各潜在投标人：

现对重庆财经职业学院教职工住房项目招标文件的质疑回复如下：

质疑一：招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1条第2款中的财务要求：投标截止前 2  年每年度财务资产负债率均不高于60%。但资产负债率这个财务指标只是针对反映债权人所提供的资金占全部投资资金的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度，主要用于银行发放贷款的安全程度。不是反映公司经营活动能力的指标。最关键的是，一旦设置这样的条件，将排斥大量优质的国有大中型企业，我们以重庆诚信分名列前茅的重庆建工集团股份有限公司（154.40分）为例，根据重庆市（SH：600939）公开披露的财务数据， *** 1，重庆建工资产总额60，899，547，056.53 *** ，477，613，682.75元，资产负债率92.73%，而满足此财务指标的有很多民营企业，难道重庆建工集团股份有限公司大型国有企业在资金实力、施工组织实力、人员实力都不及民营企业？因此，根据《中华人民共和国招投标法》第二十三条招标编制的资格预审文件、招标文件的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违反公开、公平、公正和诚实信用原则和第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的规定，恳请监督部门和业主修改这一不合理的条件。

答：根据重庆市城乡建委颁布的《重庆市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》明确可以设置资产负债率等相关的财务要求。同时，本项目作为学校教职工住房，建设资金为学院职工自筹，教职工对施工质量、企业资金实力要求较高，加之工期紧且该项目工程款是按节点支付（未采用预支付工程款），施工单位前期需投入大量资金，考虑到中标单位的资金供给能力，保障项目能正常顺利推进，从融资条件（参照金融机构对企业融资的风险控制要求）和实力等角度设立了资产负债率这一条件。鉴于此，招标人认为设立此财务要求不存在排斥其他潜在投标人的行为，本项目招标文件中的财务要求按招标文件规定执行。

质疑二：“被授权代理人必须为投标人本单位职工。须提供被授权代理人的养老保险复印件。”请问授权代理人的养老保险原件是否也必须为投标人注册地社保部门出具的社保原件，如果是分支机构所在地出具的社保是否认同？

答：被授权代理人必须为投标人本单位职工，须提供被授权代理人的养老保险复印件。被授权代理人的养老保险原件必须为投标人注册地社保部门出具的社保原件，分支机构所在地出具的社保不予认同。

      已发出的招标文件与本回复不一致时，以本回复为准。

重庆财经职业学院

重庆泓展建设工程咨询有限公司

2017年10月20日