省道姜二线（S301）冀蒙界至御道口段大修工程施工招标公告
1．招标条件
本招标项目 省道姜二线（S301）冀蒙界至御道口段大修工程 （以下简称“本项目”）已由 河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路【2017】441号 批准建设，建设资金来自财政资金。招标人为 承德市公路管理处 ，招标代理机构河北兴冀工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，本次招标资格审查方式采用资格后审，评标方法采用技术评分最低标价法，密封形式为双信封形式。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：河北省承德市围场县
2.2项目概况
本项目省道姜二线（S301）冀蒙界至御道口段大修工程，起点桩号K34+000,终点桩号K83+851，全长49.851公里， *** 公路。工程主要内容包括：
（1）K50+330至K50+630段，长0.3公里。挖除10厘米六棱转，做2X18厘米水泥稳定碎石基层。加铺6厘米中粒式沥青混凝土下面层+4厘米ESMA-13沥青玛蹄脂碎石上面层。
（2）过村镇路段K42+751至K43+431、K65+631至K66+631，共长1.68公里。对旧路病害进行处理。做10厘米泡沫沥青冷再生。加铺6厘米中粒式沥青混凝土下面层+4厘米ESMA-13沥青玛蹄脂碎石上面层。
（3）塞罕坝国家森林公园入口段K78+151至K78+251。长0.1公里。挖除原混凝土路面后，用20厘米水泥稳定碎石找平，与一般路段一起做18厘米水泥稳定碎石基层。加铺6厘米沥青玛蹄脂碎石上面层。
（4）一般路段共长47.771公里。对旧路病害处理后。加铺18厘米水泥稳定碎石+6厘米中粒式沥青混凝土+4厘米ESMA-13沥青玛蹄脂碎石。
（5）小滦河中桥等3座桥梁，总长96延米。铣刨面层重做桥面沥青铺装。
（6）御道口乡和御道口牧场过村路段，改造完善排水边沟。单侧累计长度1137延米；其他路段19段路堑矩形边沟改造为浅边沟，单侧累计长度6684延米。
（7）完善沿线附属设施，重新施划标线。
2.3计划工期：
计划工期：2017年 9 月15 日起至2018年 5 月30日完工。
2.4招标范围及标段划分
招标范围：公路路面大修工程、完善沿线附属设施及标线施划工程施工。
标段划分：本项目分为一个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格，处于合法有效的经营状态，具备附件1所提出的资质、业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得对本项目同一标段提出投标申请，否则按无效投标处理。
3.5行贿犯罪档案查询
投标前，投标人须到企业所在地检察机关开具“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”并将告知函原件装订在投标文件正本中，检察机关提供的查询结果告知函内容包括投标单位、法定代表人、项目经理在过去一年有无存在行贿犯罪记录情况。存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格，并将处置情况反馈检察机关。
4．招标文件的获取
4.1本项目采用网上发售文件，不接受现场发售。凡有意参加的投标人请于2017年8月18日8时30分至2017年8月22日17时00分登录承德市公共资源交易中心服务平台（http://cd.ggzyjyw.com/），点击“市场主体登录”并选择“投标方登录”，登录系统后进入“获取文件”功能模块，选择项目名称，填写投标信息后，下载招标文件。因未在规定时间办理导致无法申报的，责任自负。
4.2首次登录承德市公共资源交易中心服务平台（http://cd.ggzyjyw.com/）网上发售系统的，须在承德市公共资源交易服务平台（http://cd.ggzyjyw.com/）用户登录“市场主体登录”注册，注册后应先登录“投标方登录”，在资料管理-基本信息中完善基本信息，提交至信息库审核（所登记信用信息必须真实有效，提供虚假信息的，取消其投标资格，并纳入不良行为记录名单），并携带信用信息登记时扫描件上传的证件资料原件到承德市公共资源交易中心业务受理窗口办理信息审核。因未及时办理信用登记及相关手续导致无法申报的，责任自负。审核通过后进入正式库-再进入“获取文件”功能模块，选择项目名称，填写投标信息后，直接下载招标文件。
4.3本项目不发售纸质版，只发售电子版。招标文件售价1000元人民币，图纸及清单售价1000元人民币，购买招标文件的费用由招标代理机构于开标当日现场收取。
5、投标保证金
5.1投标保证金金额：人民币50000元（大写：伍万元整）。
5.2投标保证金形式：银行电汇或转账形式，投标保证金必须从投标人的基本开户行账户汇出，在投标截止时间前汇到采购人指定账户（以银行到账时间为准）。
账户名称：承德市建设工程交易管理中心
开户银行：中国建设银行承德九华山支行
开户行行号：105141000101
帐 号：13050110237709999999-***
注意：账号中***号表示的内容为投标人账户子编号，投标人需与“中国建设银行承德九华山支行”联系获得子编号，银行联系电话: *** 、7980560。
提示：申请账户子编号过程较长，请务必提前办理，以免影响投标。投标人在缴纳时须标注“项目名称、合同段号（如有）、保证金”等信息关键词，对未注明项目名称和汇款事由而造成保证金不能及时到账的，后果由投标人自负。
*5.3交纳投标保证金后请登录“承德市公共资源交易服务平台”，点“确认”，“回执”。
6、招标文件的答疑
6.1投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录承德市公共资源交易服务平台“在线提疑”系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。
6.2招标人在招标人澄清截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）均有可能对投标人提出的问题进行解答或主动发出澄清、补遗文件，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在该项目“补遗公告”功能模块内，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。
6.3答疑时间要求：
投标人提问的时间：2017年8月18日8时30分至2017年8月24日17时00分。
招标人澄清截止时间：2017年9月8日09时30分
6.4答疑方式：网上答疑，拒绝其他方式答疑。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 招标人不统一组织现场考察，由投标人自行考察，考察期间发生的费用和一切风险，投标人自行负责。招标人不组织投标预备会。
