招标公告

迁安市农村路网改造提升工程(第一期)2017年重点桥梁项目施工监理招标二次公告

招标编号:RHP-C02170065 ***   

1. 招标条件

本招标项目迁安市农村路网改造提升工程(第一期)2017年重点桥梁项目(以下简称“本项目”)已由迁安市人民政府以迁政发(2016)172号文件批准建设,核准招标方式为公开招标迁核字(2016)63号。资金来源为自筹。招标人为迁安市交通运输总公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式综合评估法。

2.项目概况与招标范围 

2.1建设地点:唐山市迁安市境内。

2.2建设规模:

建设地点及规模: 本项目位于迁安市境内,对森罗寨南桥、北晒甲营中桥、大五里桥、五道沟西桥、小辛店南桥、榆山桥、大郭庄东桥、田庄营北桥、姚官屯桥等九座桥梁及榆山段、小关段、七家岭段等三条农村公路进行改造提升,包括部分排水和绿化工程。

技术指标按照交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。

2.3监理服务期:工程开工前准备至缺陷责任期结束,工期6个月缺陷责任期24个月。

2.4招标范围及标段划分

本项目监理设置 *** 监理机构,本次招标共分为1个标段。

主要工作内容为负责对本项目施工的工程的进度、质量和工程费用、安全、环保进行控制。含路基、路面、桥涵等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。

3.投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照,具有交通运输主管部门批准的公路工程监理 *** 资质;要求投标人近3年内(2014年101日至今,以工程交工时间为准)至少独立成功地完成过3 *** 以上(含 *** )等级公路新(改)建工程施工监理业绩

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,按报名时间顺序,只接受1家报名投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请2017年1016日至2017年1020日的每日上午8:30时至12:00时,下午1330时至17:30时(北京时间,下同),持下列资料及所有资料的复印件(或扫描输出件)一套(A4幅面,全本复印,逐页加盖申请人单位公章)到河北省唐山市迁安市公共资源交易中心(地址:迁安市人民政府西侧新办公大楼)购买招标文件。1)企业法人营业执照(副本)原件、资质证书(副本)原件

2)授权委托书和委托代理人身份证原件

3)投资参股的关联企业情况表(具体要求详见附件1)

4)检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”

4.2招标文件每套售价500元,图纸每份售价500元人民币,售后不退。

注:凡有意参加投标者,须访问“惠招标”官方网站(http://www.hbidding.com/),进入投标人注册入口进行注册(可现场报名时注册),注册完成后即可。

特别提醒:各投标人在投标报名前必须先行登录“河北省公共资源交易信息网”,点击首页最顶端的“交易主体注册”;或者直接访问jyzt.hebpr.cn网址均可访问“市场主体管理系统”,按提示信息进行免费注册和登记信息,并到网上选取的信息受理地进行现场认证。

投标人现场报名经招标代理录入系统后,到“河北省公共资源交易信息网”登录市场主体自行下载招标文件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2017118930分,投标人应于当日800分至930分将投标文件递交河北省唐山市迁安市公共资源交易中心(地址:迁安市人民政府西侧新办公大楼

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予接收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标综合网、河北省交通厅行政权力公开透明运行网、迁安市公共资源交易中心信息网上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的,招标人、招标代理概不负责。

7. 联系方式

招标人:迁安市交通运输总公司

 址:迁安市钢城东路

 话:

联系人:石海泉

招标代理:瑞和安惠项目管理集团有限公司

 址:唐山市路北区学院北路与翔云道交口金融中心B901

 话:

联系人:王洋

附件1:投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况,包括以下内容:

1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单;

2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单;

3)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。

                    (单位盖章)

注:1、如不存在以上某种情况,请在其后填写“无”。

 2、申请人应如实填报此表,否则因其投标影响招标公正性的,其投标无效,并视为弄虚作假。

 

 

