采购人名称

青岛市市北区食品药品监督管理局

联系人

宋光森

地址

山东路107号

电话

***

采购项目名称

市北区食品药品远程电子监管平台网络服务和软件升级项目

预算金额

54.8万元

公示期限

2016年3月14日起至2016年3月 18日

采购项目内容

包含联通VPN网络在互联网中使用的定制开发，在互联网中自建业务系统中的统一管理，并公开至手机和网站。

拟采购的

标的说明

（一）支撑环境要求

★1、系统采用Microsfot .NET开发语言。

★2、平台数据库系统需支持Oracle 11g数据库。

（二）办公管理子系统

1、通知公告：发布日常文件通知，系统配备收发文等功能选项，并对公文浏览进行痕迹管理。

2、通讯录管理：实现对政府人员职务、部门、联系电话、执法证号等相关信息进行管理。

3、分组管理：实现管理小组格式化分配，根据事项进行组建命名，可与通知公告功能配合使用发布。

4、内部消息：实现点对点、点对面、面对面的信息发布。

（三）工作督查子系统

工作周志：实现政府人员每周工作总结汇报及下周工作计划汇报。

（四）日常检查子系统

1、实现执法人员日常监督检查，支持任务派发执法人员。

2、执法流程化，包括：现场笔录，一次检查、二次检查、动态评级功能。文书包括：现场检查笔录、检查评分表及其他文书。

3、支持同个检查任务，复制多个检查对象功能。

4、支持文书导出WORD，多文书类型选择。

5、支持执法手机现场检查，生成现场笔录、评分表上传。

（五）量化分级子系统

1、建立量化分级档案，与行政审批结果、日常检查结果、量化分级结果相关联，自动汇总查询。

2、实现日常动态评级，与日常检查评级相关联，实现评级次数累加。

3、年度评级功能，全过程流程审批。文书包括：量化分级申请表、量化评分表（年度）、现场检查笔录等。

4、支持评分项、评级公式可配置。

5、支持执法手机量化分级，生成现场笔录、年度评分表上传。

（六）执法痕迹管理子系统

1、根据时间、地点、类型查询执法人员过往和当前经办的检查工作、量化分级工作情况。

2、查询本日实时执法人员当前经办的检查工作、量化分级工作情况。

（七）视频反馈子系统

完成视频远程问题反馈，执法人员通过电脑远程监管视频及时对存在问题的企业进行执法记录，支持配置执法项选择，并下发给相关执法人员，生成远程视频执法表单。

（八）统计分析子系统

图形化展示企业许可分析图、量化分析图、执法分析图，支持指挥大屏展示效果。

（九）法律法规子系统

法规库：配置和查询各级各类行业法律法规。

文书配置：文书模板设置，供日常检查和量化分级使用。

（十）移动执法APP（安卓）

1、基础查询：查询企业基本信息，修改企业网格责任人、动态等级情况。

2、监督检查：处理平台下达的专项检查任务或手机添加日常检查，现场填写现场笔录、评分表上传和。

3、量化分级：处理平台下达的年度量化评级任务，实现填写现场笔录、年度评分表上传和。

4、视频监控：实时查询企业实时重点监控岗位的视频信息

5、通知公告：查询局内发布的通知公告。

6、支持安卓手机，可支持4寸以上手机和9寸以上PAD正常显示使用。

（十一）二维码应用服务

公众使用手机二维码扫描工具，扫描企业二维码，可查看该企业基础信息及后厨视频信息，主要包括：大灶间、凉菜间及消毒间的视频信息；直接公示12331食药投诉电话，支持直接点击拨打，方便公众及时投诉和举报。

（十二）接口要求

★1、需要完成与原建设于VPN专网监控平台一期系统融合接入。

★2、实现与原建设的餐饮服务食品安全电子监管系统一期融合接入。

拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明

2015年5月，市北区食品药品监督管理局作为牵头单位，采取公开招标方式，完成了食品药品远程电子监控平台一期建设工作，该项目由联通系统集成有限公司山东省分公司中标。该公司完成了包括业务系统基础架构建设、视频监控的集中管理、“四品一械”企业基础档案标准建设、视频及温湿度信息监测、预警监测的功能，视频及温湿度的食品药品安全电子监管系统软件一期开发。

2016年，我局按照区政府工作部署，计划对辖区内60家食品药品企业进行视频监控，在20个市场超市安装信息发布屏；在一期软件平台的基础上，增加日常办公、执法检查、痕迹化管理等诸多功能。为避免重复建设，有效降低系统管理复杂性，达到基于统一平台建立统一的信息运维管理系统的建设目标。

拟定的唯一

供应商名称

联通系统集成有限公司山东省分公司

地址

济南市市中区经三路77号

专家1论证

意见

市北区食品药品远程电子监控平台一期由联通系统集成有限公司山东省分公司建设。该公司熟悉系统软件架构，了解数据库的表单结构，熟悉源代码。该项目基于原有系统增加部分结点，进行升级扩容。为保证系统架构的一致性和完整性，避免重复投资，须采用单一来源采购方式，由原系统建设方联通系统集成有限公司山东省分公司承建。

专家1姓名

孙勐

职称

高工

工作单位

青岛市市南区电子政务办公室

联系电话

***

专家2论证

意见

本次项目是在“餐饮服务食品安全电子监控系统软件一期”基础上的升级服务，考虑核心原代码只有原开发商联通系统集成有限公司山东省分公司所有，采用单一来源方式能最好的保证项目的质量、进度，减少采购成本。

专家2姓名

邓雁明

职称

高工

工作单位

东软集团股份有限公司

联系电话

***

专家3论证

意见

本论证项目为监管系统软件二期的开发，培训及售后维护等内容，鉴于该项目于2015年研发了该项目的监管系统软件一期的项目建设，包含了联通VPN网络视频设备在互联网中的定制开发及互联网汇总自建业务系统的统一管理，对该项目实施总集成。二期则应沿用一期集成单位进行开发，为保证该项目顺利研发，须采用单一来源采购方式建设。

专家3姓名

郑蓓青

职称

高工

工作单位

青岛正方水务

科技有限公司

联系电话

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采购代理机构名称及地址

青岛华鹏工程咨询集团有限公司

联系人

谢婧蔚

联系电话

财政部门

名称及地址

青岛市市北区

延吉路80号

联系电话