招标公告 (资格后审)

项目编号：FN20171120343 一、招标条件 本招标项目阜宁县2017年度国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程已由 盐城市农业资源开发局、财政局以《关于下达2017年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知》（盐农开[2017]26号、盐财农[2017]33号）批准建设，招标人为阜宁县农业资源开发局，建设资金来自国有，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1工程地点：阜宁县古河、沟墩、郭墅、吴滩街道等；2.2工程规模：阜宁县2017年度国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程，涉及古河、沟墩、郭墅、吴滩街道等，工程主要是对项目区内配套电站的农电线路进行架设。2.3预算评审价：355.52万元；2.4计划工期： 120 日历天/标段；质保期1年；2.5本招标工程共分4 个标段

标段名称	招标范围	工期
一标段	古河镇：架设农电线路（含10KV、0.4KV架空线及电缆等）2.42公里，架设变压器3台，购置（含安装）起动柜10台、计量总柜3台、计量箱7台等，预算评审价76.28万元。详见图纸和工程量清单。	***
二标段	沟墩镇：架设农电线路（含10KV、0.4KV架空线及电缆等）2.2公里，架设变压器4台，购置（含安装）起动柜17台、计量总柜4台、计量箱13台、电容柜1台等，预算评审价92.75万元。详见图纸和工程量清单。	***
三标段	郭墅镇：架设农电线路（含10KV、0.4KV架空线及电缆等）3.66公里，架设变压器9台，购置（含安装）起动柜15台、计量总柜9台、计量箱6台等，预算评审价129.92万元。详见图纸和工程量清单。	***
四标段	吴滩街道：架设农电线路（含10KV、0.4KV架空线及电缆等）1.157公里，架设变压器1台，购置（含安装）起动柜14台、计量总柜1台、计量箱13台等，预算评审价56.57万元。详见图纸和工程量清单。	***

注：每个投标申请人可以同时投四个标段，但只能中一个标段；每个项目负责人可以同时投四个标段，但只能中一个标段。三、投标人资格要求 （一）以下是资格后审必要合格条件：3.1具有独立订立合同的能力；3.2投标申请人资质类别和等级： *** （含）以上电力工程施工总承包或 *** （含）以上送（输）变电工程专业承包或 *** （含）以上建筑机电安装工程专业承包企业资质等级；同时具有国家电力监管委员会核发的五级及其以上承装（修、试）电力设施许可证； 3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；3.4投标项目经理资质类别和等级：小型项目管理师或 *** （含）以上电力工程专业或 *** （含）以上机电工程专业资质（特别说明：一、 *** 建造师必须提供注册证书或临时执业证书，小型项目管理师必须提供小型项目管理师执业证书）；3.5投标项目经理取得安全生产考核合格(电子)证书（B类）；3.6项目负责人必须满足下列条件之一：3.6.1项目负责人是非变更后无在建工程的。3.6.2项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过 *** ，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更备案手续的。3.6.3项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。3.6.4项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。3.6.5项目负责人有在建工程的，但投标人已就该在建工程向建设单位提出完工验收申请，并经建设单位确认。符合本条情形的，须在投标文件中提供《拟派项目负责人在建工程情况说明表》，否则视为隐瞒招标文件要求提供的信息，取消其中标资格。3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；3.8投标人不得存在下列情形之一：3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。3.9不符合法律、法规规定的其他条件。四、招标文件的发售4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（咨询电话：0515－89705091）4.2 招标文件发售时间和售价：2017年11月20日8：30至2017年11月24日18：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。特别提醒：第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。 五、投标保证金和履约保证金投标保证金数额为人民币：一标段：1.5万元，二标段：1.8万元，三标段：2.5万元，四标段：1.1万元(如为多标段的，投标人可以把各标段保证金数额汇总后统一缴纳，无需分标段缴纳)；履约保证金数额为按合同额10%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。六、招标最高控制价 ：一标段：76.28万元；二标段：92.75万元；三标段：129.92万元；四标段：56.57万元。七、付款方式：1、招标人根据核定的中标人每两个月完成的合格工程量的70%支付工程费用。但完成工作量不足10万元的不予支付，下次一并支付。每次付款时，中标人需向招标人开具合格工程量的工程款的建安发票。2、具体时间约定为：每结算月5号前中标人向招标人、工程监理单位申报2个月工作量及申请支付工程款的报告，招标人在接到中标人的申请报告及监理单位造价跟踪咨询单位审核人意见后10日内开具工程款支付证明。支付额度为中标人实际完成并经发包人核定的合格工程量的70%。3、工程施工结束并经招标人组织的竣工验收合格后，招标人支付至本工程已完成合格工程量总价款的70%后暂停支付。4、竣工交付后一个月内，中标人必须提供全套工程竣工结算资料，招标人在接到齐全的工程竣工结算资料后组织审计。审计结束后，中标人须向发包人补全审计结算总价的工程款的建安发票。发包人将在审计结束后二个月内结付至审定结算总价的95%工程款，其余5%作为质保金。5、质保期满后招标人按有关规定向中标人支付质保金和履约保证金。但施工合同中约定的质量保修责任及发生的相关费用仍应由本工程的中标人承担。 6、以上付款均无息。八、评标办法 ：合理低价法本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。九、关于信用报告的要求： 对于预算评审价达500万元（含500万元）的标段，该标段的第一中标候选人在领取中标通知书时，须向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易网通知公告栏。 十、发布公告的媒介 本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。 十一、联系方式招标人：阜宁县农业资源开发局招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司地址：阜宁县东风路地址：阜宁县澳门路598号邮编： 224400 邮编： 224400 联系人：孙鑫春联系人：邓昱电话：电话： *** 9 传真：传真：电子邮件：电子邮件：开户银行：开户银行：账号：账号： *** 附：一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。二、评标标准和程序投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：资格审查评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。（2）投标人有效的施工资质证书（副本）原件（或带二维码的资质证书复印件加盖章投标人公章）及复印件。（3）投标人有效的企业安全生产许可证（副本）原件（或带二维码的企业安全生产许可证复印件加盖投标人公章）及复印件。（4）有效的小型项目管理师或 *** 及以上相关专业的建造师注册证书（临时执业证书）原件及复印件。（5）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）原件或带二维码的安全生产考核电子合格证及复印件。（6）投标人企业基本账户开户许可证复印件，投标项目负责人身份证复印件。（7）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2017年4月— 2017年9月连续6个月下列人员：包括项目负责人和授权委托人在该单位养老保险缴费清单（以上人员参保证明需单注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件和复印件；（8）投标人投标时须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录情况证明材料原件或在“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”网上下载的件并加盖投标人单位公章（须在有效期内）；（9）满足招标公告、招标文件中要求的投标人和项目负责人的业绩材料原件及复印件（包括对应的工程中标通知书、承发包合同和竣工验收证明等）；（10）招标文件要求的其它证明材料。养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（7）条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。2、初步评审评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。2.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函、授权委托书	是否有签章
报价唯一	只能有一个有效报价

2.2响应性审查对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”规定
工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
已标价工程量清单	符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3、详细评审评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。3.1 商务性评审3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。（2）投标人的报价不高于招标控制价H。（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。（4）评标基准价C值计算：以下方法作为投标报价的评审标准。以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为88%。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。4、多标段定标方法：多标段项目评标定标时执行如下规定：(1) 同一投标人最多可投4个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投4个标段，但只能中一个标段。(2) 定标顺序按 1→2→3→4 标段号顺序进行。(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。三、其它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

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