招标公告
宜春市铜鼓县路网建设工程（五条普通干线公路）设计施工总承包
招标公告
1.招标条件
本招标项目宜春市铜鼓县路网建设工程（五条普通干线公路）设计施工总承包工程已由宜春市发展和改革委员会和铜鼓县发展和改革委员会以《关于S221铜鼓县金鸡桥至大塅段 *** 公路改建工程可行性研究报告的批复》（宜市发改交通字[2017]14号）、《关于S222铜鼓县棋坪镇至温泉镇公路改建工程可行性研究报告的批复》（宜市发改交通字[2017]15号）、《关于S221铜鼓带溪至找桥段 *** 公路改建工程可行性研究报告的批复》（宜市发改交通字[2017]26号）、《关于铜鼓县城南东路改建工程可行性研究报告的批复》（铜发改字[2017]38号）、《关于东浒经茶山至隘口旅游专项公路工程可行性研究报告的批复》（铜发改字[2017]53号）文批准建设，初步设计已由宜春市发展和改革委员会以宜市发改投资字[2017]42号、宜市发改投资字[2017]43号、宜市发改投资字[2017]66号、铜鼓县发展和改革委员会以铜发改字[2017]85号、铜鼓县铜发改字[2017]86号批准建设，项目建设单位为：宜春市公路管理局，建设资金来源为上级拨款+地方自筹，招标人为：铜鼓县路网建设工程项目办公室，招标代理为 北京荣广盛工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目面向国内进行设计施工总承包公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目由S221铜鼓县金鸡桥至大塅段 *** 公路改建工程、S222铜鼓县棋坪镇至温泉镇公路改建工程、S221铜鼓县带溪至找桥段 *** 公路改建工程、东浒经茶山至隘口旅游专项公路、铜鼓县城南东路改建工程五条道路组成。
S221铜鼓县金鸡桥至大塅段 *** 公路改建工程，桩号K0+000-K14+592，长约14.592km，公路等级： *** 公路。其中起点至方家井设计速度采用40km/h,路基宽度8.5m，路线长8.048km；方家井至终点设计速度采用60km/h，路基宽度10m，路线长6.544km，中、小桥梁宽度均与路基同宽。汽车荷载采用公路—Ⅰ级。路面结构：沥青混凝土。
S222铜鼓县棋坪镇至温泉镇公路改建工程，路线全长：30.924km（利用段5.38km），公路等级： *** 公路，设计速度采用40km/h，路基宽度8.5m，汽车荷载采用公路—Ⅰ级。路面结构：沥青混凝土。
S221铜鼓带溪至找桥段 *** 公路改建工程，桩号K0+000-K17+436，长约17.346 km，公路等级： *** 公路。设计速度采用40km/h，路基宽度8.5m，汽车荷载采用公路—Ⅰ级。路面结构：沥青混凝土。
东浒经茶山至隘口旅游专项公路，路线全长：20.63km，公路等级：旅游专项公路 *** ，设计速度采用30km/h，路基宽度7.5m，汽车荷载采用公路—Ⅱ级。路面结构：沥青混凝土。
铜鼓县城南东路改建工程，路线全长：4.035km，公路等级：城市主干道Ⅰ级，设计速度采用60km/h，路基宽度24.5m，路面宽18.5m。路面结构：沥青混凝土。
本工程项目结算价以财政审计部门最终确认的工程造价为准。
2.2建设地点
宜春市铜鼓县、宜丰县境内。
2.3招标范围及标段划分
本次设计施工总承包招标共划分为1个标段，标段划分及招标范围如下：
标段号 | 长度（km） | 主要工程内容（招标范围） |
1个标段 | 87.527 | 1、线路包括S221铜鼓县金鸡桥至大塅段 *** 公路改建工程、S222铜鼓县棋坪镇至温泉镇公路改建工程、S221铜鼓县带溪至找桥段 *** 公路改建工程、东浒经茶山至隘口旅游专项公路、铜鼓县城南东路改建工程五条道路。 2、施工图勘察设计及施工图预算编制等。 3、路基、路面、桥涵、交通工程、绿化工程等全部工程的实施、交工及缺陷责任期内全部工作。 |
2.4计划工期
计划总工期:30个月，缺陷责任期24个月，保修期60个月；其中：施工图设计工期：1 个月（其中征地红线图在10日之内完成）；施工期：施工图设计文件批复后起计算29个月。计划开工时间为2017年11月。
2.5付款方式
本项目工程款分上级补助和地方自筹。上级补助资金约占30%，上级补助资金与工程进度不同步时，待上级补助资金到位后按工程进度比例支付。其余资金由地方自筹，其中地方自筹部分资金的15%，按工程进度进行计量支付。地方自筹部分资金剩余的85%由中标单位自筹解决（约占本项目工程款的60%）。中标单位自筹部分的本工程资金，待工程结束后，由地方政府通过土地及矿产资源挂牌出让,并将出让取得的收入全部用于支付中标单位的本工程自筹工程款。办理工程决算并经财政审计部门出具意见后，支付到财政审计部门最终确认的工程造价的95%，余款5%的质量保修金，保修期满后付清（不计息）。
2.6根据相关规定要求，承包人需确保国省道干线工程在全寿命周期内无病害使用8年。
2.7中标单位自筹部分的本工程资金业主不提供任何抵押或担保。并在投标文件中出具不少于人民币4亿元的资金缺口保证材料（材料为金融机构、投资企业出具，或自有资金证明），资金缺口保证材料原件应装订在投标文件正本中。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格条件：
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不超过两家，联合体牵头单位必须为具有相应施工资质的单位。投标人应在资质、业绩、人员和信誉方面，满足下表要求：
资格名称 | 资格要求 |
资质 | 须同时满足： （1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，且具有省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》； （2）具有勘察和设计资质： ①具有住房和城乡建设部颁发的工程勘察专业类 *** ； ②具有住房和城乡建设部颁发的公路行业（公路）专业设计 *** 及以上资质。 （3）具有施工资质：住房和城乡建设部门核发的公路工程施工总承包 *** 及以上和市政公用工程施工总承包 *** 及以上资质； |
业绩 | 须同时满足： （1）勘察设计业绩： ① 近5年内(指2012年1月1日至今，下同)独立完成（完成时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准，下同）过1个里程长度不少于20公里（含）的 *** 公路（包括路基和路面）主体工程勘察设计项目； （2）施工业绩： ① 近5年内(指2012年1月1日至今，下同)，至少独立完成（完成时间以交工（或竣工）验收时间为准，下同）累计里程长度60公里（含）以上 *** 及以上路基或路面工程项目； ②投标人的施工业绩应提供中标通知书、合同协议书及交（竣）工验收证书原件并加盖公章的复印件，同时提供招标公告和中标公示网络截图及网址。否则该项业绩不予认定。 |
