内蒙古扎兰屯市2017年第一批通村公路工程及毕家店大桥工程建设项目土建施工招标公告招标编号：2017-GC0135-SG 1、招标条件内蒙古扎兰屯市2017年第一批通村公路工程及毕家店大桥工程建设项目（以下简称“本项目”），已由扎兰屯市交通运输局以扎交发【2015】37号、扎交发【2015】38号、扎交发【2015】40号、扎交发【2015】41号文件批准建设，施工图设计已由扎兰屯市交通运输局以扎交发【2017】58号、扎交发【2017】598号、扎交发【2017】70号、扎交发【2017】90号文件批复。招标人为扎兰屯市交通运输局，建设资金来源为上级补助和地方自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的土建施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目概况内蒙古扎兰屯市2017年第一批通村公路工程，共包括3条通村公路，全长113.415公里，全线采用四级公路技术标准，设计行车速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米。路面结构类型面层为20厘米厚水泥砾石混凝土，基层为20厘米天然碎石，设计荷载等级为公路-Ⅱ级。毕加店大桥，全长87米。2.2标段划分：本项目共划分7个标段，主要工程内容包含路基、路面、桥涵排水防护及其它附属设施等。标段划分及投标控制价详见下表：标段号工程名称起讫桩号工程规模投标控制价（人民币， *** 毕家店大桥K0+000～K0+87087米肆佰柒拾捌万柒仟壹佰壹拾叁 *** ,787,113.00）TJ-2哈多河至骆驼峰公路K0+000- K20+55020.550公里壹仟伍佰壹拾陆万伍仟柒佰柒拾叁 *** ,165,773.00）TJ-3洼堤至孤山子一组公路K0+000- K15+40015.40公里壹仟伍佰零叁万零捌拾肆 *** ,030,084.00）TJ-4哈拉苏至伊其罕公路K0+000～K17+49417.494公里壹仟零玖拾万零伍仟玖佰柒拾伍 *** ,905,975.00）TJ-5K17+494～K38+00020.506公里壹仟叁佰贰拾玖万陆仟贰佰贰拾 *** ,296,220.00）TJ-6K38+000～K57+00019公里壹仟叁佰柒拾伍万叁仟贰佰零肆 *** ,753,204.00）TJ-7K57+000～K77+46520.465公里壹仟肆佰捌拾玖万陆仟零叁拾捌 *** ,896,038.00）2.3施工计划工期： *** 至 *** 1日，即 *** ，缺陷责任期24个月。3、投标人资格要求及相关事宜3.1本次施工招标邀请国内注册具有独立法人资格、营业执照有效的单位申请投标，并具备下列条件：①建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 *** 及以上等级资质；②有效的安全生产许可证；③近5年内（2012年1月至投标截止日，以交竣工时间为准）至少独立完工2项类似项目的施工，并通过竣工或交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； ④投标人拟派项目经理须具备公路工程专业 *** 及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产B类考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理职务； ⑤开标及资格后审时必须携带以下证件原件（单独密封于一个信封内，要求密封完好，并在所有封口处加盖投标单位公章，并在信封上标记“项目名称、投标人单位、联系人、联系方式”，与投标文件同时递交。）及电子版扫描件（光盘形式，单独密封于一个信封内，密封完好，并在所有封口处加盖投标单位公章，并在信封上标记“项目名称、投标人单位、联系人、联系方式”，与投标文件同时递交）：（1）企业营业执照副本原件、企业组织机构代码证原件、税务登记证原件（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）（2）企业资质证书副本原件；（3）施工企业安全生产许可证原件；（4）投标保证金汇款凭证原件；（5）基本账户开户许可证原件；（6）企业法定代表人代表资格证书或证明书原件（附法人身份证复印件）；（7）法人授权委托书原件（投标人必须在呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网首页资料下载栏目中查找下载，附授权委托代理人（必须为项目经理）身份证复印件）；（8）项目经理建造师注册证书及有效的安全生产B类考核合格证书（在有效期内）原件、职称证书原件、身份证原件。 （9）投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的项目经理近十年内（截止期以投标截止月或年为准）项目所在地或者企业注册所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件。 （10）企业近5年（2012年1月至投标截止日，以交工时间为准）的业绩证明资料（中标通知书和（或）合同协议书、由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件，或由发包人出具相关业绩证明材料的原件。投标人提供电子版扫描件应与原件一致。3.2投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4本次招标每个投标人最多可对1个标段进行投标，最多允许中标1个标段。3.5凡被交通运输部或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。3.6不接受单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段的投标，否则均否决其投标。4、投标保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前即 *** 10时30分缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金缴入以下账户：单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行项目名称标段号金额（人民币，元）缴入账号扎兰屯2017年通村公路及毕家店大桥工程TJ-1玖万伍仟柒佰肆拾贰 *** ）1524 4359 4890TJ-2叁拾万零叁仟叁佰壹拾伍 *** ）1540 4359 3410TJ-3叁拾万零陆佰零壹 *** ）1492 4359 0691TJ-4贰拾壹万捌仟壹佰壹拾玖 *** ）1492 4358 7215TJ-5贰拾陆万伍仟玖佰贰拾肆 *** ）1508 4359 4301TJ-6贰拾柒万伍仟零陆拾肆 *** ）1524 4359 1561TJ-7贰拾玖万柒仟玖佰贰拾 *** ）1540 4358 9925说明：投标人必须按照对应的账号存入投标保证金。中标后投标保证金直接转化为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，不足部分由中标人补齐（中标人缴纳履约保证金时应从中标人基本账户缴入交易中心账户或银行保函方式缴纳）。