附件5  资格审查要求

附件5-1  资质最低要求

标段

资质要求

JL1

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。

具有交通运输主管部门批准的公路工程监理 *** 资质。

附件5-2  财务最低要求  

标段

财务要求

JL1

申请人在2016年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

附件5-3  业绩最低要求  

标段

业绩要求

JL1

要求投标人近3年内(2014年10月1日至今,以工程交工时间为准)至少独立成功地完成过3条 *** 以上(含 *** )等级公路新(改)建工程施工监理业绩。

附件5-4  信誉最低要求  

信誉要求

1. 申请人在过去1年中(2016年10月1日至今)不曾在公路合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使公路合同被解除。

2. 申请人没有正受到责令停业和取消投标资格的行政处罚或正处于财产被接管、冻结、破产的状态。

3. 申请人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

4. 企业注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”,无行贿犯罪记录。

附件5-5  主要人员最低要求

标段

人员

数量

资格要求

JL1

总监理工程师

1

60岁以下,工程师,部批监理工程师;

近三年内(2014年10月1日至今,以交工日期为准)至少担任过3条 *** 以上(含 *** )等级公路新(改)建工程施工监理的总监理工程师(或驻地监理工程师)。

 

附件6  评标办法

迁安市农村路网改造提升工程(第一期)2017年重点桥梁项目施工监理二次招标评标办法

1.总则

1.1  为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号令)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目评标采用综合评估法

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会从河北省政府统一评标专家库中随机抽取的评标专家,人数为以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件进行初步评审、资格审查

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)进行商务、技术和财务的详细评审;

4)综合评并推荐中标候选人;

5)建议是否重新招标;

6)完成书面评标报告提交招标人。

3.评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

2)招标文件规定的评标办法;

3)招标文件规定的其与评标有关的内容。

3.2  评审程序

1)初步评审(第一个信封);

2)资格审查;

3)详细评审(第一个信封);

4)投标文件的澄清(第一个信封,如需);

5)初步评审(第二个信封)

6)算术性修正

7)综合评分

8)推荐中标候选人;

9)编写评标报告。

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

2投标文件正副本符合招标文件第二篇投标人须知规定;

3)投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署名,未使用签名章代替;

4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金

5)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有)、公证书

A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

B. 投标人的委托代理人签署投标文件的,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证明上亲笔签名,委托代理人在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后;

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

6)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

7投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

8投标人没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形;

9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,未同时对同一标段投标;

10)投标人未以联合体形式进行投标;

11)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

5.资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件:

1)投标人的资质等级符合“投标人须知”附件5-1项规定;

2)投标人的财务状况符合“投标人须知”附件5-2项规定。

3)投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件5-3项规定;

4)投标人的信誉符合“投标人须知”附件5-4项规定;

5)投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件5-5项规定;

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决投标处理。

6.详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务、财务分值分别为40分、5010分

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件

1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,提出新的风险划分办法;

2)投标人增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

3)投标人提出不同的计量、支付办法;

4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

5)投标人对合同条款有重大偏离;

6)满足招标文件规定的其他实质性要求

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

1)监理大纲(或监理方案)和措施 20

2)对本工程重点难点分析        10

3)对本工程的建议               10分

具体评分标准如下:

序号

评分项目

评分标准

1

监理大纲(20分)

对本项目监理工作范围和任务理解(10分)

理解基本准确,得6分;

理解较准确,思路较清晰,得6-8分;

理解准确,思路清晰,全面、合理,符合项目要求,得8-10分;

监理工作程序(10分)

内容基本齐全,阶段划分基本合理,可实施性一般,得6分;

内容较齐全,阶段划分较合理,可实施性较好,得6-8分;

内容齐全,阶段划分合理、正确,可实施性强,得8-10分;

2

监理工作的重点与难点分析(10分)

分析一般,对难点、重点把握一般;处理措施基本合理,基本可行,得6分;

分析较透彻,对难点、重点把握较准确;处理措施合理,可行,得6-8分;

分析透彻,对难点、重点把握准确;处理措施科学合理,有效可行,得8-10分;

3

对本工程建议(10分)