7.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年9月8日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至承德市政务服务中心四楼开标厅（承德市双桥区武烈路153-1号（九华山南侧））。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的、以及未按要求支付招标文件费的投标文件，招标人不予受理。
8．发布公告的媒介
本次招标公告将同时在河北省招标投标综合网（http://www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http://qlgk.hbsjtt.gov.cn）、承德市公共资源交易服务平台（http://cd.ggzyjyw.com/）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
9．联系方式
招标人：承德市公路管理处
地 址：承德市开发西区闫营子38号
电 话：
联系人：朱涛
招标代理机构：河北兴冀工程项目管理有限公司
代理机构地址：承德市双桥区柴厂小区2号楼2单元404室
电 话：
联系人：席凤双田美辰
邮箱：364515001@qq.com
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
营业执照 | 持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。 |
企业资质 | 具有省级交通主管部门颁发的二类 *** 公路养护工程施工从业资质（外省市施工单位须在河北省交通厅公路管理局确认）。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
投标人为所申请本工程提供的营运资金（流动资产合计－流动负债合计，以经独立审计机构审计的财务报表2016年末数据为准）加上为申请本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于200万元。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近5年（2013年1月1日至今，下同。以合同协议书签订时间为准）至少完成累计里程不少于250Km（含）的 *** 及以上等级公路养护工程施工，其中包括累计里程不少于60Km（含）的 *** 及以上等级公路路面养护大中修工程施工。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人2014年1月1日至今未受到交通行政主管部门禁止参加公路工程招投标活动处罚的（因违法、违规行为及工程质量和安全事故）。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | 工程师（路桥相关专业）及以上职称；具有公路工程施工经验5年以上（含5年），近五年内（以交工日期为准）至少担任过1条 *** 及以上公路养护工程施工项目的项目经理。 |
项目总工 | 1 | 工程师（路桥相关专业）及以上职称；具有公路工程施工经验5年以上（含5年），近五年内（以交工日期为准）至少担任过1条 *** 及以上公路养护工程施工项目的项目总工。 |
附件2：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
条款号 | 评审因素与标准 | ||||
1 | 评标方法 | 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过初步评审的投标文件，根据本章第2.2款规定的商务和技术量化因素及量化标准进行评审并打分，对商务和技术得分排名在前3名的投标人进行第二信封报价文件评审，按照投标人报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，招标人将以投标文件第一信封得分高低确定中标候选人排序。 | |||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | (一)投标文件第一信封（商务及技术文件）： （1）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证一致,如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件； （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a、投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d、按照招标文件规定的格式、内容编写了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f、投标文件中没有出现有关投标报价的内容； g、投标函出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后（法定代表人亲自签署时，投标函签署日期在法定代表人身份证明签署日期同日或之后）。 （3）投标文件正、副本份数符合投标人须知“3.7.4”规定； （4）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： a. 投标函及投标函附录、授权书、法定代表人身份证明、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 b.投标文件资格审查资料、施工组织设计的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），不得用印章、签名章或电子制版签名代替。 （5）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标担保由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户。 （6）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a、授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在附件法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b、附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c、公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后； d、授权书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后； e.