人员 | 项目经理 | 1、具有10年及以上公路工程项目管理经验，有公路工程相关专业高级及以上技术职称，并持有公路工程专业 *** 注册建造师、建安或交安B类证书，且证书上的单位名称与投标人一致。 2、单独完成过20KM（含）以上的 *** 或以上公路工程（包含路基或路面）项目至少一个，并提供以下有效材料：①中标通知书②合同协议书③交（竣）工验收证书。允许与企业业绩相同。 3、无在建工程。 4、开标时本项目项目经理必须到达开标现场，并对项目施工组织设计方案进行现场阐述。 |
项目总工程师 | 1、具有10年及以上公路工程项目管理经验，有公路工程相关专业高级及以上技术职称，并持有建安或交安B类证书，且证书上的单位名称与投标人一致。 2、单独完成过20KM（含）以上的 *** 或以上公路工程（包含路基或路面）项目至少一个，并提供以下有效材料：①中标通知书②合同协议书③交（竣）工验收证书。允许与企业业绩相同。 3、无在建工程。 |
勘察设计负责人 | 具有10年及以上公路工程设计经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，至少担任过一条20KM（含）以上的 *** 或以上公路工程项目设计负责人。开标时本项目勘察设计负责人必须到达开标现场，并对项目设计方案进行现场阐述。 |
信誉 | 投标人（以联合体形式投标的，指联合体牵头人及成员）应同时满足： ①未正受到责令停产、停业的行政处罚或未正处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ②未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ③未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 ④无对本项目有重大影响的诉讼案件。 ⑤近3年内（指2014年1月1日至2017年7月30日，下同）未发生骗取中标或严重违约或工程勘察设计中或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ⑥在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 ⑦投标人、投标人的法定代表人、委托代理人（如有）、拟任项目经理、项目总工及设计负责人近三年内无行贿犯罪记录（投标人以联合体形式投标的，联合体牵头人须开具投标人、法定代表人、委托代理人（如有）、拟任项目经理及项目总工负责人近三年内无行贿犯罪记录，联合体成员须开具投标人、法定代表人、委托代理人（如有）及设计负责人近三年内无行贿犯罪记录）。 |
3.2本项目采取资格后审。
3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标，否则均按废标处理。
4．评标办法
本次招标采用双信封有限数量制、资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2017年 8 月 21 日至2017年 8 月 25 日（不少于五个工作日，法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11：30 时，下午 14:00 时至 16:30 时，在宜春市公共资源交易中心（宜阳大厦中座三楼报名区）由项目经理和勘察设计负责人持授权委托书原件（授权委托书的被授权人为项目经理）、本人身份证原件、投标施工企业（联合体牵头人）营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）原件、安全生产许可证（副本）原件；联合体的勘察设计单位需提供营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）原件，联合体协议书原件报名、施工业绩的中标通知书原件、合同协议书原件、同时提供招标公告和中标公示网络截图及网址。报名时还应提交上述资料的复印件两份（加盖单位公章）。
5.2招标文件每套售价2000元，初步设计图纸费用1000元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年 10 月 20 日 9:00 时00分，地点为宜春市公共资源交易中心（宜阳大厦中座三楼）。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7．发布公告的媒介
本招标公告发布媒体：江西省招标投标网（www.jxtb.org.cn）、宜春市公共资源交易网（www.ycztbw.gov.cn）。
8．联系方式
招标人：铜鼓县路网建设工程项目办公室
地址：宜春市铜鼓县丰田道班
联系人：聂磊
电话： ***
招标代理机构：北京荣广盛工程管理有限公司
地址： 宜春市宜春北路891号1栋1层1—102室
联系人：夏荣辉
电话： ***
邮政编码：336000
监督部门：宜春市公路管理局招标采购管理中心
地址：宜春市宜阳新区明月北路999号
电话：
邮政编码：336000
2017年 8 月 21 日
附：评标办法
第三章 评标办法（综合评估法(双信封形式)）
条款号 | 评审因素与评审标准 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个 信封（商务及技术文件） | 第一个信封（商务及技术文件）评审： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期等； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．按照招标文件规定的格式、内容编制了设计施工总承包方案及相关图表； d．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、承诺函等投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。上述文件页数在两页以上（含两页）的，必须逐页由投标人法定代表人或其委托代理人签名并加盖单位章。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a．投标担保金额符合招标文件规定的金额； b．