建议措施基本全面、合理,可实施性一般,得6分

建议措施全面、合理,可实施性较好,得6-8分

建议措施具体全面、可靠、合理,可实施性强,得8-10分

评标委员会成员按照本办法的规定,独立评分并签名,各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定。缺项则该项得0分。

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下:

1)监理人员            25

2)监理业绩            25

具体评分标准如下:

序号

评分项目

评分标准

1

监理人员

(25分)

满足投标人须知附件5-5要求,得20分;

总监理工程师近三年2014年10月1日至今,以交工日期为准)每增加1项级以上(含级)等级公路新(改)建工程施工监理的业绩,加2.5分,本项最高加5分。

2

监理业绩

(25分)

满足投标人须知附件5-3要求得20分;

近三年2014年10月1日至今,以交工日期为准)每增加1项级以上(含级)等级公路新(改)建工程施工监理业绩加2.5分,本项最多加5分。

评标委员会成员按照本办法的规定,独立评分并签名,各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定

6.4  财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后,在监督机构在场的情况下,邀请所有投标人参加,当众拆封投标人的财务建议书信封,只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。未通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人,其财务建议书信封不予开封;如通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人仅为一名时,由评标委员会确定是否开启其财务建议书信封。

6.4.1  投标人通过财务建议书评审的主要条件

1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价。

2)按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写,财务建议书递交函中投标报价大写没有语法错误,能正确读数。

3投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

4)交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5% 。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决投标处理。

6.4.2  算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时,按正确的数额或系数修正,当监理服务费计算错误时,按填报的浮动幅度值修正;

3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,其投标作废标处理。

6.4.3  评标基准价计算

(1)评标价为通过财务建议书信封评审和算术性修正后并经投标人书面确认后的报价。

(2)招标人设投标控制价上限,投标人报价高于投标控制价上限的按废标处理,其投标报价不参与评标基准价计算。

(3) 除高于投标控制价上限的报价外,取其余投标人报价(去掉相应数量)的算术平均值即为评标基准价。如果参与评标基准价计算的投标人数量<6家时,计算评标基准价时不去最高值和最低值;如果 6≤参与评标基准价计算的投标人数量≤10家时,计算评标基准价时去掉1个最高值和1个最低值;如果参与评标基准价计算的投标人数量>10家时,计算评标基准价时去掉2个最高值和2个最低值;评标基准价保留两位小数,第三位四舍五入。

(4)评标基准价在财务建议书信封开标现场计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过评审的投标人数量和算术性修正发生变化而变化。

6.4.4   财务得分计算

财务得分满分10分,评标价等于评标基准价时得10分,每高出一个百分点扣1.5分,每低一个百分点扣1分,财务得分分值按照以下公式确定:

式中:F1——投标人财务得分(保留小数点后两位小数,第三位四舍五入);

D1——投标人的评标价;

D ——评标基准价;

D1>D,则E=1.5;若D1<D,则E=1。

7.投标文件的澄清

1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收其投标保证金。

2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高到低排序,推荐3名中标候选人。排名第一的投标人为第一中标候选人,排名第二的投标人为第二中标候选人,依次类推。

如有两个或两个以上投标人综合得分相同,则以评标价较低者优先;如评标价也相同,则以满足投标人须知附件5-3要求的业绩累计个数多者优先;如果业绩仍相同,则由评标委员会投票决定。

中标候选人与其所投标的监理合同段对应的主体工程施工标段中标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不再推荐为中标候选人。

10.评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

10.1   评标委员会的成员名单

10.2   开标记录情况

10.3   符合要求的投标人情况

10.4   评标采用的标准、评标办法

10.5   投标人排序

10.6   推荐的中标候选人

10.7   需要说明的其他事项

10.8   附件

附件1 施工监理招标评标办法

附件2 评标委员会成员名单

附件3 开标记录表

附件4 初步评审表

附件5 合同条款响应性评审表

附件6 技术评审分表

附件7 商务评审分表

附件8第二信封开标记录表

附件9财务初步评审表

附件10算术性修正表

附件11财务评审评分表

附件12综合评分汇总表

附件13 推荐的中标候选人

 

 

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