津滨高速公路联网收费系统升级改造工程施工于 *** 至 *** 发布第一次招标公告，现对招标公告、评标办法等内容变更，各投标人以最终变更后并于 *** 至 *** 重新售出的招标文件为准。
变更内容如下：
第一章 招标公告
一、 2.3．计划施工工期修改为：
本工程计划施工工期：共 *** （即： *** ~ *** ）。
二、 3．投标人资格要求3.1修改为：
本次招标要求投标人须具备建设主管部门核发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项 *** 或机电工程施工总承包 *** 资质，具有以下施工业绩条件之一（ *** 至今）：（1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目（2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
三、 4．招标文件的获取修改为：
4.1凡有意参加投标者，请于 *** 至 *** ，每日上午9时00分至11时00分，下午13时30分至16时00分（北京时间，下同），在天津滨海旺辉工程咨询有限公司（天津经济技术开发区第五大街41号C区二层八号）持企业法人营业执照副本原件、资质证书副本原件（企业资质证书副本若为新版证书且二维码经扫描能显示资质信息，无需提供原件）、安全生产许可证（原件）、基本账户开户许可证（原件）、单位介绍信、业绩证明、经办人身份证原件及上述资料彩色扫描件或彩色复印件各一套（加盖单位公章）购买招标文件。
4.2招标文件逾期不售、售后不退，每套售价1000元，图纸每套售价3000元。
说明：本次已购买招标文件的投标单位，请于 *** 之前至天津滨海旺辉工程咨询有限公司（天津经济技术开发区第五大街41号C区二层八号）办理招标文件更换相关手续，并可以继续参加投标；若已报名的投标单位不再继续参加投标，招标代理将退还购买文件的所有费用。
四、 5.2.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *** 9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至天津市行政许可服务中心三楼第三会议室（天津市河东区卫国道79号，红星路与卫国道交口顺驰立交桥旁）。
第二章 投标人须知
一、1.3.3质量要求：竣工验收的质量评定：修改为优良。
二、1.9.1踏勘现场：踏勘时间：修改为 *** 16:00。
三、1.10.1投标预备会：召开时间：修改 *** 16:00。
四、2.2.2投标截止时间：修改为 *** 9时30分。
五、3.4.1投标保证金的递交截止时间修改为： *** 0日16时之前。
六、4.2.2递交投标文件地点修改为：天津市行政许可服务中心三楼第三会议室（天津市河东区卫国道79号，红星路与卫国道交口顺驰立交桥旁）。
七、5.1投标文件第二个信封开标时间修改为： *** 15时00分。
八、第3.5.3项补充，增加如下内容：
工程业绩认定时间以交工验收为准；投标人提供的证明材料的关键信息须与交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统进行登记并审核通过的信息一致，并能体现技术等级、交工验收时间等关键内容。若不一致以交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统登记并审核通过的信息为准。网上查询信息应截屏并附网址。
九、修改附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
近三年（2013年-2015年）平均营业额至少3000万元 |
十、修改附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
选择独立承担评价最佳的项目填写。具体要求如下： *** 至今至少具有以下条件之一:（1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目（2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩。 |
十一、修改附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
1、具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项 *** 或机电工程施工总承包 *** 的投标人在交通运输部2015年度公路建设从业企业全国综合信用评价结果和2015年度天津市公路工程从业单位信用评价均被评为C级或以上（被交通运输部或天津市公路主管部门评为C级的单位禁止在天津市参加特大型以上的桥梁工程投标）。 公路建设市场信用等级评价以2015年度天津市公路建设市场信用等级评价为准，未参与2015年度天津市公路建设市场信用等级评价的单位，以2015年度交通运输部公路建设市场信用等级评价为准，2015年度天津市公路建设市场信用等级评价和2015年度交通运输部公路建设市场信用等级评价均未参与的，若无不良信用记录，视同为A级。 2、具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项 *** 或机电工程施工总承包 *** 资质的所有企业在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中无经营异常情况。 |
十二、修改附录5 资格审查条件
（项目经理、项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | *** 注册建造师（公路工程或机电工程专业），机电工程相关专业中级或以上技术职称，10年以上相关工作经验，2013年1月至今具有以下业绩之一：（1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目（2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩。 具有交通运输部或省级交通运输主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。 |
项目经理备选人 | 1 | |
