招标公告 （资格后审）
1、招标条件
本招标项目振兴路（通富南路~新开南路）改造照明工程（项目名称）已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，批文号通开发行审（2016）165号。项目业主为南通市经济技术开发区总公司，招标人为南通市经济技术开发区总公司，招标代理机构为南通城建工程项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
(1)工程地点：南通经济技术开发区
(2)工程规模：工程西起通富南路，东至新开南路，全长约2885m，道路红线宽40m。照明工程投资估算约420万元。 (3)招标范围：施工图及清单范围内的照明工程。
(4)计划开、竣工时间：2017年 7 月至2017年 8 月；工期：45 日历天。
(5)质量要求：合格工程 ；奖项要求： 无
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备城市及道路照明工程专业承包 *** 及以上资质（根据苏建建管〔2015〕517号文件，必须提供新版资质证书，旧版资质证书7月1日起自动失效），（投标企业为一般纳税人），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目经理具备机电工程或市政公用工程 *** 及以上国家注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)。
以下条件属于资格审查的必要合格条件：
(1)具备独立订立合同的能力；
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准)；
(4)企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
(5)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（6）投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》，单项信用手册不作此要求。
注:根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
(7) 拟派授权委托人、项目负责人为企业正式人员；
（8）项目负责人必须满足下列条件之一：
A、项目负责人是非变更后无在建工程的。
B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。无备案，视为无变更，无效。
C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
(9)资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
(10)拟派项目负责人业绩要求：拟派项目负责人近五年在投标企业任职期内承担过类似及以上工程，并在其中任项目负责人。
①“近五年”是指本工程招标公告发布之日往前推算五年内已完成项目，并以竣工验收证明上的竣工验收日期为准。
②“类似工程”指：单项工程中标价（中标通知书上所示价格）超过200万元及以上的道路照明工程。
③提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明、在政府指定的中标公示网站上的带网址的中标公示。上述四项证明材料须齐全，缺一不可，四项证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人，如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案。
若因不可抗力因素无法提供在政府指定的中标公示网站上的带网址的中标公示的或者中标通知书未经过工程所在地招投标监管部门备案的，则必须提供工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
(11)其他：a.拟派项目负责人为投标企业正式员工，不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1 （具体数量）标段。
4、招标文件的获取
4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通经济技术开发区公共资源交易网(www.ntkfqztb.cn)，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。 4.2招标文件每套售价255元，售后不退。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年 6 月 26 日9:30 ,文本投标文件递交地点为南通经济技术开发区公共资源交易中心第一开标室 (南通开发区新开北路宏兴路南 )，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在 南通经济技术开发区公共资源交易网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网 上发布。南通经济技术开发区公共资源交易网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
公告时间从2017年6 月2 日到2017年 6 月 26 日9:30止。
7、其他事项：
7.1本工程投标保证金 5 万元（提交形式：银行汇票）
8、评标办法
本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(一)开标、评标程序：
资格符合性评审—商务标开标—商务标评审—确定中标候选人。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
2 | 资格审查文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
3 | 资格审查文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
1 | 法定代表人身份证明书 | 必须加盖单位公章 。 | 格式见第七章 |
2 | 法人授权委托书（如有授权） | ①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。 | 格式见第七章 |
3 | 具有独立订立合同的能力； | 工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照 |
4 | 企业资质类别等级 | 建设主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包 *** 及以上资质（根据苏建建管〔2015〕517号文件，必须提供新版资质证书，旧版资质证书7月1日起自动失效） | 有效的企业资质证书 |
5 | | | 提供由税务局认定的“一般纳税人资格”证明材料 |
6 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证 | 有效的安全生产许可证 |
7 | 拟派项目经理（建造师）资质等级 | 机电工程或市政公用工程 *** 及以上注册建造师资质 | 有效的中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标报名人单位） |
8 | 拟派项目经理（建造师）安全生产考核 | 拟派项目经理具有有效的施工项目经理安全生产考核合格证 | 有效的施工项目经理安全生产考核合格证（B证） |
9 | 拟派授权委托代理人、项目负责人为投标企业正式人员 | （1）投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书； （2）投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托代理人、项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。 （3）拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 | （1）有效的劳动合同书； （2）社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳2016年6至2017年5月连续12个月的养老保险缴纳证明； （3）社保机构出具的投标企业为授权委托人缴纳2016年12 月至2017年5月连续 6个月的养老保险缴纳证明。 |
10 | 企业《信用管理手册》 | 投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》，单项信用手册不作此要求。 | 投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发<南通市建筑企业信用手册管理办法>（试行）的通知》规定，2014年7月31日起建筑企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信息核查。 |
11 | 拟派项目负责人业绩 | 拟派项目负责人近五年内承担过单项工程中标价200万元及以上的道路照明工程 | 拟派项目负责人近五年在投标企业任职期内承担过类似及以上工程，并在其中任项目负责人。 ①“近五年”是指本工程招标公告发布之日往前推算五年内已完成项目，并以竣工验收证明上的竣工验收日期为准。 ②“类似工程”指：单项工程中标价（中标通知书上所示价格）超过200万元及以上的道路照明工程。 ③提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明、在政府指定的中标公示网站上的带网址的中标公示。上述四项证明材料须齐全，缺一不可，四项证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人，如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案。 若因不可抗力因素无法提供在政府指定的中标公示网站上的带网址的中标公示的或者中标通知书未经过工程所在地招投标监管部门备案的，则必须提供工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。 |
12 | 拟派项目负责人（项目经理）无在建工程 | 必须满足下列条件之一： A、项目负责人是非变更后无在建工程的。 B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。无备案，视为无变更，无效。 C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。 | 承诺书 |
13 | 企业及拟派建造师无行贿犯罪记录 | 企业及拟派建造师无行贿犯罪记录 | 证明出具日期必须为本招标公告发布以后日期，否则无效。 |
14 | 诚信承诺书 | 无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象 | 承诺书 |
备注 | 上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 |
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加商务标的评审。
2、商务标评审
（1）确定有效报价
有效报价是指小于等于最高限价H、大于等于最低限价L的投标报价。
（2）A值：共设0、1、2、3、4五个数值。开标现场由有效报价最低的投标人代表 当众抽取。
（3）确定潜在评标基准价的数值
将最高限价和最低限价之间的值平分成M+A段（M为具有效报价的投标单位数），则相邻两个值之间的差为X=（H-L）/（M+A） (四舍五入精确到分）,潜在评标基准价为L、L+X=B、B+X=C、C+X=D、…、H，以此类推，共M+A+1个。
（4）确定评标基准价
开标现场，由有效报价最高的投标人代表,当众从（M+A+1）个潜在评标基准价中抽取一个作为本工程的评标基准价。
本工程约定：抽中的评标基准价号码从小到大对应的潜在评标基准价按从低到高排序。
（5）确定中标候选人范围的办法
有效报价中，报价最接近本工程评标基准价的投标单位为第一中标候选人，第二接近的为第二中标候选人，第三接近的为第三中标候选人。如最接近的报价多于一个，则优先选择价格低的投标单位为中标单位；如价格低的投标单位仍然多于一个单位，则通过抽签确定中标单位。
（四）在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并按国家有关规定执行。
负责人（签名）
招标人或其委托的招标代理机构（公章）
2017年 6 月 2 日