本授权委托书只能授权给一名委托代理人。 (7)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （10）与招标人不存在利害关系不可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。 （11）投标人单位负责人不是同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)递交投标文件应符合招标文件规定： a.投标人法定代表人递交投标文件的，递交投标文件时投标人的法定代表人与投标文件所附营业执照上的法定代表人一致。如果发生变更，投标人应提供相应的变更资料。 b.授权代理人递交投标文件的，递交投标文件时的授权代理人应与授权委托书中的授权代理人一致； c.经公证的身份证明或授权委托书与其投标文件正本相关内容一致。 （14）投标人没有以联合体形式进行投标。 （15）施工组织设计符合以下规定： a、承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求； b、关键工程技术方案合理可行。 （二）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a、投标函按招标文件规定填报了投标价，且投标函报价与工程量清单投标报价汇总表投标报价一致； b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件正、副本份数符合投标人须知“3.7.4”规定； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单各项表格应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （3）一份投标文件只有一个投标报价。 （4）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 （5）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并的投标工程量清单必须与提交给招标人的工程量固化清单电子文件的内容完全一致。 | |||
2.1.2 | 资格 评审 标准 | （1）投标人具备有效的企业法人营业执照、资质证书或从业资质证书和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （7）投标人在施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本工程的施工要求； （8）投标人须提供企业所在地检察机关开具“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”并将告知函原件装订在投标文件正本中，检察机关提供的查询结果告知函内容包括投标单位、法定代表人、项目经理在过去一年有无存在行贿犯罪记录情况。存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格，并将处置情况反馈检察机关。 （9）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | |||
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 施工组织设计：50分 项目管理机构：15分 其他因素：35分（其中：财务能力9分，设备配置8分，业绩18分）。 投标报价：0分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 不适用 | |||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 不适用 | |||
2.2.4（1） | 施工组织设计 （50分） | 总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（20分） | 合理可行 | 16.1-20分 | |
较合理，较可行 | 12-16分 | ||||
欠合理，可行性一般（缺项或不满足要求，即为0分） | 0-11.9分 | ||||
工期保证体系及保证措施（10分） | 科学、可靠、可行 | 8.1-10分 | |||
较科学、可靠、可行 | 6-8分 | ||||
一般（缺项或不满足要求，即为0分） | 0-5.9分 | ||||
工程质量管理体系及保证措施（10分） | 科学合理 | 8.1-10分 | |||
较科学合理 | 6-8分 | ||||
一般（缺项或不满足要求，即为0分） | 0-5.9分 | ||||
安全生产、文明施工、环境保护管理体系及保证措施（7分） | 科学、可靠、可行 | 5.7-7分 | |||
较科学、可靠、可行 | 4.2-5.6分 | ||||
一般（缺项或不满足要求，即为0分） | 0-4.1分 | ||||
项目风险预测与防范，事故应急预案（3分） | 科学合理 | 2.5-3分 | |||
较科学合理 | 1.8-2.4分 | ||||
一般（缺项或不满足要求，即为0分） | 0-1.7分 | ||||
2.2.4（2） | 项目管理机构 （15分） | 项目经理业绩（15分） | 近五年内每担任过1条 *** 及以上公路养护工程施工项目的项目经理得5分，最多得15分。 | ||
2.2.4（3） | 评标价 （0分） | 本款不适用 | |||
2.2.4（4） | 其他因素（35分） | 财务能力 （9分） | 提供近三年（2014、2015、2016年）经合法审计机构审计的审计报告，每有一年营运资金不少于200万的得3分，最高得9分。 | ||
沥青混合料拌合设备配置（自有或租赁)（8分） | 2000型（含）以上，且距工地现场100公里范围内。 | 8分 | |||
2000型（含）以上，且距工地现场100—200公里范围内。 | 5分 | ||||
低于2000型或距工地现场超出200公里外。 | 0分 | ||||
业绩（18分） | 近5年内每完成过1条 *** 及以上等级公路养护工程施工业绩得3分，最多得18分。 | ||||
需补充的其他内容： | |||||
3．评标程序 | （1）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行综合评分。 （2）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审得分前3名的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审（当商务和技术得分相等时，以“技术、生产及供应能力”得分高者优先），按照投标人报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，招标人将以投标文件第一信封得分高低确定中标候选人排序。 | ||||