项目总工 | 1 | 公路工程或机电工程相关专业，高级及以上技术职称，10年以上相关工作经验，2013年1月至今具有以下业绩之一：（1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目（2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩。 具有交通运输部或省级交通运输主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。 |
项目总工备选人 | 1 |
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
条款号 | 评审因素与标准 | |
通过第一个信封评审的人数 | 本项目评标办法采用技术评分最低标价法。 首先对投标人所递交的第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审、资格评审及响应性评审。当通过第一个信封(商务及技术文件)形式评审、资格评审及响应性评审的投标人数大于6名（不含6名）时，对通过形式评审、资格评审及响应性评审的投标人所递交的第一个信封(商务及技术文件)进行人员、业绩、履约信誉、财务能力、施工组织设计评分，按得分由高到低的顺序排序，选择前6名，进行第二个信封（投标报价和工程量清单）的评审；若通过第一个信封(商务及技术文件)形式评审、资格评审及响应性评审的投标人数小于等于6名（但不得少于3名）时，直接进行第二个信封评审，不再进行人员、业绩、履约信誉、施工组织设计评分。 第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时,首先进行形式评审与响应性评审，再对其报价进行评审，按照投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封形式评审与响应性评审标准 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标及安全目标（投标函不包含投标报价） b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；投标文件中相关时间没有明显错误，工程名称、招标人名称或投标人名称正确无误。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期、递交时间均满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封形式评审与响应性评审标准 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了投标价 b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.按照招标文件规定的格式、内容编制了合同用款估算表； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明)及工程量清单各项表格，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。 (4)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (5)投标函中的大写金额与投标报价汇总表中投标报价金额一致。 |
续上表
条款号 | 评审因素与标准 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | 第一个信封资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的项目经理(包括备选人)、项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定； (6)投标人的信誉符合招标文件规定； (7)投标人在施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本标段的施工要求； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； 第二个信封资格评审标准（无） |
续上表
条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 | ||||
2.1.4 | 第一个信封评审评分标准 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分 值 | |||
拟投入本标段的项目经理（包括备选人）、项目总工（包括备选人）资历 | 25 | 拟投入本标段的项目经理（包括备选人）、项目总工（包括备选人）资历 | 25 | （1）满足资格审查条件最低要求得15分；（2）项目经理（含备选）或项目总工（含备选）2007年至今每多担任以下项目之一：（1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目（2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩的，加2分，最多加10分。 | ||
类似工程施工经验 | 30 | 类似工程施工经验 | 30 | （1）满足资格审查条件最低要求得18分； （2）2013年至今每多承担每多担任以下项目之一：1）一项高速公路通讯、监控、收费系统新建或升级改造的施工项目，每增加一个加1分，最高3分；2）一项高速公路联网收费系统应用软件的自主开发及应用业绩的，每增加一个加3分，最多加9分。 | ||
履约信誉 | 30分 | 信誉 | 30 | （1）满足资格审查条件最低要求得18分；（2）投标人具有交通运输部公路建设市场信用等级评价与天津市公路建设市场信用等级评价AA级加12分，A级加6分，B级加2分。（公路建设市场信用等级评价以2015年度天津市公路建设市场信用等级评价为准；未参与2015年度天津市公路建设市场信用等级评价的单位，以2015年度交通运输部公路建设市场信用等级评价为准；2015年度天津市公路建设市场信用等级评价和2015年度交通运输部公路建设市场信用等级评价均未参与的，若无不良信用记录，视同为A级。） | ||
