镶黄旗新宝拉格镇市政基础设施改扩建工程PPP项目
公开招标资格预审公告
本招标项目镶黄旗新宝拉格镇市政基础设施改扩建工程PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由镶黄旗人民政府以镶政字（2017）205号文批准按PPP模式实施。招标人是经镶黄旗人民政府授权的项目实施机构镶黄旗住房和城乡规划建设局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：镶黄旗新宝拉格镇市政基础设施改扩建工程PPP项目
批准文件编号：镶财购准字（2017）121号
招标文件编号：XMGGCG2017-ZH-GK-131
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 | 镶黄旗新宝拉格镇市政基础设施改扩建工程PPP项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容 本项目建设内容包括：市政道路及桥梁建设工程、人行道改造工程、停车场新建工程、河道景观工程、新宝拉格镇市政管网工程等。 具体内容如下： （1）镶黄旗新宝拉格镇城镇市政基础设施改扩建工程 （2）鸿格尔街过街天桥工程 （3）新宝拉格、阿木古楞桥新建工程 （4）镶黄旗新宝拉格镇城镇人行道改造工程 （5）镶黄旗新宝拉格城镇供热管网改造工程 （6）镶黄旗新宝拉格城镇停车场新建工程 （7）镶黄旗新宝拉格城镇镇区基础设施修护工程 （8）镶黄旗新宝拉格城镇交警队配套设施新建工程 （9）镶黄旗新宝拉格城镇河道景观工程 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：镶黄旗新宝拉格镇。 建设工期：计划于2018年3月开工建设，预计建设工期1年。 4、项目投融资结构：项目总投资36605.05万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。项目资本金9151.26万元（政府出资915.13万元、社会资本出资8236.14万元），项目资本金占项目总投资比例为25%；项目融资额27453.79万元，占项目总投资比例为75%。由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：10年，包括：建设期1年，运营期9年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为镶黄旗新宝拉格镇市政基础设施改扩建工程PPP项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资金为9151.26万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。其中政府出资人代表为：镶黄旗城投公司，出资方式为：货币出资，出资额为： 915.13万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 282656576 （该费用为建设费用，不包含其它相关费用） |
二、供应商资格要求
1、法人资格
（1）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态。
2、财务状况
（1）提供连续三个年度（2014、2015、2016年度）经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利（如为联合体则只需联合体牵头人提交财务审计报告并满足以上要求即可）；
（2）2016年度期末净资产不得低于人民币5000万元且资产负债率不大于80%。（如为联合体则只需联合体牵头人提交财务审计报告并满足以上要求即可）；
3、投融资能力
投融资能力不低于3.7亿元。其中投资能力不低于人民币0.5亿元，融资能力不低于人民币2.7 亿元。（如为联合体则只需联合体牵头人提交财务审计报告并满足以上要求即可）；
4、商业信誉
提供项目所在地或企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人可以通过检察机关网站下载的彩印件，须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。
5、对社会资本资质和能力要求为
（1）资质要求：
具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包 *** 及以上资质，同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质，具备有效的安全生产许可证。如为联合体，须按联合体协议书中的各成员责职分工满足要求，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（2）业绩经验：
自 *** 以来，申请人至少有单项合同金额不低于人民币5000万元（含）的类似水利水电工程施工业绩或运营业绩或ppp业绩。
同时满足自 *** 以来，申请人至少有一项合同金额不低于人民币3000万元（含）的类似市政工程施工业绩或运营业绩或ppp业绩。
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过4家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
6.2联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于5%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、获取资格预审文件的时间、地点、方式
1、报名时间： 2017年12月08日15:00至2017年12月15日17:30时（北京时间）。
2、报名方式：网上报名，具体操作详见报名须知。
3、资格预审文件浏览、下载网址：锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网（http://www.xmzwggzy.com）浏览并免费下载。
4、本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《锡林郭勒盟公共资源交易中心网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
四、资格预审文件售价：
资格预审文件每套售价0元。
五.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
六、.递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：2018年01月05 日上午9：30时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
地点：锡林郭勒盟公共资源交易中心6009开标室。（地址：锡林浩特市锡林大街北京路19号）。
七.联系方式
招标代理机构名称：陕西恒瑞项目管理有限公司
地 址：西安市新城区兴庆路53号
联系人：鲍云鹏
电 话： ***
招标人名称：镶黄旗住房和城乡规划建设局
地 址：镶黄旗宝拉格镇
联系人：宋启刚
电 话：15047934440
陕西恒瑞项目管理有限公司
2017年 12月08日