5、招标文件的获取及相关事宜5.1获取方式：网上自行下载（详见呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网发布的本项目招标公告附件）。5.2招标文件每套售价500元（含图纸）现金支付，售后不予退还。投标单位务必于开标当日开标截止时间前在开标现场交至招标代理机构，否则不能参加投标。5.3招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求递交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 *** 11时00分，地点为呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 (详细信息请在呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网（http://www.hlbeggzyjy.g.cn）开标计划板块查询）需要法定代表人或授权委托人（项目经理本人手持呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网首页资料下载栏目中查找下载，法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名并必须加盖法定代表人名章，不得使用其他电子制版签名代替及本人身份证（能被身份证识别器识别的身份证）递交投标文件。6.2逾期送达的或未送达指定地点或未按要求提供相关资料证件的投标文件，招标人有权拒绝。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、呼伦贝尔市公共资源交易中心●公益、内蒙古自治区公共资源交易网上发布。8.其他说明潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于3日内在网站指定版块直接进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 *** 附件：附录1 资格审查条件(资质最低条件)标 段基本资格条件所有标段1、持工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（提供副本）；2、建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 *** 及以上等级资质；3、有效的安全生产许可证；4、有效的基本账户开户许可证。5、投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。附录2 资格审查条件(财务最低要求)标段号财 务 要 求所有标段近三年的年平均营业收入不少于1000万元；注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)标段号业 绩 要 求所有标段近5年内（2012年1月至投标截止日，以交竣工时间为准）至少独立完工2项类似项目的施工，并通过竣工或交工验收。注：在《投标文件》近年完成的类似项目情况表及附件中反映。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)标段号信 誉 要 求所有标段1、投标人在最近3年内，未发生过重大安全或质量事故，不存在重大合同纠纷；2、投标人在最近3年内，未发生过骗取中标和严重违约行为；3、投标人在最近3年内，未发生被业主驱逐出施工现场的处罚；4、投标人在最近3年内未因严重违约或其它原因被交运部或内蒙古自治区交通运输厅列入“黑名单”。5、根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的项目经理近十年内（截止期以投标截止月或年为准）不得存在行贿犯罪记录，否则按否决投标处理。投标人在投标文件正本中需附项目所在地或投标人注册地检察机关针对投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的项目经理出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件。注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)标段号人 员最低数量资 格 要 求所有标段项目经理1相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验，至少担任过1项类似项目的项目经理职务，持有有效的公路工程专业 *** 建造师注册证书及以上建造师注册证书或临时执业资格证书（要求在投标单位注册，持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且进行了延续注册，否则不予认可），取得B类安全生产考核合格证（要求在有效期内）。项目总工1相关专业工程师或以上职称，至少6年工作经验，至少曾担任过1项类似项目的总工程师职务。注： 在《投标文件》拟委任的项目经理和项目总工资历表及附件中反映。第三章 评标办法（双信封形式的技术评分最低标价法）评标办法前附表①条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第一个信封（商务及技术文件））（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函、自律承诺书文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、自律承诺书，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（7）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（8）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第二个信封（投标报价和工程量清单））（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人单位章盖章齐全，符合招标文件规定：a.投标函应由投标人的法定代表人或其授权代理人在规定签署、盖章位置签署姓名、加盖公章；b.已标价工程量清单（包含工程量清单说明、工程量清单表5.1、表5.4）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名、加盖公章；c.其余页逐页由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名并加盖单位章。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（4）投标人未提交任何形式的调价函；（5）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。2.1.2资格评审资格审查方法采用技术评分，通过数量3名。对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审且按综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名开启第二个信封（投标报价和工程量清单），不足3名则不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分。