投标保证金应采用电汇形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书原件，钢印应清晰可辨，公证书对授权委托书中法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人单位章的真实性做出了有效公证，同时公证内容完全满足招标文件规定； c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上亲笔签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证原件，钢印应清晰可辨，公证书对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人单位章的真实性做出了有效公证，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标文件中未出现投标报价的相关内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人，联合体协议书满足招标文件的要 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件） | 求。 (10)投标人如有分包计划，按照招标文件要求填写“拟分包项目情况表； （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)承诺的质量检验标准不低于国家强制性标准要求； (13)投标文件正、副本数符合投标人须知3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件） | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的主要负责人资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”总则第1.4.3项规定的任何一种情形。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（投标报价文件） | 第二个信封（投标报价文件）评审： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了投标价大写金额及小写金额等信息，且投标价未超过招标人设定的最高投标限价； b． 投标函中的投标报价与投标报价表投标报价一致。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： (3)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提出选择性报价。 （4）投标人未提交调价函； (5)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 |
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 勘察设计方案： 20分 工程总承包实施方案：20分 项目管理机构： 5分 业绩： 5分 评标价： 50分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定 评标价=投标函文字报价 （2）投标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的投标函文字报价的算术平均值即为投标价平均值。计算保留两位小数，小数点后第二位“四舍五入”。 (3)评标基准价的确定： 评标基准价=投标价平均值 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。计算保留两位小数，小数点后第二位“四舍五入”。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价； 当投标人的评标价>评标基准价时，偏差率为正值；当投标人的评标价＜评标基准价时，偏差率为负值。 |
续上表
评分因素与权重分值 |
条款号 | 评分因素 | 分值 |
2.2.4（1） | 勘察设计方案 （20分） | 总体方案规划评分 | 3分 |
总体设计思路 | 4分 |
前一阶段成果文件的优化建议 | 4分 |
后续服务安排及保证措施 | 4分 |
勘察设计负责 人对本项目的阐述 | 5分 |
2.2.4（2） | 工程总承包实施方案 （20分） | 项目实施与设计施工进度计划 | 3分 |
工期的保证体系及保证措施 | 3分 |
工程质量、安 全生产管理体系及保证措施 | 2分 |
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 2分 |
其他合理化建议 | 5分 |
项目经理对本项目管理的阐述 | 5分 |
2.2.4（3） | 项目管理机构（5分） | 项目经理 | 2分 |
项目总工 | 1分 |
项目设计负责人 | 2分 |
2.2.4（4） | 企业 业绩 （5分） | 施工业绩 | 2.5分 |
勘察设计业绩 | 2.5分 |
2.2.4（5） | 评标价（50分） | 评标价得分计算公式示例： 当投标人的评标价等于D时得满分（50分），每高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。 用公式表示如下： F1 =F -/ D1 -D/ ´100´E D 式中：D＝评标基准价（精确到人民币元） D1＝投标人有效投标报价 F=50 F1＝投标价得分（精确到小数点后2位，四舍五入） 若D1 ³ D，则E=1；若D1 < D，则E=0.5。 |
根据上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对各评分因素（评标价除外）进行评审和评分。投标人得分统计应遵循下列原则：各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
需要补充的其他内容：
关于评审程序的补充：
1、评标委员会首先对投标人提交的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审(即：第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审、资格评审)，审查完成后将评审结果(评审结果须装入密封袋，且密封袋封口处须由评标委员会各成员签字)交至监标人处。
2、招标人按招标文件规定组织投标文件第二个信封（投标报价文件）开标，开标人在拆封第二个信封（投标报价文件）外层封套后，按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价文件）的投标人名称、标段名称、投标报价(若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准)及其他内容，并记录在案，将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价文件）退还给投标人。
3、评标委员会对已开标的第二个信封（投标报价文件）进行评审(即：第二个信封（投标报价文件）形式评审与响应性评审、评标价评审)。