受常德经济技术开发区建设管理局的委托，现将常德经济技术开发区东风河片区市政基础设施与水系综合治理及周边片区开发PPP项目进行社会资本征集资格预审，现发布公告如下：

1、项目名称：常德经济技术开发区东风河片区市政基础设施与水系综合治理及周边片区开发PPP项目

政府采购计划备案编号：经财采计【2017】000086

委托代理编号：CDJZ （2017） 3-021

2、项目概况与采购范围

（1）项目概况：本项目为东风河片区市政基础设施与水系综合治理及周边片区开发PPP项目，建设的内容包括8个子项目，其中：主要包括5条道路；含政德路（常德大道-二广高速）、枫林路（望江东路-尚德路）、太阳大道北延线（桃林路-望江东路）、东风路（望江西路-桃林路）、望江路（东沿路-临枫路）。2座桥梁；含和尚桥、政德桥。另外含东风河水系综合治理。本次建设的主要内容：道路工程、桥梁工程、交通工程、排水工程、照明工程、水系治理工程、绿化工程。

（2）投资估算：项目投资估算约192665.69万元，其中：建安工程费约125150.93万元，项目投资额最终以经开区财政评审中心审计结果为准。

（3）运作模式：项目采用BOT模式（建设-运营-移交）。

（4）合作期限：暂定23年（含建设期3年，运营期为20年，以PPP合同为准）。

（5）回报机制：本项目属于无经营性收入的公益性项目，参考（财金 [2014]113）号文等政策规定，本项目采用“政府付费”回报机制。

3、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

（1）项目授权主体：常德经济技术开发区管委会

（2）项目实施机构：常德经济技术开发区建设管理局

（3）项目名称：常德经济技术开发区东风河片区市政基础设施与水系综合治理及周边片区开发PPP项目

4、采购需求

本项目由常德经济技术开发区管委会授权常德经济技术开发区建设管理局作为本项目实施机构，负责组织项目准备、采购、监管和移交等工作。指定湖南德山建设投资股份有限公司为政府出资代表，负责代表政府按比例出资与社会资本组建SPV公司，参与项目公司日常运营管理。建设的内容包括8个子项目，其中：主要包括5条道路；含政德路（常德大道-二广高速）、枫林路（望江东路-尚德路）、太阳大道北延线（桃林路-望江东路）、东风路（望江西路-桃林路）、望江路（东沿路-临枫路）。2座桥梁；含和尚桥、政德桥。另外含东风河水系综合治理。本次建设的主要内容：道路工程、桥梁工程、交通工程、排水工程、照明工程、水系治理工程、绿化工程。

（1）合作期限：23年（含建设期3年，运营期暂定为20年）。

（2）投融资结构：项目投资估算约192665.69万元，本项目设置政府出资人代表、中标社会资本方在项目公司的股权比例为10%:90%；

（3）回报机制：本项目属于无经营性收入的公益性项目，参考（财金 [2014]113）号文等政策规定，本项目采用“政府付费”回报机制。

5、申请人应具备的条件

（1）在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业，符合《政府采购法》第二十二条规定（如为联合体，则所有成员均需具备）：

1）在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业，具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保险费记录或证明材料；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被人民法院列为失信被执行人；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）申请人特定资格条件：

1）湖南省外企业须按照湘建建〔2015〕190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准），或具有处于有效期内的入湘施工登记证（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。

2）投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程和市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。

3）投标前3年内在中华人民共和国境内有PPP项目或施工业绩，其单项合同额不低于15亿元人民币，以中标通知书或已经签订的项目合同为准（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。

4)投标人（或联合体其中一方）具有政策性银行、国有商业银行、全国性的股份制商业银行开具的可用信用额度不低于20亿元人民币的授信额度证明或存款证明；投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的注册资本不低于10亿元人民币，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的2014年、2015年、2016年度经会计师事务所审计的财务报告中每年均为盈利。

5)项目负责人（项目经理）应具有 *** 注册建造师(市政公用工程)执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且无在建工程。

6)施工项目部关键岗位人员具有岗位资格证书、安全员具有安全考核合格证C证且无在建工程，有递交资格预审申请文件截止时间前近1年内连续6个月的养老保险证明，施工项目部关键岗位人员要求其中：项目部关键岗位人员为：项目负责人1人；技术负责人（必须是相关专业高级职称及大专及以上学历）1人；施工员8人；安全员8人；质量员7人。

7）单位负责人为同一个或存在控投、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（如为联合体，则所有成员均需具备）

8）允许联合体投标，投标人是联合体的，其联合体家数不能超过3家；联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人（联合体牵头人必须是符合资质条件的施工企业）和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目投标；联合体组成后不得再发生改变；中标后，未经政府书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动

9）信誉要求：

（1）根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会[2015]3号最高人民检察院、国家发展改革委发）单位及项目负责人近3年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件中需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。特别说明：近3年指2013年1月1日至检查机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。

（2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

特别说明：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审文件时上述网站所示最新查询结果为准。

（3）出具政府采购承诺书。

6、资格预审方法：采用合格制和有限数量制。参与竞争的合格社会资本数量及限定办法和标准若满足资格条件的申请人小于5家，则采取合格制，即所有满足条件的申请人均通过资格审查，若满足资格条件的申请人数量大于5家，则采取有限数量制，具体见资格审查办法。

7、资格预审文件的获取及申请报名

（1）时间：自2017年10月20日起至2017年10月30日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午15时00分至17时00分（北京时间）。

（2）地点：常德市公共资源交易中心五楼（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场）

（3）方式：请委托人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表人授权委托书原件、营业执照副本原件、资质证书原件（报名时以上原件备查，并留存加盖公章复印件一套）

（4）售价：资格预审文件每套售价300元，售后不退。

8、递交资格预审文件

1.递交资格预审申请文件截止时间为 2017年11月10日10时00分前，地点:常德市公共资源交易中心第二开标室（常德市泓鑫桃林商业广场六楼）。

2．逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9、投标人拟任本项目的项目负责人（项目经理）须亲自到场参加资格预审,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人（项目经理）

10、发布公告的媒介

本次资格预审公告在中国湖南常德市政府采购网、常德市公共资源交易网发布。

11．联系方式

招 标 人：常德经济技术开发区建设管理局

地址：常德经济技术开发区德山大道

联 系 人：张莉

电 话： ***

采购代理机构：湖南恒丰项目管理有限公司

地址：常德市武陵大道458号

联 系 人：龚金平

电话：