西综改示范区高新园区开拓巷北2号6-7层
联 系 人：侯女士
电    话 ***