资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。2.2（1）第一个信封（商务及技术文件）评分（总分100分）评分因素分值评分标准人员项目经理资历15分满足资格审查条件最低要求得满分15分项目总工资历10分满足资格审查条件最低要求得满分10分业绩近5年已完类似工程业绩20分满足资格审查条件最低要求得满分20分信誉履约信誉5分满足资格审查条件最低要求得满分5分财务最近3年的年平均营业额10分满足资格审查条件最低要求得满分10分施工组织设计(40分）总体施工组织布置及规划8分根据先进合理程度，得4.8～8分重点、难点工程的施工方案及工艺流程10分根据先进合理程度，得6～10分工程质量管理体系及保证措施5分根据先进合理程度，得3～5分工期保证体系及保证措施3分根据先进合理程度，得1.8～3分安全生产管理体系及保证措施5分根据先进合理程度，得3～5分环境保护、水土保持保证体系及保证措施3分根据先进合理程度，得1.8～3分文明施工、文物保护保证体系及保证措施3分根据先进合理程度，得1.8～3分风险预测与防范，事故应急预案3分根据先进合理程度，得1.8～3分条款号量化因素量化标准2.2（2）详细评审标准评标价计算经评审的投标价（评标价）=投标报价或修正后的投标报价需要补充的其他内容：3.1.4 本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，评标期间不再进行算术性修正工作。投标人的投标总价一经开标宣布并确认，无论何种原因，不准改变。3.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审综合得分排名前3名的投标人范围内，当投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择：①上一年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价中信用等级高的优先；②信用等级相同的，施工组织设计评分高的优先；③施工组织设计评分也相同的，则在监标人的监督下，通过随机抽签确定获得通过投标文件第一个信封评审的资格。3.4.3通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。4.需要注意的问题（1）本次招标采用双信封法开标，即商务及技术文件封装于一个信封，投标报价和工程量清单封装于另一个信封。（2）要求投标人将第八章“投标文件格式”第一个信封（商务及技术文件）中第五项施工组织设计附表九“合同用款估算表”放入第二个信封（投标报价和工程量清单）内，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中不允许出现此表，否则将按否决投标处理。 1. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法，开标采用双信封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审采用技术评分，通过数量为每标段最多3名投标人。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）形式与响应性评审及资格评审的投标文件，根据“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”的规定进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过评审的投标人。通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人不超过评标办法前附表规定的数量。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单），根据本章第2.2（2）款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，招标人采用“递交投标文件时间较前的投标人优先”的方法确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准（1）第一个信封（商务及技术文件）详细评审标准：见评标办法前附表；（2）第二个信封（投标报价和工程量清单）详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3本此招标采用固化工程量清单，评标委员会不再对投标报价进行算术性错误修正。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2 详细评审投标文件第一个信封（商务及技术文件）:3.2.1通过第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数量没有超过本章规定数量的（3名），评标委员会不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，直接开启第二个信封（投标报价和工程量清单）。3.2.2通过第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数量超过本章规定数量的（3名），评标委员会依据本章“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分” 的规定进行量化打分，按得分由高到低的顺序进行排序，选择每标段前3名投标人开启第二个信封（投标报价和工程量清单）。(1)按“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”规定的评分因素和分值对拟投入本标段的项目经理、项目总工资历计算出得分A；(2)按“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”规定的评分因素和分值对类似工程施工经验计算出得分B；(3)按“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”规定的评分因素和分值对履约信誉计算出得分C；(4)按“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”规定的评分因素和分值对财务能力计算出得分D；(5)按“2.2（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评分”规定的评分因素和分值对施工组织设计计算出得分E。3.2.3 各评分因素得分为评标委员会各成员打分的算术平均值。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4 投标文件第一个信封(商务及技术文件)得分=A+B+C+D+E。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）:3.2.1评标委员会按本章第2.2（2）款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。