施工组织设计 | 15 | 施工组织设计 | 15 | （1）施工组织机构、施工进度计划全面、合理，对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程合理。 （2）本工程实施过程当中，安装工序、调试运行应有针对性的方案，施工应保畅通，保收费，保安全、保工期、保质量、无压车、无拥堵等应对措施应有详细针对性措施，软件的无缝切换措施。 （3）津滨高速公路现有软件的升级改造方案和收费系统并网改造方案及并网改造过程中的保障措施和应急预案的合理性及有效性。 （4）应有完善的服务及培训方案和保证工期的具体措施。保证措施得力、内容具体详实。 根据上述内容最高得15分，最低得9分。 | ||
2.2.1 | 第二个信封评审办法 | 评标价计算 | 投标报价。 | |||
3.4.1 | 需要补充的其他内容： 3．4．1评标委员会按照投标价由低到高的顺序推荐1~3名中标候选人。投标报价相等的，以第一个信封(商务及技术文件)得分较高的投标人优先确定第一中标候选人；第一个信封(商务及技术文件)得分也相等的或第一个信封(商务及技术文件)未进行评分的，以评标委员会推选的投标人优先确定为第一中标候选人，按照排名顺利依次确定第二名、第三名。 | |||||
注：1、各主观评分因素得分以审查委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，保留2位小数。
1.评标方法
本项目评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标人所递交的第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审、资格评审及响应性评审。当通过第一个信封(商务及技术文件)形式评审、资格评审及响应性评审的投标人数大于6名（不含6名）时，对通过形式评审、资格评审及响应性评审的投标人所递交的第一个信封(商务及技术文件)进行人员、业绩、履约信誉、财务能力、施工组织设计评分，按得分由高到低的顺序排序，选择前6名，进行第二个信封（投标报价和工程量清单）的评审；当通过第一个信封(商务及技术文件)形式评审、资格评审及响应性评审的投标人数小于等于6名（但不得少于3名）时，直接进行第二个信封评审，不再进行人员、业绩、履约信誉、财务能力、施工组织设计评分。
第二个信封评审（投标报价和工程量清单）评审时，首先进行形式评审与响应性评审，再对其报价进行评审，按照投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。投标报价相等的，以第一个信封(商务及技术文件)得分较高的投标人优先确定第一中标候选人；第一个信封(商务及技术文件)得分也相等的或第一个信封(商务及技术文件)未进行评分的，以评标委员会推选的投标人优先确定为第一中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4第一个信封评审评分标准：见评标办法前附表。
2.2详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项~第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标，评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(l）投标文件第一个信封（商务及技术文件）出现有关投标报价的内容；
(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。
3.1.4招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项~第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。
3.1.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.6工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.7修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有)，投标人的投标文件作废标处理。
3.1.8修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
(1）按本章第2.2.1目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审并按照投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第四章 合同条款及格式
一、项目专用合同条款数据表17.2.1修改开工预付款金额：30%签约合同价
（1）增加：发包人委托天津市交通运输工程建设服务中心为本工程代建单位，负责项目实施至质保期期间的项目管理工作，具体委托内容以代建合同为准。
（2）删除原17.提供等额预付款保函；履约保函、预付款保函采用不可撤销的银行保函。
（3）修改18.工程预付款：合同签订进场并提交等额预付款保函后及合格发票7日内，支付合同额30%预付款（含设备预付款），预付款在每次计量后抵做工程款。
一、修改7.1.1本工程完成联网收费日期： *** 1日，并完成所有与联网相关的施工、测试工作及管理公司人员培训并合格，不影响津滨高速正常收费运行；整体竣工日期： *** （整体竣工包括：软硬件设施设备全部施工完成并合格、完成整体测试并合格、完成管理公司人员培训并合格、竣工资料组卷移交并合格等与本工程相关之一切事宜）。
一、修改第一个信封(二)投标函附录开工预付款金额：30%签约合同价
二、第一个信封投标文件格式 四 施工组织设计增加以下内容：
(9)四保两无措施（保畅通，保收费，保安全、保工期、保质量、无压车、无拥堵）
(10)现有软件的升级改造方案和收费系统并网改造方案及并网改造过程的应急预案
(11)服务及培训方案和保证工期的具体措施
(12)其他应说明的事项
增加第九章附件内容如下：
招 标 人：天津泰达津滨高速公路有限公司
招标代理：天津滨海旺辉工程咨询有限公司
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